根据中共雅安市纪委《关于开展创建“五个好”基层党风廉政建设示范点活动的意见》等文件精神，为扎实开展好我局党务公开示范点建设工作，经我局党委研究，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高党的执政能力和拒腐防变能力，加强党的先进性建设为目标，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，进一步推进党务公开，发展党内民主，保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，推进党风廉政建设，从而不断提高我局党务工作的透明度。
二、推行党务公开的原则和工作目标
（一）基本原则
1、依据党的方针政策和国家法律法规实施公开。
2、与机关党建工作目标和政务公开相结合。
3、与文化工作实际和干部职工的要求相结合。
4、突出重点，讲求实效，不搞形式主义。
5、确保党务公开的内容真实、客观、公正、及时。
(二)工作目标
1、促进机关党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强。
2、强化对领导干部廉洁从政行为的制约，不断提高文化系统干部遵守党纪政纪的自觉性。
3、增强广大党员干部职工对文化干部和文化工作的民主监督意识，进一步提高党内事务的透明度。
三、党务公开内容
在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向全体党员和全局干部职工公开，主要内容有六个方面。
1、全局性和中心工作方面。局党委关于工作的重大决定、决议；局党委阶段工作重点；为民办实事的内容、进展情况；涉及干部职工利益的重要政策措施。
2、思想建设方面。局党委中心组学习计划及落实情况，年度机关党建主题活动安排，机关精神文明建设活动实施计划等。
3、组织建设方面。局领导班子分工情况，干部选拔、任用、考核、奖惩情况；局领导班子民主生活会情况；机关党组织主要工作计划、措施及重点工作情况；机关党员队伍建设，党员发展，民主评议党员，党内各类先进评比情况；党费收缴情况；党组织选举，组织设置及隶属关系调整情况。
4、作风建设方面。贯彻落实党风廉政建设责任制，执行“四大纪律、八项规定”的情况；领导干部述职述廉，领导干部执行廉洁自律规定和个人有关事项报告的情况；干部作风建设，维护群众利益情况等。
5、制度建设方面。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况；机关党组织议事规则、决策程序和执行情况；党务公开工作领导小组办公室及监督员的联系电话。
6、其他公开事项。根据实际情况认为有必要公开的其他事项。
四、公开的程序、形式及时限
1、公开的程序。规定公开的党务内容必须公开，而且必须严格按照程序实施。每次党务公开的内容在公开前局党委要专题研究，明确重点，确定公开内容，提出实施办法，经局党委党务公开工作领导小组审核同意后，先实行预公开制度，对拟公开事项，在广泛收集干部职工意见和反映后，予以公布。
2、公开的形式。党务公开分为对内公开和对外公开。对内公开主要以党内会议、文件、通报等形式；对外公开主要以党务公开栏、办事指南等形式。
3、公开的时限。公开的时限要与公开的内容相适应。年度性工作固定公开，常规性工作长期公开，临时性工作随时公开，急办性工作及时公开。
五、工作措施及组织实施
（一）工作措施
1、加强领导，狠抓落实。党务公开实行“局党委统一领导，相关科室、机关组织各负其责，党员干部职工广泛参与”的领导体制和工作机制。我局创建活动责任领导王露凤，联络员孙友富。局党务公开工作领导小组具体负责并指导党务公开工作，机关党总支负责机关党组织建设、党员教育管理、党员学习教育等党建工作；局办公室、人事科负责班子建设，制度建设，中心组学习，精神文明建设和干部培养、教育、管理、选拔、考核等工作；局纪委负责党风廉政建设和反腐倡廉工作以及行政效能、作风建设等工作。其他相关业务科室和机关各党支部要积极协调配合，根据科室职能各负其责；党务公开监督员负责监督工作落实情况，收集反馈干部职工意见，为更好地开展党务公开工作提出合理化意见和建议。
2、建立制度，加强监督。
（1）建立党务公开监督员制度。聘请局机关退休干部、民主党派人士、非党人士等代表，担任党务公开监督员，主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋；及时收集反馈机关党员、干部职工的建议和意见；向机关党员、干部职工宣传党务公开的内容，促进机关党员、干部职工知情权和监督权的落实。
（2）建立意见收集处理反馈制度。对机关党员、干部职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人搜集整理，认真研究处理，特别是对署实名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
（3）党务公开考核制度。我局党务公开工作自觉接受市纪委、市直机关工委的检查和考核，并将考核结果纳入我局党务公开领导小组的年度考核中，对提供公开内容的科室和个人的履职情况由局党务公开领导小组进行考核。
（二）组织实施
根据市纪委《关于报送“五个好”基层党风廉政建设示范点创建方案的通知》精神，我局党务公开工作示范点建设工作计划从2月份启动，进一步规范、深化、提升党务公开工作，到9月底，达到市里关于示范点建设的任务目标，形成示范点建设工作经验。
1、部署启动阶段（2月4日至2月26日）。成立工作机构，制定实施方案，完善党务公开目录，对公开的内容、范围、方式和时限进行规范和安排，使公开的内容做到全面、具体、真实。各党组织要明确分工，落实责任，确保党务公开示范点建设工作规范运行。
2、组织实施阶段（2月26日至6月28日）。按照市上要求，结合我局党务公开示范点建设工作实施方案和各项规章制度，规范运行党务公开工作。实施过程中，各级党组织及时深入查找在党务公开方面存在的问题，广泛征求党员群众的意见和建议，对存在的问题进行认真细致的全面整改，并建立长效机制。
3、总结提高阶段（6月28日至9月30日）。全面总结党务公开示范点建设工作经验，对党务公开示范点建设工作进行全面的梳理，进一步完善提升，形成有特色、有实效的总结报告。
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