为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》（中办发〔2012〕30号）以及省、市有关文件精神，现结合实际，制定我局改进工作作风、密切联系群众的实施办法如下。
一、进一步改进调查研究
（一）注重察实情求实效。局领导每年到基层调查研究时间不少于一个月。要紧紧围绕事关我市体育改革和发展的重点难点热点问题，明确调研主题，实事求是地安排调研内容。要有针对性地安排调研考察路线和调研单位，既要选择工作开展好的地方和单位，更要到体育基础薄弱、困难和矛盾集中、群众意见多的地方和单位去。要改进调研方式方法，注重向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多剖析典型，全面深入了解基层一线的实情、检查决策政策的实效、探讨科学发展的实招，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，力戒走形式、走过场。局领导围绕重大体育决策部署开展的重要调研活动，应形成调研报告，必要时局党委会或局长办公会听取调研情况汇报。
（二）切实加强统筹协调。局领导到基层调研，要加强统筹协调， 加强情况沟通，避免在时间、地点上过于集中。一般情况下，局领导不同时到一个县（市、区）调研，也不集中或轮番到一个点、一条线路去调研。
（三）减少陪同和工作人员。局领导到基层调研坚持轻车简从， 严格控制陪同和工作人员。局主要领导到基层调研，随行有关部门负责同志不超过3人，县（市、区）体育部门陪同负责同志不超过2人，乡镇街道只安排1位有关负责同志陪同。其他局领导到基层调研，随行有关部门负责同志不超过2人，县（市、区）体育部门只安排1位分管负责同志陪同，乡镇街道只安排1位有关负责同志陪同。调研严格控制车辆，一般集体乘车。
二、进一步精简会议活动
（一）大力减少会议活动。坚持精简务实高效的原则，严格控制由市体育局召开的会议。能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。可采取小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会，不开泛泛部署和提要求的会；可发文部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。以市委、市政府名义召开的全市性体育工作会议和举行的重大活动，须提前制定会议计划，报市委、市政府审批后执行。市体育局每年召开一次全市综合性会议，要报市委办公室和市政府办公室履行审核报批手续。严格专业性会议报批制度。凡以市体育局名义召开的全市专业性会议，机关各处室、局属单位应在每年年底前提出下一年度会议计划，由局办公室汇总， 报局长办公会议审定。未列入会议计划或未按规定提前请示的， 原则不予受理。确因工作需要必须临时召开的会议，须专题请示， 报局主要领导批准后召开。严格执行关于清理和规范评比、达标、表彰与庆典、研讨会、论坛活动等各项规定。未经局党组批准， 局领导一律不出席县（市、区）举办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会等，局领导个人不发贺信、贺电，不题词、题字。
（二）严格控制会议规模和时间。市体育局召开的综合性会议，人数不超过100人，时间不超过半天；市体育局召开的各类专业性会议，一般由分管局领导参加，人数不超过60人，时间不超过半天。未经批准，分管局领导召开的会议，不得要求县（市、区）体育部门主要负责同志参加。市体育局召开的会议，只能要求与会议内容密切相关的部门参加，不得要求县（市、区）党政领导出席。 （四）严格控制会议活动经费。强化会议经费预算管理，严格按照规定控制会议活动经费全年支出规模，倡导厉行节约，反对铺张浪费。严禁超预算、超标准、超范围列支会议活动经费，减少会务人员，严禁提高会议活动用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会场活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草，不制作背景板。一般性会议只使用纸质文件袋，不发笔和记录本，会议期间安排工作餐，不宴请与会人员，严禁以任何名义发放纪念品。加强会议场所定点管理，不得在定点饭店和体育系统以外的高级饭店和旅游风景名胜景区度假村宾馆召开会议。各类会议经费由财务部门直接支付至会议饭店，对不符合会议定点管理要求的会议经费，财务部门不予拨付。 三、进一步减少各类文件简报 （二）严格规范公文处理程序。严格文件简报报送程序和格式，不得多头报文，一般不得向领导个人行文。办公室负责公文的收发、核稿、编号、传阅、归档工作，除办公室以外的机关各处室不得对外发文。除局领导交办和必须直接报送的涉密事项外，机关各处室、局属各单位不得直接将公文报送局领导审批，也不直接向局领导查询公文审批情况。局领导代表市体育局发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市体育局研究决定的重大问题和事项的讲话或文章，事先须经市体育局同意。 （三）提高文件简报质量效率。加强综合协调和审核把关，倡导简洁朴实的文风，提高文件简报质量。积极推行办公自动化建设， 逐步推行文件简报的网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，努力提高传递办理效率。 四、进一步规范公务接待和公务用车 （二）坚持勤俭节约办赛。举办或承办的各类体育比赛，必须坚持节俭、廉洁办赛原则，减少与赛事无关的礼仪、礼宾活动，切实提高办赛质量和效益。不组织无关人员进行观摩。组委会不安排集中宴请，统一用工作餐。单项比赛一般不举行开闭幕式，需要举行的也要简化程序，坚决纠正办赛过程中讲排场、比阔气、争头彩的不良风气。要精打细算，压缩一切不必要的开支，严禁借办赛之机滥发奖金、补贴和纪念品。 五、进一步规范出国（境）考察活动 （二）严格遵守外事纪律。严禁以参观考察为名公费出国（境） 旅游，严禁安排没有实际内容的出国考察严禁擅自调整参观考察计划、压减公务活动时间、增加旅游观光时间。出国（境）归来须提交考察报告，在报销出国（境）费用的同时上交考察调研报告和出国护照。 六、进一步加强督促检查 （二）始终坚持廉洁从政。自觉遵守主要领导不直接分管干部、财务和工程建设的规定。严格按标准、按程序选拔干部，自觉遵循任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优原则，充分发扬民主，严禁少数人说了算，坚决杜绝跑官要官、买官卖官问题发生。要严格规范工程建设和政府采购招投标工作，坚持公开透明、公平公正，严禁为施工方和供应商承揽业务打招呼。要严格财务支出管理，自觉遵守财经纪律，重大项目、重大采购、重大支出必须在充分论证基础上，经局长办公会研究决定。
（三）切实提高会议活动的效率和质量。简化会议活动议程，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，提高会议实效。领导讲话一般不超过30分钟，交流发言一般不超过8分钟。除有重要审议议程的会议外，一般不安排分组讨论。需要安排讨论的会议，要精心设置议题，提高讨论质量，力戒泛泛而谈。座谈会不摆席卡， 参加人员自由发言。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。各项会议活动，一般不邀请市领导接见会议代表并合影。
（一）大幅减少各类文件简报。严格按工作需要和职能范围发文。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。凡是不涉密的文件，都要通过市体育局门户网站公开发布，一般性文件不再发纸质文件。凡会议上印发的领导讲话，不再行文下发，一般不以市体育局名义印发局领导在分管范围业务会议上的讲话。
（一）着力简化接待工作。局领导下基层调研，县（市、区）体育部门不搞迎送，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏滚动标语，不摆放花草，不赠送各类纪念品和土特产。就餐不上高档菜肴，不安排宴请，自助餐和工作餐也要节约。住宿安排在指定接侍宾馆，局领导住宿不得提高标准，其他人员住标准间。房间不摆放高档生活用品，不另放洗漱用品。集体出行安排集中乘车，除特殊用车外，不超过2辆面包车。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区参观。召开汇报会、座谈会不摆放花草、香烟、水果等。除重要招商引资和外事活动外，工作日中午不得饮酒。国家体育总局、省体育局领导及有关部门领导来雅安考察调研、检查指导工作，按照其单位简化接待工作要求规定执行。
（三）切实规范公务用车。局领导不配专车，现任正职领导可相对固定用车，其他局领导保证工作用车。新提拔和调任的局领导原则上在现有车辆中调剂使用。在确保局领导工作用车的前提下，空闲时段统一调度，保障机关公务用车。局领导2人以上前往同一方向同一地点，应当合乘或安排集体乘车。严格按编制、按标准配备车辆，不准占用下属单位的车辆， 严禁公车私用。
（一）统筹安排出访活动。局领导因公出国（境）考察，原则上两年内不超过一次。如因工作需要，须按审批权限报上一级主管部门批准后方可实施（配合上级重要出访任务除外）。局领导原则上不安排2名及以上在同一个团组出国（境）考察。
（一）坚持领导示范带头。局领导要坚持以人为本、执政为民，以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，做到要求别人做的自己带头做好，要求别人不做的自己带头不做，为广大干部群众树标杆、做表率。主要负责同志既要严格自律、模范遵守，又要严格要求配偶、子女和身边工作人员按规定办事，还要坚定支持有关方面做好贯彻落实工作。
（三）定期开展督促检查。市体育局将在每年年底对执行情况进行一次专项检查，并将检查结果分别报市纪委、市委办公室、市政府办公室。局纪检监察部门要把监督执行情况作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，对贯彻不到位、落实不得力的要立即督促整改，对党员领导干部违反规定的要严肃查处。财务部门每年要对各部门会议活动等经费使用情况进行审查。
此前发布的有关规定，凡与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。
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