市委组织部：
根据你部《2012年雅安市重点干部教育培训工作预案》（雅组训〔2012〕2号）安排，作为“2012年雅安市重点干部教育培训”内容之一的“雅安市防震减灾管理干部培训班”，于5月16-24日在北京东郊防灾科技学院举行。5月29日我局召开机关干部大会，总结、汇报、交流了培训情况。现将培训总结报告如下。
一、培训的基本情况
有县（区）政府分管领导、防震减灾局长、部分重点乡镇（应急办）负责人，市防震减灾局中层以上中青年干部、市县防震减灾领导小组部分成员单位负责人，共31人参加培训。培训开展了7个专题课堂讲座，到学院地震实验室、国家地震救援基地等参观、互动、考察、体验，圆满完成了培训任务，收到了良好的培训效果。培训结束后，学员还将理论联系实际，写出学习体会，提出防震减灾事业又好又快发展的意见建议。
（一）明确目的，精心组织，做好培训各项准备。
举办“雅安市防震减灾管理干部培训班”的目的是，提升我市防震减灾管理干部队伍水平，推动全市防震减灾工作发展。一是我市是全国地震重点监视防御区，防震减灾工作责任重大、任务艰巨，必须不断提升防震减灾队伍素质和能力，才能不断推进全市防震减灾又好又快地发展；二是针对市、县换届后，县（区）政府分管领导、防震减灾局长、乡（镇）和成员单位分管防震减灾工作的领导大多进行了调整，急需进行较为系统的培训，了解掌握防震减灾工作内容，提高业务素质和管理水平；三是全市防灾救灾综合演练后，需要对各地地震应急预案、演练方案和实践经验进行修订、完善、总结、提高和落实。
这次培训，市委、市政府高度重视，市委组织部在去年就作出了安排，鉴于去冬今春市、县换届和全省防灾减灾大演练，为此演练后赓即进行。该培训班由市委组织部、市防震减灾局联合举办，中国地震局防灾科技学院继续教育中心承办。防灾科技学院十分重视这次培训，院长薄景山亲自指导培训方案的制定，落实专人具体负责，并与我局多次协商，精心准备、认真实施培训计划。县（区）党委、政府和市防震减灾领导小组成员单位大力支持，积极调整工作安排，派出人员参加培训。培训班在雅安报到集中后，我局及时组织召开会议，讲明了培训的目的意义，建立了班委会，进行了学习分组，明确了职责，提出了要求，为搞好培训奠定了良好的基础。
（二）集中学习，精心施教，系统掌握防震减灾知识。
根据防震减灾法律法规、“三大工作体系”和重大自然灾害的应对防治等培训内容要求，课堂教学集中安排了7个专题。在各专题讲座中，授课领导、专家通过大量的资料，深入浅出地给参训学员讲授了地震基础知识、防震减灾事业发展、地震群测群防、“3+1”工作体系、防震减灾法律法规、震情与灾情的收集和速报、减灾文化、农村民居地震安全等知识，还充分利用多媒体，再现了国内外典型震例给人类社会带来的灾害，通过图表比较，使参训学员认识到地震是群灾之首，有效地强化了学员防灾减灾意识，对于系统地学习防震减灾理论知识，做好市县防震减灾工作，具有很强的理论性、针对性和实践指导意义。
（三）参观考察，联系实际，促进培训收到好的效果。
学习期间，学员们还参观考察了防灾科技学院和国家地震紧急救援训练基地。防灾科技学院是全国仅有的、专门培养防灾科技人才的综合性高等院校，先进的教学设备和实验室对学员构成强大的吸引力，大家不仅围绕讲解员提出各类问题，还主动参与互动实验；在国家地震紧急救援训练基地，学员们现场参观了基地的“地震虚拟仿真馆”，身临其境地体验了地震废墟等场景，训练基地的教官给大家讲解了基地可以承担的地震应急管理、紧急救援、医疗救助等专业训练和志愿者培训等工作，介绍了国家地震灾害紧急救援队发展历程，并播放了基地的宣传片。在这里，大家近距离地感受了现代技术在地震救援以及救援训练中发挥的巨大作用，一流的通讯、运输、搜救等装备成为学员们关注的焦点，设施齐全、宽敞卫生的训练基地，充分反映了国家地震应急工作的显著成效。
二、培训的主要特点
（一）组织形式新。
防灾科技学院是全国仅有的、专门培养防灾科技人才的综合性高等院校。雅安市选派干部在防灾科技学院开展这次订单式管理干部培训，在全国尚属首次。此次培训纳入了《2012年雅安市重点干部教育培训工作预案》的重要内容，充分体现了雅安市委、市政府对防震减灾事业的高度重视。
（二）培训规格高。
培训班得到了中国地震局高度重视和防灾科技学院的大力支持，防灾科技学院院长薄景山教授直接指导课程设置，选派优秀的班主任和指导老师，邀请中国地震局原副局长何永年、汤泉等二位研究员和监测预报司宋彦云、震害防御司黎益仕、应急救援司尹光辉三位副司长、防灾科技学院薄景山院长、迟宝明副院长二位教授为大家授课。学习期间，中国地震局办公室主任唐豹亲临学校，会同学院领导班子看望慰问学员，对此次培训给予充分肯定，并对学员提出了殷切希望。
（三）教学内容实。
培训课程主要分为八个部分：一是防震减灾科普教育及减灾文化；二是依法行政，创建地震安全社会；三是地震监测与预警；四是震害防御工作思路；五是地震应急与管理；六是城市防灾中的科学决策及重大自然灾害的应对与防治；七是防震减灾能力建设与提升；八是地震救援现场体验。重点是提升市县防震减灾骨干力量的业务素质和管理水平，强化市县防震减灾工作的社会管理和公共服务能力。
（四）学员反映好。
在为期九天的学习培训中，学员们切实转变角色、潜心学习，尊重教师、服从管理，树立了雅安干部的良好形象，圆满完成了学习任务。大家普遍认为，培训涉及到防震减灾工作的方方面面，通过培训较全面地掌握了防震减灾知识，开阔了视野，学习了先进的工作方法，对于今后工作有非常重要的指导意义，大家表示，将把这次培训学到的新知识、新理念、新方法带回去，运用到实际工作中，推动雅安市防震减灾事业新的跨越发展。
三、取得的主要成效
（一）学员们特别是县（区）政府领导对防震减灾工作有了较为系统的认识。
此次培训内容丰富、主题突出。通过培训，全体学员特别是县（区）政府领导拓展了视野，掌握了防震减灾基本知识，对防震减灾工作有了较为系统的认识，加深了对防震减灾工作的理解与支持，进一步增强了防震减灾意识及责任意识，对全面提升我市综合防御地震灾害能力将起到积极作用，收到了良好的效果。
（二）县区之间、部门之间的联系和协作得到进一步加强。
培训期间，各县区、各部门领导紧紧围绕防震减灾工作根本宗旨，以汶川“5.12”、日本“3.11”大地震抗震救灾的启示为引导，认真交流防震减灾工作心得和方法，积极探讨新形势下防震减灾加强社会管理、开展公共服务的成效、差距和努力方向。学员们在培训期间同吃、同住、同学习，建立了深厚的友谊，县区之间、部门之间团结协作得到进一步加强。
（三）中国地震局领导对雅安和雅安的防震减灾工作有了更深入的了解。
从培训班筹备开始，我局就培训班筹备到全市防震减灾工作动态加强了与中国地震局、省地震局的汇报和联系，加之此次雅安市选派干部在防灾科技学院开展这次较高规格、较大规模的订单式培训，在全国尚属首次。学员们面对面与中国地震局领导交流，使中国地震局领导对雅安和雅安的防震减灾工作有了更深了解，部分县区局也利用这次机会加强与中国地震局相关部门联系、汇报，为今后工作的开展打下了良好的基础。
（四）各县（区）与防灾科技学院建立了直接的联系，搭建了引进、培训专业人员的平台。
这次培训，防灾科技学院除院长、副院长亲自授课外，学院其他班子成员也前来看望了全体学员，各县区把握机会与防灾科技学院建立了直接的联系，就今后专业人员引进、培训等事项与学院交换了意见，芦山、宝兴两县还就专业人员引进与学院、学生直接达成了意向性协议。各县区都纷纷表示，由于防震减灾专业性强，生源不多，面向社会公开招聘经常由于报考人数不足而被迫取消，与防灾科技学院建立直接联系的平台，有利与今后专业人员的选拔和引进，意义重大。
四、几点启示
启示之一：学习是永无止境的。
出来前，一些同志因为对此次培训安排不很了解，或是觉得工作忙，认为可能学不到什么新东西。但通过培训大家发现，自己的知识需要更新，观念需要转变，能力需要提高。学无止境，尤其是在建设学习型、服务型政府的今天，学习更显得尤为迫切和必要。
启示之二：理论要联系实际。
此次授课的老师大多是国家重大课题的参与者，重大决策的实践者，掌握了大量国际、国内的第一手材料，能够结合现阶段国内外发展实际，实事求是，深入浅出，有理有据地展开教学，让学员们感同身受，达到事半功倍的效果。
启示之三：坚持发展的主题。
与发达地区相比，雅安的条件的确很有限，差距比较大。但用独特性和比较优势理论分析，雅安的一些劣势也是发展的优势，雅安的发展潜力还很大。因此，必须坚持发展才是硬道理，只有发展才是有效解决当前我市防震减灾工作一切困难与问题的根本举措。
五、下一步打算
我们要认真学习贯彻省十次党代会精神，按照市三次党代会“建设国际化区域性生态城市”奋斗目标要求，弄清雅安市防震减灾工作现状、查找与国际国内发达地区的差距，以现代、开放、国际的理念创新思维，理清工作思路，找准工作的切入点和发力点，制定和实施在“建设国际化区域性生态城市”中我局工作方案，努力破解难题，开拓进取，加快发展，全面推进我市防震减灾工作。
一是切实抓好市政府去年一号文件《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和《雅安市防震减灾“十二五”规划》的落实，结合《四川省“十二五”防震减灾规划》的实施，以项目为重点，不断推进全市防震减灾事业大发展。
二是加强重大建设工程和生命线工程抗震设防监管，开展城市规划区地震小区划工作，积极推进农居防震保安工作，建设农村民居地震安全示范点，为雅安经济发展和社会安定提供可靠的地震安全保障。
三是贯彻全国防震减灾宣传工作电视电话会议精神，会同市委宣传部修订防震减灾宣传工作计划和地震应急宣传预案，以防震减灾素质工程为抓手，强化防震减灾宣传，弘扬防震减灾文化，按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，着力加强防震减灾宣传工作，为提高社会公众防震减灾素质和能力、促进形成全社会共同防范和抵御地震灾害的良好局面提供强大精神动力和有力舆论支持。
四是以最大限度地减轻地震灾害损失为根本宗旨，牢固树立“震情第一”思想，加强震情监视与跟踪，加速地震应急指挥系统建设，规范地震信息速报与发布，加强地震应急保障能力建设，建设地震应急救援队伍，全面提升我市抗御地震灾害综合能力与水平。
二〇一二年五月三十一日
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