按照雅安市人民政府《关于印发2012年全市十项民生工程实施方案的通知》（雅府发〔2012〕18号）和四川省体育局《关于实施2012年农民体育健身工程和全民健身路径工程建设工作的通知》（川体社〔2012〕14号）的具体要求和安排，结合我市实际，由市体育局牵头负责的民生工程有：免费开放体育场馆40万人次，新建农民体育健身工程29个，实施全民健身路径工程22条，体育彩票助学金资助贫困学生运动员90人。市体育局高度重视民生工程，在有关部门的支持下，认真组织实施，“四项”民生工程按计划推进。现将上半年“四项”民生工程的实施进展情况报告如下：
一、项目进展情况
（一）免费开放体育场馆40万人次
截至目前，参与人数达25万人次，其中，市体育馆为全市“两代会”提供场地；举办了雅安市“庆三八”第九套广播体操比赛、2012年NBL全国男子篮球联赛、雅安市直属机关、企事业单位第六届职工运动会、雅安市第三届老年人运动会等体育赛事，另外还免费为各体育协会（组织）、市级各部门、学校 开展大型体育活动提供场馆，完成率为62.5％。
（二）新建农民体育健身工程29个
根据川体社〔2012〕14号《关于实施农民体育健身工程和全民健身路径工程建设工作的通知》暨省体育局下达项目分配计划，我市今年将新建农民体育健身工程（村级）29个。目前已完成考察、遴选工作并将相关材料报送至省体育局，预计在7月份省上配送器材到位后即可动工建设，完成率为50％。
（三）实施全民健身路径工程22条
根据川体社〔2012〕14号《关于实施农民体育健身工程和全民健身路径工程建设工作的通知》暨省体育局下达项目分配计划，结合我局健身器材安置方案，我市今年将建设全民健身路径工程22条。目前已初步完成22个点的选址工作，完成率为50％。
（四）体育彩票助学金资助贫困学生运动员90人
根据省体育局下达项目分配计划，按照《四川省体育彩票助学金管理办法（试行）》的规定，初步完成了2012年贫困学生运动员助学金资料采集工作，待今年省锦标赛结束后汇总申报，年底开始发放。完成率为30％。
二、资金执行情况
为确保资金及时到位，市体育局积极与市财政局和各县（区）协调，落实“四项”民生工程经费。目前省级建设经费共79.6万元已经落实，即将拨付到位，市级相关经费正在落实中。为确保资金安全，市体育局积极配合市财政局做好了资金使用情况的监督管理工作。
三、主要做法
（一）领导重视，责任明确
市体育局将“四项”民生工程纳入市体育局党组重要议事日程。由市体育局主要领导负总责，分管领导具体抓落实，在市级相关部门的大力协作下，全市体育系统干部职工齐心协力，在保证完成全面工作的同时，将工作重心放在“四项”民生工程工作之上，第一时间把“四项”民生工程目标任务分解到各县（区）。
（二）加大宣传力度，提高“四项”民生工程知晓率。
为提高“四项”民生工程的知晓率，全市体育系统通过新闻媒体、村（社）宣传栏和入户宣传等方式向广大群众宣传“四项”民生工程政策特点，做到深入人心。
（三）建立资金引导扶持机制，努力形成各级各部门以及社会力量共同投入的格局。民生工程是国家直接惠及广大人民群众的一项德政工程，其建设资金以地方政府投入为主，国家、省、市、县（区）体育彩票公益金投入为辅，同时积极争取发改委、财政等相关部门的支持。
（四）科学规划、严密组织。实施民生工程是群众体育工作的一项重要任务，涉及面宽，工作量大。在实施的过程中，得到了各级有关部门的关心和支持，积极配合体育部门深入基层搞好调查研究，摸清底数，科学地制定发展规划和实施方案。
四、存在的主要问题及工作建议
在整个民生工程实施过程，我们始终注意搜集各方面的经验，通过调研、座谈不断总结工作中出现的问题。通过探索和思考，我们感觉以下问题应在今后的工作中加以改进。
（一）资金困难。每个场地平整、硬化等花费不等，而下拨建设资金相当有限，各乡镇、行政村投资难度大，资金不能及时到位，影响了工程的实施进度。
（二）建设用地困难。由于工程资金紧缺，建设中没有土地征用费预算，各点只能采用机动土地来支持公益事业的建设。
（三）选址时间过于仓促。由于时间较紧，缺乏经验和项目储备，有部分县（区）对极少数的行政村没有进行足够论证，少数不完全符合条件的点被确定为工程点，在按规定上报后很难调整。
（四）体育场地设施管理、使用及维护没有形成相应制度，文体活动站（点）、社会体育指导员的作用有待进一步发挥。
二○一二年六月二十日
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