雅安市审计局以科学发展观为指导,以提高人才素质为中心,以加强审计队伍专业化建设为目标,切实加大审计人才队伍能力建设力度,着力打造学习型审计机关和学习型审计队伍,不断提高审计干部依法审计能力和水平,为推动审计事业科学发展提供人才支撑和保障。
一是客观分析干部现状,提升队伍建设目标。结合审计干部实际,从年龄结构、学历层次、专业职称、专业背景等方面,全面分析当前审计干部的现状。在全局大学本科以上文化程度公务员比例达到82.4%;中级及以上专业技术资格人员比例达70.6%;经济类、管理类以及法律、计算机、工程等专业背景的人员比例达到91.2%等多项指标,达到或超过审计署、省审计厅审计队伍建设专业化标准。通过AO认证考试合格人员比例达79.4%,居全省市州审计机关第一位的同时。清醒认识我局审计领军人才和高级人才比例偏低,人员机构不合理等不足,按照市委市政府提出争创一流的要求,在差距中找突破,自加压力,挑起摸高,追赶先进,制定《公务员队伍专业化建设实施方案》和《2012年—2015年审计专业人才培养计划》,进一步提升和细化干部队伍专业化建设的目标,同时要求每名审计干部根据自身情况,制定个人发展计划,确定进一步努力的方向,为推进雅安审计跨越发展夯实基础。
二是多举措加大培养力度,强化能力素质提升。将培训作为加强我市审计系统人才队伍建设的一项重要工作来抓,实施分层次的教育培训。在抓好政治理论学习、相关法律法规学习以及市委党校、市行政学院和省审计厅等各类干部培训的基础上,鼓励和引导广大审计干部积极报名参加学历教育和职称考试,积极组织审计干部参与审计署及省厅组织的计算机审计中级资格培训班和AO认证资格考试等,以提高审计干部自身素质,信息化条件下的审计能力和水平。并针对全市审计系统人员新老交替,专业结构不合理,审计理念不适应审计发展要求、审计技术方法老化,审计人员大多未进行过全面、系统地专业培训的情况,组织全市审计人员130多人分两期到南京审计学院开展为期10天的审计业务培训。通过多种方式和途径的学习与培训,为审计干部创造了良好的学习环境,着力提高了干部队伍的综合素质和业务技能。
三是制定和完善激励措施,建立健全考核和奖励办法。制定并完善鼓励职工积极参加学历教育和职称考评的考核奖励办法,促进审计干部在信息化应用、学历教育、专业技术职称、综合写作能力等方面不断提升,着力培养造就一支政治素质好、专业能力强、团队协作优的审计干部队伍,着力提升审计专业人才从审计实践中发现问题、分析问题、解决问题,并从理论高度系统地进行归纳总结、科学阐述的能力。
四是分层次强化实战能力,开展“传帮带”活动。对审计业务骨干,通过施压加担,让其竞争上岗、担任项目主审、参加课题研究和优先参加学习培训等,重点培养一批具有较强探索创新能力、宏观思维能力、审计业务能力的审计领军人才;对县(区)审计机关,有计划地安排相关人员参与市级审计项目的审计工作,带动全市审计机关整体专业化水平的提高;整合审计人力资源,打破科室界限,以老带新,使新老审计人员搭配组成审计组,为年轻审计人员搭建学习平台;成立科研课题小组,围绕年度审计项目和党委政府中心工作,科学选题,总结提炼审计工作成果和工作中出现的好做法、好经验,形成论文和信息,扩大审计影响,推进审计工作科学发展。
五是建立审计业务岗位准入制度,严把进人用人关。审计机关在公开招录或招聘审计干部工作中,设置相应的学历、专业技术任职资格、计算机技术等级等资格条件,在新进人员入口上实现高起点。调入审计机关从事审计业务的人员,一般应具有与从事审计工作相关的专业知识和相关技能,具有财经、法律、计算机、工程、管理等方面的工作经历,并坚持开展新录用人员初任培训,提高新录用人员适应职位要求和胜任本职工作的能力。