基层党组织整改提高晋位升级工作方案

为切实抓好整改提高，推进基层党组织晋位升级，确保基层组织建设年活动取得实效。按照《关于印发<全省基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动指导意见>的通知》（川组办[2012]18号）、《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（雅委[2012]76号）和《做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（雅组通[2012]37号）及《关于做好市直机关基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（雅直委[2012] 31号）要求，结合我社党建工作实际，就进一步做好晋位升级工作，制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届六中全会、省委九届九次全会、省第十次党代会和市第三次党代会精神，紧扣全市党建工作的中心任务，以“聚焦问题、整改提高、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“五好四强”党组织建设标准和要求，分类抓好基层党组织整改提高，努力营造“先进有活力、一般有动力”的创争氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

紧紧围绕基层组织建设年的目标，按照巩固先进、推动一般的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立。通过集中整改，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，使我社机关党委和机关在职支部成为市级先进机关基层党组织，使我社退休支部成为市级优秀基层党组织，实现我社机关党委、在职党支部及退休党支部晋位升级，实现基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。

三、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务。努力实施“抓示范创品牌”、“提升创先”、“集中转化升级”三大行动。其中，机关党委主要围绕党建工作特色不显著、党建带群建作用发挥不佳、在指导管理下级党组织方面粗放松散等问题进行整改；机关在职支部重点围绕党建信息库建设不规范、党员业务能力不强、工作业绩不突出、示范作用不很明显、服务党员和群众方面还不是很到位等问题进行整改；机关退休支部重点围绕党建工作与中心工作结合不紧、党建材料内容不完整、组织活动方式单一、群众满意度不高等问题整改提高。

四、整改措施

整改工作坚持分类施治、对症下药。在查找问题、分析原因、点评反馈的基础上，根据机关党委和支部党员队伍建设的特点和工作职能实际，有针对性地对照标准制定整改措施。晋位升级工作要坚持“抓先进、带中间”。注重发挥先进的示范带动作用，使先进的更先进、一般的争先进。

（一）制定方案。7月20日前，机关党委按照《做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》文件精神，在前阶段工作的基础上，进一步梳理和找准影响基层党组织发展的突出问题，通过召开机关党委会议，查找问题及原因，逐条分析研究，明确整改方向，提出具体切实可行的整改措施，形成整改提高方案。在职支部和退休支部要召开支委会结合机关党委整改方案中提出在职支部和退休支部的问题和整改措施，再次认真讨论研究，细化措施，形成切实可行的可操作措施，并于7月25日前报市社党委审核。

（二）7月30日前，机关党委和各支部要围绕晋位升级目标，向党员、群众作出公开承诺，并通过党务公开栏、宣传栏、会议、网络等方式进行公示，接受党员群众监督。

（三）7月份开始到12月初，在职和退休支部要按照晋位升级方案，建立台帐，认真组织整改，把有效做法制度化、长效化。要着力做好以下几方面的工作：

1、机关党委整改提高：一是把党建工作与业务工作有机融合，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，突出为农服务的主题，切实做好“三农”服务工作；在系统内企业和专业合作社中发展党组织，通过党组织的发展促进企业和专业合作社党建工作和业务工作齐头并进，共同发展，更好地为农服务。二是充分发挥党建在群建工作中的作用，在党建活动开展中积极引导带动青妇群团（协会）组织活动的开展，在青妇群团（协会）活动中积极介入党建元素，使党建工作和青妇群团（协会）工作互联互动，相互促进有机结合。三是加强对在职支部和退休支部的管理指导，建立健全有关规章制度，制订考核措施，坚强监督检查和指导管理。

2、机关在职党支部整改提高：一是加强党建信息库建设，及时更新和完善党建信息内容，提升信息库综合服务功能，推进管理工作的标准化、规范化、科学化水平；二是与创先争优等活动相结合，围绕机关党委和支部重点、难点工作，组织引导党员履职尽责、立足岗位创先争优，及时树立创先争优的先进典型。广泛开展岗位练兵、“岗位建功做模范、我为党旗添光彩”等活动，激励广大党员立足岗位，提高业务能力，增强执政为民的能力和水平，不断提高干部职工的工作能力、服务水平、办事效率；三是加强党员业务培训。通过多种方式对机关党员干部开展业务技能培训，如参加系统内或本单位组织的培训会、业务会、工作会、现场会、座谈会和学习考察活动等，不断提升机关党员干部的业务水平和工作能力；四是进一步完善党员公开承诺等制度，每名党员结合工作实际，从理论学习、工作任务、廉洁自律等方面做出承诺，年底根据党员的工作情况和履职承诺情况进行民主测评和民主评议；五是结合“挂包帮”等活动，通过发挥部门单位的资金、信息、技术、项目优势，指导联系村党组织理清发展思路，培植产业项目、发展经济。

3、机关退休党支部整改提高：一是要抓政治学习，坚持每月集中进行政治学习不少于一次。通过学习和讨论中央、省、市重要会议、文件精神，做到老干部在思想上、政治上、行动上始终保持和社党委一致；二是加强观看革命影片、宣讲革命历史，爱党演讲比赛、专题教育讲座、老干部趣味活动等形式多样的主题教育，激发党员干部加强党性锻炼的积极性和主动性；三是充分发挥退休党员的积极作用，使他们积极参与到我市的国际化区域性生态城市建设中来，为雅安建设和供销系统发展献技献言，发挥余热。四是及时补充和完善退休党支部党建设关材料，建立健全相关党建档案；五是加强关工委建设，进一步发挥老同志的作用，把关心下一代的工作提高到一个新水平。

（四）12月底前，机关党委和各支部要对晋位升级工作情况进行自查，形成自查报告。广泛听取党员群众意见，并结合年度考核和平时掌握情况进行综合评定。市社党委将对机关党委和各支部的晋位升级工作进行全面验收。

五、工作要求

（一）落实责任。机关党委和各支部要把抓好晋位升级工作作为开展基层组织建设年活动的重中之重，要与当前的中心工作紧密结合起来，切实加强领导，落实工作责任，狠抓措施落实。机关党委书记和各支部书记要切实履行此项工作落实第一责任人职责，进一步明确工作要求、落实工作措施，真正做到亲自研究部署，亲自组织推动，亲自协调解决问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。

（二）强化措施。市社党委成员要深入支部，加强指导，确保各支部整改有行动、提高见实效。党委书记、主任陈吉学全面负责指导我社基层党组织整改提高工作；党委委员、副主任王振霞联系负责指导在职支部整改提高；党委委员、副主任李鸿联系负责指导退休支部整改提高；党委委员、机关党委书记向朝弘负责机关党委整改提高。

（三）解决问题。机关党委和各支部要把晋位升级工作与当前实际工作结合起来，集中力量解决基层组织建设中的突出问题，努力做好供销社的各项工作。

（四）加强督查。市社党委要加大工作力度，对晋位升级工作进行督促检查，及时掌握情况，防止前紧后松、责任不到位、措施不落实等现象。

                        二〇一二年七月十九日