今年以来,雅安市审计机关在市委、市政府的坚强领导和省审计厅的指导下,市、县(区)两级审计机关围绕市委、市政府中心工作积极开展领导干部经济责任审计工作,认真学习宣传、贯彻落实中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、省两办《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员经 济 责 任 审 计 工 作 的 意见》和市委、市政府《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作的实施意见》,在任务重、要求高的情况下,全市审计机关通过调整充实经责审计领导机构,完善联席会议工作机制,加强队伍建设,整合审计资源,创新审计方法等手段,为我市经责审计的开展创造了良好的环境,为经责审计的顺利实施打下了基础。今年,截至目前全市已经完成25名领导干部的经济责任审计,正在审计的有41名。今年的经济责任审计工作,特点突出,效果明显。
一、突出监督作用,严肃查处违纪违法行为
市、县(区)两级审计机关在工作中,站在审计“免疫系统”和国家治理的高度,充分发挥审计监督作用,维护国家法律和财经法规的严肃性,严肃查处领导干部在经济活动中的违纪违法行为,让干部树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的意识,促进领导干部廉洁自律。截至目前已 移送经济案件线索2件,并配合有关部门参加案件查处工作,有力地发挥了领导干部经济责任审计的作用。
二、加强对基层领导干部的监督,提升群众满意度
中央两办《规定》颁布后,我市县区审计机关加大了乡(镇)党委书记、乡(镇)长等基层领导干部的审计力度;针对基层管理相对薄弱,部分县审计部门还配合农业、财政、民政等部门和乡镇党委、政府加强对村(社区)两委负责人的审计监督,有效地促进基层干部廉洁履职,促进各项惠民政策和民生工程落到实处,改善和提高党和政府在群众中的形象。
三、探索企业负责人经责审计,促进国有资产保值增值
今年市局安排了两个企业领导人员的经济责任审计。通过检查企业完成党委、政府和上级主管部门下达的主要经济目标和各项财经指标的情况以及企业重大经营决策、重大项目安排和大额资金支出事项的真实、合法、效益性,有关内部控制制度的建立健全;了解掌握企业负责人履职情况,促进企业合法经营,使国有资产保值增值。
四、转变观念,提高审计内容的深度
逐步突破传统的财务审计模式,突出经济责任的特点,坚持职务、权力和责任一体化原则,把财务收支审计内容与领导干部经济决策权、经济管理权、经济政策执行权行使情况结合起来,以财政、财务收支和资产负债为基础,以经济决策为重点,以经济管理为主线,覆盖领导干部履行经济责任的全过程,使经济责任审计的深度、广度得到提高。
五、加强机构、队伍建设,提高人员素质
《规定》颁布后,在市委、市政府和各县、区党委、政府的关心下,建立了经济责任审计专职机构,连多年未成立专职机构的汉源县也成立了经责分局。截至目前,我市八县、区审计局全部按要求成立了专职机构,其中,六个县、区和市本级经济责任审计机构负责人实现高配,提高了经责审计层次。同时通过各种渠道对审计人员进行学习、培训,今年在市委、市政府和组织部门支持下组织全市审计人员分两批到南京审计学院进行经济责任审计等内容培训,通过学习,提高了人员素质,促进了工作开展。