【编者按】近年来，宝兴县供销社依托当地熊猫文化、红色文化、少数民族文化等资源优势，积极探索，善于思考，短短几年时间，指导、领办了一批较具特色的农民专业合作经济组织，并取得了较为明显的经济效益和社会效益。希望各县（区）供销社能从他们的做法中获得启迪，找准问题，增添有力措施，为当地农民专业合作经济组织的健康发展贡献力量。
宝兴县特色专业合作社的现在与未来
---宝兴县供销社 吕启明
宝兴县位于四川盆地西部边缘，距成都200公里，东临芦山，南毗天全，西接甘孜，北连阿坝，幅员面积3114平方公里。下辖3镇6乡55个村，总人口5万7千余人，是享受民族县待遇的人口小县，资源大县，素有“熊猫故乡、石材王国、水电基地、旅游胜地”的美誉。近年来，由于“熊猫世界”的打造、“红色旅游”的兴起和“一城二台三基四化”县域经济社会发展战略的实施，有力地推动我县特色专业合作社的发展跃上了新台阶。
一、特色专业合作社的发展现状
为改善消费环境，开拓市场，扩大需求，促进城乡经济社会统筹发展，我们根据发展特色专业合作社的指导思想并结合宝兴实际，干部职工发挥自身组织体系完整的优势，长期扎根于农村基层，充分抓住流通网络，积极参与构建新型农业产业化服务体系，提高农民生活组织化程度，提高农民生活质量，努力成为农业社会化服务的骨干力量、努力成为农村现代流通的主导力量、努力成为农民专业合作的带动力量。我们在大力发展、完善农村各类专业合作经济组织的工作中，紧密结合我县优势资源和特色产业，按照经营管理一流、服务体系一流、经济效益一流的标准，积极创办、领办和培育一批服务功能强、助农增收效果好的农民专业合作社和各类综合服务社。截至目前，我县共有农村社区综合服务社6家，农民专业合作社27家（工商注册），农民专业合作社入社农户907户，累计社员已达5907人。
二、特色专业合作社的发展措施及成效
在发展和服务特色专业合作社的工作中，我们采取多种方式，从政策、法律、市场信息等方面为农民专业合作社提供全方位的服务，主动协助专业合作社搞好产、供、销的链接，培育了一批服务能力强、助农增收效果好的示范型农民专业合作社龙头企业。例如:宝兴县硗碛五星湖藏寨藏家乐专业合作社就是一个典型的例子。该合作社在当地政府的支持下，在县供销合作社的积极协办下，于2010年4月19日正式成立。该合作社是一家集旅游、餐饮、住宿、娱乐、土特产销售于一体的旅游专业合作社。合作社成立之初，仅有11户农户入社，大多数人对入社心存疑虑，不知是否会赚到钱。为了打消入社农户的顾虑，县供销社下属的硗碛供销社以自然人身份入股10000.00元，并帮助合作社按照“统一标准、统一价格、统一服务、统一经营”的模式实行标准化管理。为提高入社社员经营管理素质，县供销社组织社员到各地学习农家乐、藏家乐的先进经营模式，对社员进行专业培训，同时，还对藏寨藏家乐的设施条件、卫生条件进行了改善，增加了服务内容。合作社接待设施进一步完善，服务水平得到改进，接待能力大大提高。彻底改变了过去农民一家一户零散经营、季节性制约、客源不稳定，农民既是经营者、管理者，又是服务员，未经过专业培训，服务不规范，随意性强，只能为游客提供基本的吃、住等简单服务模式。五星湖藏寨藏家乐专业合作社的成立让社员们尝到了“甜头”，在2010年“五一”期间便显示出了优越性，宝兴县第三届“红叶节”吸引了更多游客，合作社旅游服务优势更加凸显。全年共接待游客2万多人次，实现收益500余万元。由于合作社盈利了，社员们赚钱了，农户收入增加了，合作社入社社员由最初的11户增加到了66户，预计下一步合作社的社员将发展到170多户。
我们通过五星湖藏寨藏家乐专业合作社不难看出：专业合作经济组织具有强大的生命力和凝聚力，是使农民迅速增加收入的捷径。更值得一提的是：合作社化解了“千家万户小生产，面对千变万化大市场”的尴尬局面，实现了规模化发展、标准化管理、品牌化经营，社员增收从根本上得到了保障。
三、特色专业合作社发展中存在的问题
我县特色专业合作社虽然呈现蓬勃发展、势头猛进的喜人氛围，但是有些问题不容忽视，主要表现在：
一是政策宣传普及率不高、认识不够。当前乡村干部和绝大多数群众对农民专业合作社的相关知识知之甚少，对合作知识的缺乏是制约专业合作社发展的重要因素之一。有的合作社是乡村为完成新农村建设任务一手炮制出来的；有的是养殖户为了减免工商税收和享受优惠政策成立的。这必然导致形式办社，有名无实，合作社起不到应有的作用。
二是品牌意识不强。多数合作社还没有自己的统一品牌、统一包装、产品注册商标；有些合作社还缺乏对认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品及地方名牌这方面的认识，使合作社的组织优势得不到充分发挥，服务水平得不到提升，市场竞争力得不到增强。
三是合作社运行资金短缺。由于绝大多数合作社是近二、三年内新成立的，起步较迟，经济基础薄弱，共同积累少，得到国家项目扶持的合作社只是极少数，因此多数合作社可用资金主要来自成员入社的股金。而不少合作社当初为了不影响农户入社的积极性，股金定的都比较低，有些只是象征性地收取了一些会费，致使已成立的这些合作社多数因资金短缺，运转艰难，无法发挥农民专业合作社的积极作用。
四是管理运作欠规范。从调查情况看，合作社内部管理不规范问题比较突出。虽然大部分合作社制定了章程，设立了理事会、监事会、社员（代表）大会等必要机构，但有些还流于形式，很少组织活动，没有相应的经济业务和服务内容；有的合作社没有严格执行“一人一票、按交易量返还”等合作社的基本原则，民主管理、民主决策意识差。
五是政府各部门协作有待加强。当前，农民对市场经济有了相当的了解，多数人都有合作生产的愿望，但在农村懂经济法规、熟悉市场规律、善经营管理的人少之又少，多数人对开办农民专业合作社的流程不够了解，无法组织合作经营。
四、特色专业合作社的发展前景
随着一系列政策法规的配套完善，扶持支持措施的不断推进，为合作社营造出积极良好的发展氛围。合作社要发展壮大，一靠自身规范化建设以制度保障合作社健康良性发展，二靠开拓市场以提高服务发展实力来增强对成员的影响和带动能力。我们认为：合作社要健康良性发展，离不开各级的支持与指导，特别是在规范化建设方面。如今宝兴的农民专业合作社发展迅速、自身实力迅猛壮大、影响带动能力与日俱增，规范化建设也迈出了可喜的一步。
回顾过去，我们感到欣慰！展望未来，我们信心百倍！在“十二五”未，我县农民专业合作社将突破40家，累计入社农户可达2000户，农民收入大幅度提高，入社农民人均增收可望超过6000元。特色专业合作社的发展必将对宝兴经济和社会事业的持续发展起到极大的推动作用。
送：省供销社，市委、市政府有关领导，市委办、人大办、政府办、政协办，市委、市政府信息科，市直机关工委、市委农工办、市商务局、市农业局、雅安日报社。
发：各县（区）供销社，机关各科室，相关企业。
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