市安监局紧急部署煤矿安全生产工作

     2012年7月22日，雅安市天全县公家坪煤矿发生一起 “7.20顶板事故”。该事矿造成3人死亡的较大事故，截止此次顶板事故，雅安市今年煤矿已死亡10人，其中9人死于顶板、片帮事故（其中5人又死于在隐患处置过程中），根据事故发生现场和调查情况及对发生事故直接原因分析，雅安市紧急采取以下工作措施：

（一）制定措施，加强培训。雅安市安监局迅速组织专家制定治理顶板、片帮隐患排查的程序规定，组织专家统一对煤矿矿长、技术负责人进行治理顶板、片帮隐患排查的程序的培训。

（二）严格隐患排查治理。煤矿对发现的隐患问题，实行矿长负责制。以值班矿长为排查负责人，及时组织进行措施制定，组织专业人员进行排险，并对排查的结果要及时报告。在排查过程中带班矿长必须现场组织，严禁当班人员自主进行排险。即日起至8月1日前，由企业牵头，组织管理层认真对照企业生产、技术、现场管理进行自我排查，重点突出采煤工作面的支护检查，严防空顶作业，重点排查现场和作业规程是否一致，绞接梁使用是否与技术规范一致，作业规程是否做到全员培训。并将排查情况上报县（区）安监局。县（区）安监局将煤矿企业上报隐患排查结果和各矿作业规程中的技术要点汇总成册，上报市安监局。

（三）加大执法力度。市、县（区）安监局必须加大对煤矿隐患排查治理的执法力度，并将结果计入煤矿诚信管理档案。凡是不按治理顶板、片帮隐患排查程序规定管理的，将计入档案，进行扣分。在8月15日前，市县(区)两级部门将对生产（试生产）煤矿进行执法检查，县（区）级部门全面覆盖，并确定一名局领导负责，市级部门不少于30%的覆盖。重点检查：支护标准是否与作业规程一致；铰接粱使用是否与技术规范一致；作业规程是否全员知晓。对煤矿管理层、工人采取笔试的方法，如果不会写字的工人采用口答式。县(区)监管部门把煤矿检查的技术要点上报市局，市局将抽取部分企业到现验证，如果不知道的将一律停产整顿，重新整顿达标。通过隐患排查流程管理，促进企业按规定进行作业。

（四）加强自然灾害防范：各矿山企业要制定应对极端恶劣天气的应对措施，启动三级应急预案，强化24小时值班值守制度；生产场所作业人员要全方位宣传，生产过程中人员安全没有保障的一定要停工停产，全员知晓避险措施；加强对住房、井口、工棚、边坡逐一排查，沿江、沿沟的必须撤离，斜井开拓的煤矿企业井口要防地表水涌入。