中共雅安市纪委办公室 雅安市监察局办公室 关于加强和创新社会管理工作的实施方案

为加强组织领导，明确工作任务，推进加强和创新社会管理工作的全面落实，经研究，特制定雅安市纪委监察局《关于加强和创新社会管理工作的实施方案》。

一、深入学习宣传、强化思想认识

组织委局机关全体职工认真学习省委、省政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》的要求，深刻认识加强和创新社会管理，对于人民群众福祉与社会和谐稳定，更好地推进我市科学发展，奋进跨越，建设国际化区域性生态城市所具有的重要意义。纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机构，应认真贯彻、自觉融入、积极作为，加大反腐倡廉建设力度，促进社会管理及创新。

二、加强组织领导、健全工作机制

成立雅安市纪委监察局加强和创新社会管理责任分工领导小组，负责对委局加强和创新社会管理工作的统一组织领导。组长由市纪委副书记蔡军同志担任，副组长由市纪委常委、市监察局副局长担任，市纪委办公室、监察综合室、行政效能室、党风廉政室、宣教室、纪检监察室、信访室、纠风工作室、招监办、执法室等有关负责人任成员。

三、明确工作目标、落实职责分工

加强信访工作，化解社会矛盾。把信访举报工作作为一项重要的群众工作来抓，通过信件举报、电话举报、专线举报、网络举报和专人接访等多种形式，畅通群众诉求表达渠道；积极开展领导轮流接访、定期接访、干部下访等活动，认真落实首问负责、限时办结、定期排查等信访举报制度，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作；加强信访监督，加大信访举报案件办理力度，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，切实维护人民群众的合法权益。（责任室：信访室）

加强民主评议，狠刹不正之风。重点加强对社会管理相关部门的民主评议，把群众满意不满意作为衡量社会管理部门服务质量和水平的根本标准，促使社会管理部门进一步转变作风、改进方式，提高工作效率和质量；围绕不正之风易发多发的重点领域和关键环节，深入开展专项治理，着力纠正损害群众利益的各种不正之风，切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。（责任室：纠风工作室）

加强案件查处，坚决惩治腐败。以查处发生在群众身边、损害群众利益的案件为重点，坚决查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，坚决查处违规征地拆迁、损害群众利益的案件，坚决查处官黑勾结、欺压群众的案件，坚决查处食品药品质量、安全生产、环境保护等损害群众利益的案件，从严惩处重特大安全事故背后的腐败行为，以惩治腐败的实际成效取信于民、造福于民。（牵头室：纪检监察室）

加强舆情管理，净化网络环境。适应互联网迅猛发展的态势，进一步健全网络举报管理、网络评论员和网络舆情处理机制, 加强对反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处置，及时跟踪舆情动态，研判舆情走势，评估舆情影响，加大对网络舆情反映的案件线索的核查力度，正确引导网上舆论，促进社会和谐稳定。（牵头室：宣教室）

　　健全领导体制和工作机制。把服务、保障和推动社会管理及其创新纳入反腐倡廉总体部署，纳入党风廉政建设责任制考核范围，与加强反腐倡廉建设同研究、同部署、同落实、同检查；坚持主要负责同志负总责、亲自抓，领导班子其他成员配合抓、尽其责，切实履行以反腐倡廉建设促进社会管理创新的责任，真正实现反腐倡廉建设与社会管理及其创新的互融互促、协调推进。（牵头室：党风廉政室）

加强纪检干部队伍建设。加大乡镇纪检组织规范化建设，充分发挥基层纪检监察机构的作用，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。继续围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题，以深入开展“忠诚、律己、创一流”作风建设活动为契机，大力加强自身建设，引导广大纪检监察干部牢固树立以人为本、执纪为民的理念，切实增强服务、保障和推动社会管理及其创新的意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平，为加强和创新社会管理作出积极贡献。（牵头室：干部室）

四、强化工作措施、确保创建工作扎实有效开展

（一）加强督促检查。各相关室要在委局领导小组的安排部署下，各司其职，各负其责，充分发挥职能作用，把落实加强和创新社会管理责任分工同市纪委、监察局日常工作安排有机结合起来，及时发现、研究、协调解决工作中的重点、难点问题，督导加强和创新社会管理工作取得实效。同时，注重协同配合，强化督促检查，加大督查督办和巡查抽查力度，形成推进工作的强大合力。

（二）强化案件查办。始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法典型案件等。进一步强化信访举报、案件审理和案件监督管理工作，健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立科学办案工作考核评价、线索管理、协作配合等制度。依纪依法安全文明办案，发挥查办案件的治本功能。

（三）严格行政问责。进一步加强效能监察工作，强化对行政效率、效果、效益情况的监督，加大庸、懒、散问题的治理力度，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，严肃查处行政乱作为、不作为、慢作为行为。围绕党委、政府中心工作和群众反映的突出问题开展专项监察，突出抓好落实加强和创新社会管理的效能监察，切实加大问责追究力度，对由于不认真履行职责分工、推诿扯皮、效率低下，给社会管理工作造成不良后果的单位和个人，严肃责任追究。

（四）加强信息反馈。各相关室在加强和创新社会管理工作中，要加强信息沟通，及时反馈加强和创新社会管理工作中好的经验、做法，在全市推广。

 

                              中共雅安市纪委办公室

               雅安市监察局办公室

                                2012年3月6日