针对冬季全市交通管理及道路交通事故的特点，为最大限度地预防和减少道路交通事故的发生，雅安市公安局交警支队制定七项措施，确保道路交通安全畅通。
一、提高认识，加强组织领导
市公安局交警支队成立今冬明春道路交通管理工作领导小组，由政委常勇任组长，副政委王平、副支队长李雅强任副组长，支队各科室负责人、各大队大队长为成员。领导小组下设办公室在事故科，事故科吴敏科长任办公室主任，负责日常工作。各大队要迅速成立专门机构，切实加强对今冬明春交通管理工作的组织领导。制定了工作方案，要求全市公安交警要坚决把有效预防重特大交通安全事故作为当前各项工作的首位。以“安全第一”、“预防为主”来统领当前公安交通管理工作，在做好路面交通秩序管理、交通安全违法行为查处的同时，认真搞好交通安全宣传教育，切实强化交通安全的源头管理与基础工作。在分析去年发生的重大事故的规律和特点上，认真排查辖区交通危险和事故多发点段，并协调安监、交通等相关部门，对辖区国、省道等沿线乡镇驻地、学校、集贸市场进行拉网式排查，凡影响交通安全的报请县政府督导落实整改，同时组织警力整治。对城区重点路口、路段摸底排查，调研分析，提请增加交通信号灯，完善标志、标线及交通安全设施等。对排查出来的重点危险路段，实行大队领导包线、中队包段、民警包片责任制，确保道路交通安全、畅通。
二、狠抓措施落实，强化路面管控
（一）要通过整顿交通秩序，努力营造良好的交通环境。一是要下大气力开展冬季交通秩序整顿活动。最大限度地把警力向路面倾斜，实行严格管理，坚决把严重交通违法行为的发生率降下来，有效预防道路交通事故。要在交通流量大的路段多设立执勤检查点，采用定点执勤与流动巡逻相结合的方式，合理调整上、下班时间，结合近期开展的整治“三超一疲”活动，对于超载、超员、超速，疲劳驾驶以及农用车和拖拉机载人等严重交通违法行为加大查纠力度。对于查纠的违法行为，该拘留的拘留，该扣车的扣车，该处罚的处罚，做到违法行为不清除不放行。二是充分发挥测速仪、酒精测试仪等科技设备的作用，不断强化科技手段在路面管控中的应用，加大对无牌无证、酒后驾驶、客车超员等严重违法行为的查处力度，严防、严查、严处的高压态势。（二）认真学习推广“射洪经验”。大力整治农村交通违法行为，农村短途客车超员、非法运营、“病车”上路、面包车粘贴深色窗膜以及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人和摩托车超载、无牌无证等违法行为；充分发挥派出所参加农村交通安全管理的作用，进一步明确派出所在农村交通管理的职责、任务，将工作情况纳入派出所年度绩效考核内容；加强对重点车辆：客运车辆（公路客运车辆、公交客运、出租车客运、农村客运）、货运车辆、危险化学品运输车辆、校车、教练车等五类车辆及驾驶人的管理。
三、加强道路交通事故预警研判
积极研判辖区冬季道路交通事故发生的规律特点，总结往年的经验教训，按照“警力跟着流量走、警力跟着重点时段走、警力跟着重点路段走”的管理原则，最大限度地把警力摆在路面上，科学合理安排勤务，切实提高民警的上路率和管事率，加强对重点路段、重点时段的管控，特别是对易发生交通事故和严重堵塞的路段要加大管理力度，实行弹性工作制，延长巡逻时间，加大巡逻密度，一旦发生交通事故或交通堵塞，保证做到迅速反应，及时采取交通管制、分流绕行等相应应急措施。针对我市冬季，大雾多、冰雪路段多的特点，汉源、荥经、天全、宝兴交警大队切实做好“四山”的交通管理工作安排。一是“冬管”期间，涉及县（区）要迅速落实在安全恰当的地方设置“冬季道路交通安全管制服务站”，所涉及的乡（镇）安委会和交警中队要认真负责，具体做好“冬管”的日常管理工作。“冬管”中执勤和服务人员须佩带统一制作的标志。二是严格通行时间，强化管理措施。“冬管”期间，严格实施交通管制路段的通行时间，冬管期间出现冰凌时限制五轴以上车辆（不含5轴）及挂车（包括全挂和半挂车）通行，夜间严禁车辆通过管制路段。“冬管”期间通过冰雪道路时车辆必须挂防滑链条。
四、加强源头监管，消除交通隐患
在加强冬季节的道路交通管理工作中，进一步明确工作思路，突出工作重点，将运输企业的源头管理作为工作之重，全力以赴预防重特大道路交通事故的发生。一是深入企业督促落实交通安全责任。积极督促运输企业认真落实企业安全主体责任，加强驾驶人的安全教育管理和车辆的检查检验，严禁不符合资质的驾驶人驾驶车辆上路，严禁安全性能不合格的车辆上路行驶。二是加强全市各固定执勤点继续坚持对7座以上营运客车逐车检查并要求驾驶人签字登记备案，对超员客车一律实行卸客转乘，对疲劳驾驶人责令就地休息。同时检查车辆轮胎、行驶证检验记录、车辆检验合格标志、驾驶证准驾记录等，确保车辆安全状况、驾驶人情况符合要求。三是加强辖区道路隐患路段的排查，认真分析隐患路段事故多发原因，并制定相应的治理方案，切实消除安全隐患，进一步针对辖区临水、临崖、桥梁、隧道、涵洞、背阴等易积水、积雾、积雪、结冰路段、危险路段、沿线标志标牌、沿线防护栏等安全设施进行排查，主动协调有关部门和单位及时设置临时限速等警告提示标志，增加减速等安全防护设施，修补已损坏的护栏或缺口，努力从源头上减少交通事故的发生。四是加强对在用重、中型货运车辆定期检验情况的清理。对未按期检验的，及时告知运输企业或车主按期参加车辆检验；在核发检验合格标志时，严格落实货车粘贴车身反光标识和安装侧面、后下部防护装置等查验要求。
五、部门联合，集中整治
主动联合安监、交通运输部门开展运输企业集中整治。一是对运输企业安全运行状况开展一次安全隐患排查。二是清查企业挂靠经营问题，摸清挂靠企业、车辆和驾驶人的底数，建立专门台帐，督促运输企业落实整改措施。三是通过新闻媒体曝光安全隐患突出、整治不力的运输企业。四是对营运车辆安装和使用GPS监控系统情况进行一次集中检查，督促运输企业落实GPS监控平台24小时值守监控制度。
六、强化宣传力度，营造舆论氛围
一是构建科学合理的宣传平台，充分发挥宣传教育的导向作用。充分利用广播、电视、报纸等大造预防道路重特大交通事故的声势；对客车、危化品车、校车驾驶员及运输业户业主等重点，深入进行警示教育；对农民工、中小学生，以“五进”活动为载体，将交通安全教育光盘、宣传挂图送进企业和农村，教育客运驾驶人拒绝超速、超员行驶，群众拒绝乘坐超速、超员车辆，拒绝搭乘低速载货汽车、拖拉机等货运车辆；在车站、货运站场、收费站、高速公路出入口和国、省道跨线桥梁上、大队各窗口单位张贴悬挂宣传标语横幅，制作发放温馨提示卡；在车站、广场等人员密集的地方，设立咨询台、摆放展板、发放宣传材料、播放专题片等形式多样的活动，努力营造强大的宣传声势。二是加大冬季交通安全宣传教育源头的宣传力度，有效预防重特大交通事故发生。结合实际情况，将从事客运的运输企业、从事货运的运输企业作为源头重点宣传对象。对客运为主的运输企业，客运辖区的的交警大队长和运输企业负责人建立双重责任制，向重点客运单位派驻兼职交通安全宣传员，利用下班和周末时间，和从事客运驾驶员进行面对面的宣传教育；同时到车站内对广大乘客进行交通安全防护的教育。三是积极开展对中小学生的冬季交通安全宣传教育，全力预防学生伤亡事故的发生。冬季昼短夜长，学生的作息时间仍与其他季节基本相同，尤其是下午放学，大都已经天黑，稍有不慎就有可能发生交通事故。通过分析进入冬季以来涉及中小学生的道路交通事故原因来看，事故时间大多是早上和晚上；事故地点大多是学生上学或放学的途中；事故的交通方式多是学生骑自行车。各交警大队要做好对中小学生的交通安全预防教育，养成自觉遵守交通规则的习惯，增强自我保护能力；充分利用学校开家长会的机会，提高学生家长的交通安全意识；加强对学校老师的交通安全培训工作，通过学校、老师经常向学生进行交通安全宣传，使之形成制度化。在交通安全管理部门、学校、老师、家长的全方位努力下，齐抓共管，使学生从小养成自觉遵守交通法规的良好习惯，切实提高自身安全防护意识，杜绝伤亡事故的发生。四是改进农村交通安全教育模式，不断提高农民交通安全意识。通过对涉及农民的交通事故成因进行统计，受害人多为沿路居住的农民；交通方式多以自行车、摩托车、农用车为主；驾驶“三无”摩托车的肇事较多。各交警大队针对以上特点，以辖区交通安全意识较高的“交通安全村”为中心，逐步扩大向其他乡村的农民宣传遵守道路交通安全法律法规的重要性和必要性，以冬季农民朋友较集中的集市为主要宣传平台，广泛地宣传交通法律法规。在宣传内容上，符合农民朋友喜闻乐见的，通俗易懂的方式进行，结合真实事故案例，使其充分知晓交通违法的危害性；与“五进”中的进农村有机结合起来，有针对性地开展交通安全宣传工作，即提高宣传效果，也引起当地政府的重视和支持。
七、加大督导力度，确保工作落到实处
根据近年来我市重特大交通事故发生的规律、特点，将汉源县、荥经县和天全县作为今冬明春事故预防重点地区，实行包保和联系重点地区的督查责任制。市公安局交警支队常勇政委及秩序科、政工科、财务科联系天全县、芦山县、宝兴县；王平副政委及事故科、办公室、法制宣传科联系汉源县、石棉县、瀑布沟；李雅强副支队长及车管所、装备科联系荥经县、雨城区、名山县。交警支队领导及各科室（所）按照分工进行分片督导。从即日起至明年3月底，每月督查时间不得少于两次，每月底前汇报一次暗访检查情况（重点发现问题）。各大队也要确定2至3个事故多发点，大队领导亲自带队，蹲点督导，狠抓措施落实。
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