重规划 提品位 生态雅安更具魅力

重规划 提品位 生态雅安更具魅力 

　　优美的生态环境，优质的宜居环境，既是生态文明的重要特征，也是人民群众的福祉所在，更是推动雅安在新的起点上实现跨越赶超的制胜法宝。雅安如何以生态宜居的形象，以不断提升的城市功能品位，形成强大的承载力、吸引力和辐射力，打造国际化区域性生态城市这张特色王牌?近日，胜利闭幕的市第三次党代会为我市的城市建设指明了方向。在城市建设方面，我市高标准制定城市总体规划，全力提升城市品位和魅力，生态雅安未来美景可期。

　　[关键词]：城市功能 城市规划

　　背景提示：美国一哲学家说过：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”然而，进入21世纪，城市病却成为一个高频出现的字眼。冰冻三尺非一日之寒。随着城市化进程提速，城市人口、面积快速扩张，城市公共资源的承载能力和公共服务能力面临着严峻挑战。

　　增强城市功能，是打造生态宜居城市的现实要求。换言之，高标准制定城市总体规划，是建设国际化区域性生态城市的重要前提。

　　[实现路径]：高标准制定城市总体规划

　　城市建设，规划先行。

　　为高质量建设国际化区域性生态城市，市委、市政府高度重视城市规划工作，先后多次召开市委常委会、市政府常务会，专题研究城市规划和建设工作。去年以来，我市在广泛征求国内外知名规划专业人士意见的基础上，邀请国家级权威机构——中国城市规划设计研究院，编制雅安城市总体规划2010-2020纲要。目前形成了指导我市今后10年建设生态城市的总纲——雅安市城市总体规划2010-2020纲要。这是秉承历届市委坚持生态立市道路，规划100年不落后的思路。

　　加快建设中心城区，努力完善城市功能。城市总体规划2010-2020纲要描述着这样一幅未来蓝图，大规模进行城市建设，彻底改变雅安中心城区面貌，以绿色新区建设带动旧城绿色改造，尽快完成名山的撤县设区，建成川西重要的区域性中心城市。实施“中心疏解、重心东移”，分片区、分组团加快城市新区建设，发展大兴、姚桥等城市新组团。以改造、增效、优化为主方式，稳步实施“旧城绿色更新”计划，加快老城区改造。按照大疏大密的模式，在大力度开发、大面积绿化的基础上适当提高开发强度，“显山露水”提升雅安城市品位。打造充满雅安魅力的主题公园、“一江三河”景观、市民广场、北纬30度广场和超五星级会展中心。改造周公山、张家山等森林公园，加快城区绿化、美化和亮化。提高城市繁荣程度，完善城市功能，提升中心城区辐射周边县城能力。

　　在“十二五”发展战略期，我市将以生态产业为基础，以生态文明为支撑，制定并实施国际化区域性生态城市规划，高水平创意设计城市形象定位，在管理理念、文化底蕴、风貌塑造上显示高端。同时，着力推进国际化区域性“会展平台、经贸平台、文化平台、度假旅游”四大平台建设。积极发展优势服务业，繁荣文化事业和文化产业，进一步提升城市功能，提高城市知名度。按照50平方公里、40-50万人口规模规划中心城区，以中心城区为核心，以名山县蒙阳镇、雨城区草坝镇为城市副中心，构建市域行政、经济、文化中心，逐步建设成为集聚辐射康藏、攀西区域的川西中心城市。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点，雅安与地方特色相结合，瞄准了国际化标准，城乡规划建设和住房保障工作再次踏上新征程。

　　高起点高标准规划城市，提高雅安全域城市规划水平，提升城市品位和魅力。未来五年，市民将惊喜地发现，自己生活的城市正在飞跃发展。

　　[关键词]：生态建设 城市品位

　　背景提示：当希腊神话中的得到点物成金力量的国王发现，他所有所接触的每件东西包括吃的喝的，甚至他的女儿都变成了黄金时，后悔不已。英国是世界上第一个实现工业化和城市化的国家，随之而来的是严重的环境污染问题。在工业化和城市化进程中，最让人担心也最为人诟病的一大焦点，是生态环境的恶化，随之而来的，是城市品位的失分。生态是一座城市品位高低的标志，而城市的品位高低则决定了其吸引力、辐射力的大小。

　　提升城市品位，是打造国际化区域性生态城市的永恒主题之一。

　　[实现路径]：突出生态建设 大力提升城市品位

　　生态是生存之本，生态是心灵归属，生态是雅安的立市之基更是传家之宝。2001年，时任国务院总理朱镕基视察雅安时曾这样说过：“生态是你们的资源，生态是你们的‘摇钱树’，生态是你们的生命线……”这是大自然和先人所赐，让雅安的城市品位具有了先天的优势。感恩自然、感恩历史，表现在对城市的未来负责。

　　城市发展必须明确定位，去年市委将雅安城市定位为生态城市，生态城市是全球城市发展的最高定位和目标，它的概念比19世纪英国人提出的田园城市，更能代表现代城市发展方向和发展方式转变中的国家战略。但生态城市建设目前没有一个现成样本和成功模式，也没有像雅安这样与生俱来、得天独厚的优势条件。虽然生态城市建设还处在探索之中，但雅安在建设生态城市发展道路上基础深厚，立场坚定，大有可为，建设生态城市的意志始终不可动摇。未来五年，必须充分发挥雅安的生态优势，大做生态文章，在雅安这张生态净纸上书写出生态城市样本——生态天堂。

　　建设国际化区域性生态城市是未来五年的发展目标，这是一个睿智的抉择，更是对科学发展的坚守。加强生态建设，就是要在保护生态的首要的前提下，修复和提升生态质量，从而提升城市品质。

　　过去已过，未来已来，我市将继续努力推进城市生态建设。按照节地、节能、节水、节材、环保标准，大力推行LEED绿色建筑评估体系、绿色交通体系、城市绿廊体系、数字化平台体系建设。中心城区建筑节能设计标准执行率保持100%，绿色建筑占新建建筑比例达到30%以上，绿色建筑示范步入全国先进水平。中心城区建成区人均公共绿地面积超过12平方米。着力构建一批生态居住小区、生态街区、生态社区、生态村落等生态细胞工程，建成一批城市综合体和农村综合体，推动城市生态小区组团管网、零固废垃圾处理、生态污水处理、沼气池一池多用等国际先进技术广泛应用，创立具有雅安特色的城市发展与管理新模式，实现城市管理队伍专业化、管理手段现代化、管理速率效能化、管理方式文明化。绿化国省干线公路，鼓励低碳出行，积极推广新能源、节能环保车型。深入推进城乡环境综合治理，创造更加优美的城乡生活环境。

　　未来五年，我市将在全社会倡导生态科学、生态消费、生态责任等生态文明理念，不断增强生态忧患意识，开展绿色消费、绿色出行、清洁生产等生态行动，广泛传播生态低碳的生产生活方式。广泛开展生态文明、公民道德、传统文化宣传教育活动和精神文明创建活动，培养生态文明意识，切实提高城市公共文明指数。加强对外宣传，多载体多渠道宽范围提升雅安的知名度和美誉度。让更多游客爱上魅力之城，宜居生态雅安。

　　记者 石雨川
 
  
 
新闻来源：雅安日报         新闻时间：2011年10月21日