雅安市防震减灾局
2011年地震应急准备工作方案
局机关各科室，队：
为切实做好2011年度地震应急准备工作，确保地震灾害发生后有序、有力、有效展开应对，按照中国地震局中震救发〔2011〕27号和省地震局川震救发〔2011〕62号文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想和总体要求
坚持“科学规划、重点防范、社会动员、全民参与、政府主导、协调有序”的原则，遵循“加强领导、落实责任、加大举措、保障到位”的基本思路，把最大限度地减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，把全面推进应急准备工作作为根本要求，把推进协作联动、提升处置能力作为重要内容，牢固树立“防大震、救大灾”意识，切实做好地震应急准备工作，随时应对处置地震灾害事件。
二、组织机构
进一步充实完善地震应急工作组。由局长陈光明任组长，正县级干部韩世康、副局长陈勇和谭林、党组成员王蓉任副组长，下设监测预报组、现场工作组、应急协调组、后勤保障组和联络报道组。
三、工作内容及分工
（一）“三网三员”网格化建设
在当前我市防震减灾“三网三员”（地震灾情速报网、地震科普宣传网、地震宏观观测网和乡镇防震减灾助理员、村社区防震减灾联络员和基层防震减灾宏观员）建设的基础上，进一步推进防震减灾“三网三员”网格化建设，重点完善地震灾情速报网络，加强灾情速报人员业务培训，完善灾情速报技术平台建设，建立地震信息快速发布机制。（责任科室：震害防御科、应急救援科）
（二）修订地震应急预案
根据国家、省地震应急预案新一轮修订情况，适时启动雅安市地震应急预案修订工作。督促市级相关单位按照要求完成地震应急预案的修订和编写工作；督促县（区）政府，以国家、省、市地震应急预案为指导，完成县（区）地震应急预案修订工作。完善乡镇(街道)政府、学校、医院和易产生次生灾害企业等重点单位开展应急预案编制工作，加强对相关应急预案的检查指导，积极开展各个层级、各种形式的地震应急演练，增强应急指挥能力、部门协调联动能力和群众自救互救能力。（责任科室：应急救援科）
（三）加强地震应急救援队伍建设与培训
进一步加强地震应急救援队伍建设，并促进地震应急救援志愿者队伍建设的速度和规模。按照“统一指挥、规模适度、功能齐全”的思路，积极推进县（区）地震应急救援队的的建设，着力推进县（区）地震应急救援志愿者队伍建设。
做好地震应急救援队伍的培训工作，从灾情获取、快速机动、搜索救援和后勤保障能力出发，开展技术、技能培训和应急救援演练。（责任科室：应急救援科、科技监测科、震害防御科）
（四）健全应急救援联动工作机制
整合市内相关工作主管部门，建立协作机制，实现信息联动、队伍联动、物资联动，加强各种救援队伍、工程抢险机械、救援物资等应急资源普查，建立地震应急救援资源数据库，形成雅安市地震应急管理合力。（责任科室：应急救援科）
（五）加强应急避难场所建设
协助市、县（区）相关部门按照《地震应急避难场所－场址及配套设施》（GB21734-2008）的要求，积极推进应急避难场所建设，根据“就近、可通达、易实施、平灾结合”的原则，合理利用公园、绿地、广场、运动场和人防工程等现有设施建设应急避难场所和疏散通道，向相关单位提供地震应急避难场所建设要求，并使其功能逐步完善。（责任处室：应急救援科）
（六）开展多形式的防震减灾宣传教育
充分利用“防灾减灾日”、“六进”、“三下乡”、“宣传周”等重要纪念日和时段，在电视、广播、报纸、网络等媒体，特别是“雅安防震减灾网”，深入持久地开展防震减灾知识、法规宣传教育。开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业”活动；充分发挥科普示范学校和科普示范社区的作用，组织学校和社区开展应急疏散演练；充分发挥市防震减灾成员单位联席会议的作用，重点加强对各级领导干部的宣传，努力提高领导干部的防震减灾意识和应急决策能力。继续做好《中华人民共和国防震减灾法》的宣传，提高全民防震减灾法制观念，加大行政执法力度，规范法制监督检查。（责任科室：办公室、震害防御科）
（七）开展地震应急准备检查
及时组织有关部门对各县（区）地震应急准备工作开展情况进行督查，检查内容包括：各级地震应急预案的可操作性；各应急救援力量的快速反应能力、战斗力；救援装备的配备情况；人员密集场所的安全性及自救互救能力；应急避难场所的适用性；重点目标的防护措施；应急物资更新的物品储备、应急资金及调动机制；“三网三员”建设等方面情况。通过检查不断增强应急预案的可操作性，提高各部门协同配合、有序应对突发性地震灾害的能力，确保防震减灾各项措施落到实处。（责任科室：办公室、应急救援科、震害防御科）
四、工作要求
（一）牢固树立“震情第一”观念，加强节假日应急值班工作，应急工作人员须确保通讯畅通。各科室、各县（区）防震减灾局要将地震应急准备工作纳入日常管理，做到领导重视，组织健全，责任到人，措施具体。
（二）各科室要高度重视，将相关任务进一步分解，并将具体任务和职责落实到人。
（三）局机关各科室、县（区）防震减灾局要按照工作职能和技术、人才优势，相互协调、补充做好我市各项应急准备工作。
（四）地震应急准备工作的开展要特别注意工作方式和方法，以免引起误传、谣传发生，影响社会稳定。
附件：1. 雅安市防震减灾局地震应急工作组名单
2．雅安市防震减灾局地震应急基本流程
川公网安备51180202511865