农家书屋工程建设是党中央国务院确定的一项得民心、顺民意的惠民工程，深受广大农民群众的欢迎。为了大力推进农家书屋工程建设，从根本上解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。我局本着落实为民办实事的精神，按照市委、市政府、国家总署和省新闻出版局以及有关部门对农家书屋建设的要求，全面部署了2009-2010年农家书屋工程建设的工作。在省新闻出版部门的重视和指导下，我局把农家书屋建设工程作为推进全市农村公共文化服务体系建设的重要内容，列入了我局工作的重要议事日程。积极认真督促各县区制定措施落实建设任务，从而为推进农家书屋建设和管理积累经验。我局于2009年和2010年先后下达了省局审批的建设农家书屋300个的任务。并在今年初至4月底分别在各县区自查验收工作的基础上由局领导带队进行了抽查验收。现将有关工作汇报如下：
一、领导重视，措施得力，建设和管理初见成效
截至目前，我市已经建成农家书屋616个。这些书屋匀按省、市有关文件的要求和标准建成。2011年省局下达我市第一批建设任务207个，市局已下达各县（区）落实填报了建设规划。2月16日，省局下达我市2011年第二批农家书屋建设143个任务后，我局赓即转发了省局文件，通知下达落实了雨城、名山、天全三个县（区）的建设任务。从已建成的书屋情况看，各项配套设施均按期分别送到了各个书屋。为切实提高农家书屋管理员素质，在省局的大力支持下，2009年和2010年，我们先后对全市各县（区）分管领导、工作人员和部分管理员代表进行了集中培训，在此基础上，结合我市实际，我们还深入基层对部分县和乡镇的农家书屋管理员进行培训和现场指导。从市局对各县（区）抽查的情况看，目前每个书屋都基本上落实了固定的房舍，建立健全了各项管理制度和相应的硬件设施。绝大部分农家书屋的开放借阅和运行管理的成效还是比较令人满意的。
二、规范建设，严格要求，社会效益喜人
各县（区）对农家书屋工程建设和管理严格要求，严格把关。
1、书屋建设标准：农家书屋使用统一名称、统一标识、统一标牌。书屋面积不少于20平方米，按要求装配书架5个，具备阅览桌椅等基本设施。
2、出版物上架编排：图书不少于1497种1505册，电子音像制品不少于68种132盘，期刊不少于30种。要求全部编号、分类上架摆放。
3、书屋管理要求：农家书屋每周开放时间应不少于每周15-20小时。农家书屋选配具备一定文化水平和管理能力、热心公益事业的专职或兼职管理人员。建立健全各项管理制度，并在书屋内张贴上墙，每个书屋具备出版物登记本、借阅阅览情况（意见薄）登记本、图书需求登记本。建好农家书屋后，市局还要求县区局和图书馆认真做好使用开放借阅工作辅导，实施农家书屋是为了满足农民的基本文化需求，书屋建立在行政村由农民自主管理，书屋建设面广、图书配套设施齐全、图书类别丰富。目前已建成的书屋运转基本正常。农家书屋的建设极大丰富了广大农民的文化需求。群众在农家书屋看书学习、借书学习的好风气正在逐步形成。
三、存在问题
近年来，农家书屋建设工程在我市各乡镇迅速铺开，工程实施四年多来，农家书屋为我市农村经济的发展和社会进步做出了积极贡献，受到广大农民群众的欢迎和喜爱，引起了社会各界的高度关注。
但在农家书屋的管理、运行过程中，也出现了一些急待解决的问题，影响了农家书屋功能的正常发挥。
一是书屋投入了运行借阅后，个别书屋在运行管理上还存在问题。有的书屋所在村的干部认识不到位，认为建书屋，还不如送现金来得快。
二是个别村认为建农家书屋没经费，还要专人管理，是一种负担，对配送工作不支持，对运行管理没动力。
三是绝大部分管理员没有报酬，因此，个别管理员工作没有积极性，开放不按时，没有真正起到管理员的作用。
四是有的村因为村委会成员的职务调整，书屋管理员的更换不即时使书屋管理不到位，由村干部轮留值班，图书借阅不登记。
五是一些书屋管理员因素质较差，存在管理机制运行不良，还没有对图书等出版物进分类、编号，给借阅工作带来一定难度。
六是芦山县因灾后重建工程（村级活动阵地）未验收，导致全县15个农家书屋无法进入村活动室安装摆放。雨城区还有22个因同样问题待验收。
四、下一步打算
在农家书屋建设和管理工作中，我局和各县（区）做了大量工作，付出了很大努力，但还需要在今后的工作中不断努力探索新的服务模式。为把这项为民办实事的工作认真抓紧抓好并体现在行动上，我们将进一步拓宽思路，坚持以点带面，鼓励好的，帮扶差的，创新发展，创造性地开展工作，打造农民正真满意的惠民工程，使农家书屋真正成为基层文化活动阵地的延伸和扩展，建立和完善农村公共服务体系的有效途径和形式，认真完成省局和市委市政府交办的农家书屋建设任务，探索建立长效管理机制，真正将这项文化惠民工程落到实处。
二O一一年五月十日
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