各县（区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《雅安市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二〇一一年四月七日
雅安市人民政府办公室
主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共雅安市委、雅安市人民政府《关于印发雅安市人民政府机构改革方案和雅安市人民政府机构改革方案的实施意见的通知》（雅委发〔2010〕13号），设立雅安市人民政府办公室（以下简称市政府办公室），为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。市政府办公室挂雅安市人民政府法制办公室（以下简称市政府法制办）、雅安市人民政府研究室（以下简称市政府研究室）、雅安市人民政府金融办公室（以下简称市政府金融办）牌子。
一、职责调整
（一）强化服务职责，加强应急管理和督查调研工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。
（二）增加指导监督全市政府信息公开工作、机关行政效能建设和全市政府系统电子政务工作的职责。
二、主要职责
（一）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。办理省政府、省政府办公厅及省级相关部门发送市政府的文电。指导全市行政机关公文处理工作。
（三）研究市政府各部门和各县（区）人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。
（四）督促检查市政府各部门和各县（区）人民政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。
（五）根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。
（六）负责市政府值班工作，指导市政府各部门和各县（区）人民政府值班工作，及时报告重要情况。
（七）指导、监督全市政府信息公开工作和机关行政效能建设工作，指导、监督全市政府系统电子政务工作和政府网站建设。
（八）组织办理涉及市政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案工作。
（九）指导全市应急管理工作，协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件应急处置工作。
（十）围绕市政府中心工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议。
（十一）督促落实市政府金融工作部署，负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务，维护地方金融秩序。
（十二）指导全市政务服务中心建设，组织市直部门集中开展行政审批和公共服务。
（十三）办理市政府和市政府领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市政府办公室设 9个内设机构和市政府应急管理办公室（以下简称市政府应急办）、市政府目标督查办公室（市政府目督办）、市政府信息公开办公室（市政府信息公开办）3个行政机构。
（一）综合秘书科。
负责市政府、市政府办公室文电收发、登记、分办工作；负责以市政府、市政府办公室名义发出公文的核稿、运转、印制等工作；负责密码电报的分办、传阅、管理；负责市政府办公室的机要、保密、档案、印鉴管理等工作；负责市政府大事记的编纂工作；负责市政府每月重点工作安排的收集整理；负责办公室内部政务类工作。
（二）秘书一科。
负责市政府常务会议、市政府全体会议和市长专题会议的会务工作，草拟会议纪要；负责办理监察、财税、国土资源、审计、国有资产管理、人事、公安、司法、稳定等方面的文电、会务工作；负责草拟并初核以市政府和市政府办公室名义印发的相关文件；协调、衔接市政府相关领导同志的活动并提出安排意见；负责市政府相关领导同志的服务事务。
（三）秘书二科。
负责办理农业和农村、人口和计划生育、科技、供销、防震减灾、教育、文化新闻出版、广播影视、卫生、体育、妇女儿童等方面的文电、会务工作；负责草拟并初核以市政府和市政府办公室名义印发的相关文件；协调、衔接市政府相关领导同志的活动并提出安排意见；负责市政府相关领导同志的服务事务。
（四）秘书三科。
负责办理发展改革、交通运输、安全生产、工业经济、企业改革、招商引资、信息产业、统计、金融保险、电力建设等方面的文电、会务工作；负责草拟并初核以市政府和市政府办公室名义印发的相关文件；协调、衔接市政府相关领导同志的活动并提出安排意见；负责市政府相关领导同志的服务事务。
（五）秘书四科。
负责办理人力资源和社会保障、民政、扶贫和移民、商务、民族宗教、食品药品监管、国防动员、应急管理、工商行政管理、质量技术监督、灾后重建、城乡规划建设、住房保障、城市管理、环境保护、旅游、外侨台等方面的文电、会务工作；负责草拟并初核以市政府和市政府办公室名义印发的相关文件；协调、衔接市政府相关领导同志的活动并提出安排意见；负责市政府相关领导同志的服务事务。
（六）电子政务科。
负责市政府机关电子政务的规划、建设与技术支持；负责市政府办公室有关会议、活动的多媒体技术服务工作；负责市政府门户网站的建设和运行管理工作；指导、监督全市政府系统电子政务工作和政府网站建设；负责市政府办公室内部网络和办公自动化设备的维护和管理。
（七）人事科（监察科）。
负责机关机构编制、人事管理、劳动工资和教育培训工作；承办市政府办公室党组会议及议定事项；负责检查遵守和执行法律、法规和市政府的决定、命令的情况；受理违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理违反行政纪律的行为；受理不服行政处分决定或者行政处分复核决定的申诉；督促建立廉政、勤政方面的规章制度。
（八）行政后勤科。
负责市政府办公室后勤保障、财务管理、接待等工作；承办市政府办公室的消防、综合治理、创安创模和精神文明建设、群团等工作。
（九）离退休人员工作科。
负责市政府办公室离退休人员的服务管理工作，落实老干部政治、生活待遇。
市政府应急办（市政府总值班室）。主要职责：协助市政府领导处置特别重大、重大突发事件；编制和修订市政府总体应急预案，指导全市应急预案体系和应急管理体制、机制、法制建设；编制全市应急体系建设规划；指导全市应急队伍、应急指挥平台和应急保障能力建设；组织指导全市应急管理宣教培训、应急演练；指导全市抗灾救灾工作；建立驻雅解放军、武警部队与地方的应急联动机制；负责市政府总值班室工作；负责市政府政务和应急值班；负责突发事件信息接报、值班信息接收和社会公众反映；指导督促全市政府系统值班工作；办理市政府应急管理涉及的文电、会务和督查调研工作。下设应急一科（副科级）和应急二科（副科级）。
市政府目督办。主要职责：负责全市政务目标方案拟订、上报审批、分解下达、组织实施、督促检查和考核考评工作；参与综合性政务的调查研究工作；负责市政府重大决策和重要工作部署贯彻落实情况和市政府文件、市政府全体会议、市政府常务会议议定事项的督查、催办、反馈；负责市政府领导重要批示、交办事项的承办和催办落实；负责全市政府系统工作的督查、指导工作 ；负责省政府督办室各督办事项的协调、落实；负责市人大代表建议、政协委员提案办理工作。下设目标管理科（副科级）和督查督办科（副科级）。
市政府信息公开办（市政务公开工作领导小组办公室）。主要职责：负责推进、指导、协调全市政府信息公开工作；负责市政府、市政府办公室的信息公开工作；负责全市政府信息公开的督查调研和考核评议；负责指导全市政府信息协同发布、保密审查机制建设工作；负责组织编制市政府信息公开指南、目录、年度报告和全市政府信息公开流程规范；负责指导全市政府系统政务信息工作；负责全市政务信息和网络舆情的收集、整理、编辑，向省政府和市政府报送信息；承担全市政务公开工作领导小组办公室的具体工作；负责办理市长信箱的群众来信和书记信箱的交办信件。
机关党总支 负责机关的党群工作。
四、人员编制和领导职数
市政府办公室机关行政编制65名（含单列编制10名）。其中：秘书长1名，副秘书长9名；主任1名（副秘书长兼任），副主任4名；纪检组长、机关总支书记按市委规定配备；市政府应急办、市政府目督办、市政府信息公开办各设主任1名（按副县级领导职务配备）；正科级领导职数12名（含应急办副主任1名、目督办副主任1名、信息公开办副主任1名），副科级领导职数14名（含应急办内设科室2名、目督办内设科室2名、监察科副科长1名）。
核定工勤人员编制（控制数）21名（含应急办1名）。
五、其他事项
（一）市政府法制办。主要职责：承担市政府依法行政领导小组办公室日常工作，负责全市依法行政的综合协调和督促检查；负责拟订全市推进依法行政、创建并监督实施法治政府工作的计划、规划、措施和工作制度；负责市政府规范性文件、重大行政决策、重要行政措施发布前的合法性审查和听证组织工作；负责市政府规范性文件报送备案、清理、修订等工作；负责各县（区）政府和市级各部门规范性文件备案审查工作;负责四川省地方性法规和省政府规章草案征求意见的办理工作；负责推行行政执法责任制工作；负责行政执法人员资格认证和监督管理工作；负责行政执法证件审核上报、年审、注（吊）销等日常管理工作；依法开展行政执法监督工作；负责有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的指导、协调；负责指导和监督推进相对集中行政处罚权工作；负责全市行政调解的指导、督促和协调工作；负责指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承办市政府行政复议、行政赔偿、行政应诉案件；负责指导协调雅安仲裁委员会工作；负责组织开展政府法制理论研究和宣传培训工作;承办市政府法律事务的协调工作；负责为市政府领导和部门提供法律咨询服务和法制信息服务；承办市委、市政府交办的其他事项。下设行政执法监督科、行政复议应诉科、行政调解指导科（雅安市行政调解指导中心）。核定行政编制8名，其中：主任1名、副主任1名；正科级领导职数3名，副科级领导职数1名；核定工勤人员编制（控制数）1名。
（二）市政府研究室。主要职责：负责起草《政府工作报告》等市政府重大文稿和市政府主要领导各类综合性讲话稿、调研文稿等以及市政府向上级的汇报材料；围绕市政府中心工作及全市经济社会发展中的重大课题、市政府主要领导关注的重大问题展开调查研究，为领导决策提供依据；负责指导、协调和统筹全市政府系统的调研工作，总结推广全市政府系统推动经济社会发展的新思路、新经验；负责《政务通报》、《政务参考》等的编辑工作。承办市政府领导交办的其他事项。下设综合科、调研科。所需行政编制在市政府办内部调剂4名，其中：主任1名、副主任1名；正科级领导职数2名。
（三）市政府金融办。主要职责：负责国家、省有关金融工作的法律、法规和方针政策的贯彻执行；负责拟订全市金融业发展规划；负责组织开展雅安区域性金融中心建设战略研究；研究和分析全市金融形势，为市委、市政府提供决策依据；负责指导和协调全市金融风险防范、化解工作；参与对地方国有金融资产的监管；负责市委、市政府金融工作部署的督促落实；负责联系国家驻雅金融监管机构、各类金融机构以及行业自律组织，协调金融机构为全市经济和社会发展提供金融服务和支持；参与策划、指导、规范全市重大建设项目、重大资产整合的融资工作；负责地方金融机构的行业管理和服务，维护地方金融秩序；负责全市小额贷款公司和融资性担保公司的监管；支持促进金融改革创新与对外开放；指导各县（区）金融协调工作；负责全市资本市场建设的组织推进；负责全市企业金融培育和上市助推工作；及时提出促进全市上市公司发展、结构优化的政策性建议；承办市委、市政府交办的其他工作。下设综合科。核定行政编制2名，其中：主任1名（副秘书长兼任）；核定正科级领导职数1名。
（四）市政府政务服务中心。主要职责：指导全市政务服务中心建设工作；组织市级有关部门集中开展行政审批和公共服务；制订、协调、监督和考评纳入政务服务中心的行政许可、非许可审批事项的办理情况；依法对涉及两个以上部门行政审批项目联合审批进行协调和督办，组织开展并联审批和现场服务；牵头开展全市网上审批工作，做好现有行政审批通用软件的使用和维护工作；对进入政务服务中心的部门行政审批机构、窗口及其人员进行管理并实施考核；负责受理对全市政务服务中心工作人员的投诉举报；负责对下级政务服务中心进行工作指导、监督检查，开展业务培训；为按市委、市政府规定纳入市政务服务中心的国家和省、市投资的重大建设项目、市本级建设项目的招投标活动提供服务，实施现场管理；承办市政府交办的其他事项。下设办公室、并联审批科、督察科。核定行政编制6名，其中：主任1名、副主任1名；核定正科级领导职数3名；核定工勤人员编制（控制数）1名。
（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共雅安市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共雅安市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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