雅安市“十一五”期间档案宣传工作情况　

　　档案宣传工作是档案事业的重要组成部分。做好档案宣传工作，为档案事业的发展创造良好的社会氛围，是档案部门一项长期而重要的任务。雅安市档案宣传工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和档案工作发展大局，解放思想，改革创新，不断探索档案宣传工作的新形式、新方法，积极开展内容丰富、形式多样的档案宣传活动，增强社会档案意识，有力地促进了雅安，特别是“十一五”期间档案事业持续健康发展，开创了档案宣传工作新局面，现将有关情况报告如下：
　　一、雅安市档案宣传工作基本情况
   “十一五”以来，雅安市档案部门多途径、多渠道开展档案宣传工作，及时宣传全市档案工作中呈现的新形象、新面貌、新经验、新成绩，发挥了档案宣传统一思想、凝聚力量、鼓舞士气的作用，促进和推动了全市档案工作的发展，提升了档案工作的影响力和知名度，为雅安市档案事业发展营造了良好的环境氛围。
   （一）健全机制，提供保障。
　　1、切实加强领导。宣传工作由局主要领导亲自分管，纳入年度工作计划、岗位职责和年度考核；确定办公室为宣传与信息工作的专门机构，办公室主任、副主任专门负责宣传与信息工作，每个科室明确宣传人员，每个县（区）设置宣传点。全市档案系统的重点工作、重要业务、重大活动，局领导都亲自安排部署，组织人员讨论研究宣传大纲，修改、审定全部稿件，检查工作落实情况；相关科室严格履行职责，及时形成录音、录像、照片和文字资料，确保宣传没有空档。
　　2、实行有效的激励措施。制定了宣传工作奖励政策，完善激励机制。在每年年终考核中明确规定，宣传稿件被《中国档案》、《中国档案报》、《四川档案》采用和被《雅安日报》和市委、市人大、市政府、市政协信息或简报及省档案局《四川档案动态》采用的分别给予一定奖励，在每年年终考核后兑现。
　　（二）、发挥优势，拓宽渠道。
　　1、立足内部，充分发挥自身优势。一是建好宣传阵地。坚持每月编印一期《档案工作》，发送市级领导、省档案局、市直所有单位和县（区）档案部门，介绍档案工作新经验、新做法，及时报道工作动态。2006年以来，共编印90期，采用各种稿件近1000篇。二是搭建宣传平台。建立雅安市档案信息网站，充分发挥网络传播快、覆盖广、影响大的优势，有力地宣传雅安档案工作。
　　2、借助外媒，全力拓展宣传面。一是重视与电视台、电台、报社、史志办、电子政务中心、市直有关单位的协调合作，充分利用外部媒体，主动提供稿件和新闻线索，让雅安市档案工作在电视上有画面、电台里有声音、报纸上有文字、网络上有内容，构建全方位的档案工作立体宣传网络。二是积极向《中国档案》、《中国档案报》、《四川档案》、《雅安日报》、雅安广播电视台等媒体及市委、市政府信息部门投稿。“十五”以来，国家、省、市各级媒体先后报道雅安档案工作近20多次。
　　（三）、依托业务，丰富内涵。
　　1、把握机遇，时时宣传。局领导利用各种机会积极主动向市委、市政府及有关部门汇报交流档案工作情况；利用召开档案工作会议，组织演讲比赛，举办档案专题讲座、业务培训，开展业务指导、年度检查考核、调研检查等机会广泛宣传；积极推进移民建档、居民健康家庭建档，培育社会档案意识。
　　2、围绕中心，处处宣传。在移民点、农村家庭、村委会、村卫生室、学校普及档案知识，推广建档工作；在林改、村级组织建设、市委、市政府重要工作、重大活动和深入学习实践科学发展观、创先争优、“挂包帮”等活动中，宣传先行，跟踪服务；举办档案管理工作现场会，扩大宣传面，强化社会档案意识，促进档案工作开展。
　　（四）、创新形式，拓展载体。                                                                                                                                                                                                                                      1、法制建设保宣传。开展以《档案法》等法律法规为重点的档案法制宣传活动及档案法制知识考试和档案执法检查、专项督查活动，进一步宣传普及档案法律法规知识。
　　2、功能拓展带宣传。充分发挥市、县级爱国主义教育基地功能，建立爱国主义教育展室，以丰富的文字、图片和实物进行爱国主义教育展览，接待学生和各类人员300多人次。
　　3、形式多样强宣传。利用馆藏档案，以图片、展览、电视片等多种形式开发档案文化产品，积极宣传雅安档案。配合有关部门摄录制作了雅安 “汉代文化”电视片、《第三届中国·雅安国际熊猫·动物与自然电影节》宣传片、《飞跃二郎山，奋进新天全》等在央视分期播出；与市政协合作编纂、出版《雅安知青史料》，获2009年度四川省文史资料一等奖。与市地方志办协同完成2009年《雅安年鉴》和《汶川特大地震雨城抗震救灾志》编撰工作；利用馆藏老照片，与老干部局共同制作雅安解放60年纪念邮票《历史记忆》一套，发行1000套。2010年5月，全国档案安全体系建设会期间，举办雅安市档案系统灾后恢复重建成果展，得到国家局、有关省兄弟单位及雅安市委市政府的充分肯定。
　　4、社会支持助宣传。?2009年，与市社科联、雅安电视台、《雅安日报》社共同成功举办首届 “雅州．兰台人家论坛”，全市档案系统干部、市直机关档案工作者代表和省档案校学生代表200余人参与。2011年，面向全市发出《关于征集重要和珍贵、特色档案的通知》，引起社会关注，得到本地名人名家及广大热心人士的关注和支持，一批重要、珍贵档案和充满浓郁地域特色档案（资料）进馆保存。
　　（五）、成果丰硕，影响深远。
　　通过长期坚持不懈的宣传，雅安档案工作已深入人心，呈现全新的面貌和形象。
　　1、党委政府更加重视支持档案工作。“十一五”期间，雅安市各级领导多次深入档案部门检查指导，慰问干部职工，帮助解决工作中存在的困难和问题。全市档案部门确定为参照公务员管理单位，职责职能进一步明确。
　　2、档案工作环境进一步优化。档案业务经费逐年增加，购置了一批现代化办公设施设备，为更好地开展各项业务提供了物质条件。
　　3、档案部门社会形象得到提升。市档案局连续5年被评为省级文明单位，连续2年被市委市政府评为信息工作和电子政务工作先进集体，社会形象进一步提升。
　　二、档案宣传工作中存在和需要解决的主要问题
　　（一）、宣传对象不明确。档案宣传工作的对象更多的是集中在领导部门以及档案部门本身的圈子内，致使档案宣传工作始终处在封闭、半封闭状态，宣传对象不明确，目的性、针对性不强，重点不突出。
　　（二）、宣传手段单一。档案宣传更多的是通过上街宣传或通过专业期刊杂志，而很少见诸于报纸、电台、电视台、网络等更易被大众接收和接受的新闻媒介，而由于专业期刊杂志受到专业的限制，读者较少，导致档案宣传工作的受众面过窄，不利于档案的社会宣传。
　　（三）、宣传人员素质有待加强。档案宣传工作要求工作人员不仅要有较高的政治素质、良好的职业道德和崇高的敬业精神，而且要具有较高的综合素质，既要熟悉馆藏、了解基本的档案学理论、业务流程，又要了解宣传、传播学的相关知识，同时还要具备一定的规划、策划及掌控全局的能力。目前我市档案宣传队伍的综合、整体素质都还不高，制约了档案宣传工作的进一步发展。
　　（四）、宣传经费有限，宣传力度及持久性不够。目前档案部门按参公事业单位管理财政按人均6000元，而公务员管理单位则按9000元拨全部经费，可以说没有专门的宣传经费，导致许多想做的档案宣传工作不得不放弃，因此档案宣传工作力度及持久性始终不够。
     三、对档案宣传工作的意见和建议
　　（一）、明确主体，走联合宣传之路。档案宣传工作是一项系统而庞杂的工程，非一己之力所能胜任。这要求档案部门必须明确自己的主体地位，同时借助社会其他部门的力量来共同完成，以实现档案宣传工作效益的最大化，推动档案事业的发展。
　　1、馆（室）际之间的合作。联合机关企事业单位档案机构共同开展宣传工作，合二者之力来推动档案宣传工作的发展。馆（室）的档案资源各具特色，有互补之势，这也给馆（室）际之间档案宣传工作的合作提供了条件。各馆（室）就某一主题，充分结合馆（室）藏资源，通过举办展览、合作编研、开展读书活动、纪念重大事件或重要人物、进行爱国主义教育等形式来宣传档案工作。
　　2、档案部门与相关部门的合作。可与图书、情报、史志、博物馆等相关部门的联合协作。通过这种协作，一方面可以借鉴相关部门宣传工作的经验、长处和优点，弥补自己的不足；另一方面通过联合可以弥补宣传人员的不足，解决经费短缺等问题，同时还能扩大档案工作的影响。
　　（二）、面向社会，走特色宣传之路。著名中文网站“搜狐”的首席执行官张朝阳曾说：“现在已不是信息最值钱的时代，在信息爆炸的今天，能吸引人的注意力才是最重要的”。要做到吸引人的注意力，就必须提供有特色的产品和进行个性化服务。档案宣传工作必须走特色化宣传之路，如：对馆（室）藏特色档案进行宣传，吸引大众的注意力。根据对受众的心理分析：受众普遍有一种猎奇的心理，越是有特色的东西越能吸引大众的眼球。因此，档案馆可充分发挥馆（室）藏优势，拿出自己的“镇馆之宝”进行宣传，以获得更好的宣传效果。
　　（三）加强投入，走自身宣传之路。宣传经费问题始终是制约档案宣传工作的瓶颈之一，除了上面我们建议的走合作之路外，我们还要呼吁增强自身“造血”功能，无论政府，还是档案上级主管部门在可能的情况下，以不同方式加强对档案宣传工作经费的投入，只有内外结合，我们才能走出一条适合档案部门自身特点的宣传工作之路。