各县(区)人民政府，市级有关部门：
《雅安市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》（以下简称《工作安排》）已经市政府常务会议研究并原则同意，现印发给你们。请结合实际，对照《工作安排》要求，切实加强组织领导，明确目标任务，细化工作措施，确保医药卫生体制改革的各项任务如期完成。请各县(区)政府和相关部门于今年6月底、12月底向市人民政府书面报告医改工作进展情况。
附件：雅安市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排
二〇一一年三月四日
附件
雅安市医药卫生体制五项重点改革
2011年度主要工作安排
为明确任务目标，落实工作责任，扎实推进医药卫生体制改革，根据国家、省深化医药卫生体制改革工作会议精神和市政府与省医改办签订的《四川省医药卫生体制五项重点改革2011年度工作任务责任书》,结合雅安实际，对雅安市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作做如下安排。
一、总体要求
深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府制定的医改政策和实施方案，全面落实并具体实施《中共雅安市委、市政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（雅委发〔2010〕5号）和《雅安市人民政府关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》（雅府发（2010）11号），继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务基本完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点取得实质性突破，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设。
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到29.3万人，参保率均提高到90%以上。妥善解决关闭、破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策。（市人力资源社会保障局、市国资委、市财政局、市教育局负责）
（2）进一步巩固新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖面，参合率继续稳定在95%以上。（市卫生局负责）
2.全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。
（3）进一步提高筹资标准，政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元，其中中央补助124元，地方财政承担76元。对地方财政新增承担的16元，省财政平均按8元安排预算总额，市财政补助2.4元，县财政承担5.6元。省财政补助一年到位，个别确有困难的县（区）可分两年到位，但2011年平均不低于4元。有条件的县（区），可适当提高补助标准。（市财政局、市卫生局、市人力资源社会保障局负责）
（4）扩大门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围；积极探索职工医保门诊统筹。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）
（5）明显提高保障水平。城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。所有统筹地区职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民年可支配收入和全国农民年人均纯收入的6倍以上，且均不低于5万元。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）
（6）积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点，全面开展儿童白血病、先天性心脏病医疗保障工作，提高保障水平。在艾滋病高发区努力开展农村艾滋病病人机会感染治疗工作。
（市卫生局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局负责）
（7）全面提高医疗救助水平。资助困难人群参保，将资助范围从低保对象、五保对象扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。开展门诊救助，逐步取消医疗救助病种限制和医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%。探索开展特重大疾病救助试点。全面实现新农合补偿与农村医疗救助的“一站式”服务，鼓励有条件的县（区）开展城镇医疗救助与城镇居民医疗保险补偿同步结算的“一站式”试点工作。鼓励社会力量向医疗救助慈善捐款，拓宽筹资渠道。（市民政局、市卫生局、市人力资源社会保障局负责）
3.提高基本医疗保障经办管理水平，方便群众就医结算。
（8）继续推广就医“一卡通”等办法，基本实现参保人员统筹区域内医疗费用即时结算（或结报，下同）。加强异地就医结算能力建设，开展省内异地就医即时结算，探索以异地安置的退休人员为重点的就地就医、就地即时结算。做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系转移接续工作。（市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局负责）
（9）加强医疗保障基金收支预算管理，建立基金运行分析和风险预警制度，控制基金结余，提高使用效率。职工医保和城镇居民医保基金结余过多的地区要把结余逐步降到合理水平；新农合统筹基金当年结余率控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%。基金当期收不抵支的地区要采取切实有效的措施确保基金平稳运行。（市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局负责）
（10）发挥医疗保障对医疗服务供需双方的引导和对医药费用的制约作用。对到基层医疗卫生机构就诊的，在医保支付比例上给予倾斜。改革医疗保险支付方式，大力推行按人头付费、按病种付费、总额预付。积极探索建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制。（市人力资源社会保障局、市卫生局、市发展改革委负责）
（11）加强医疗保险对医疗服务的监管。强化定点医疗机构和定点零售药店动态管理，建立完善医疗保险诚信等级评价制度，推行定点医疗机构分级管理，进一步规范定点医疗机构和定点药店的服务行为。研究逐步将医保对医疗机构医疗服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。依法加大对欺诈骗保行为的处罚力度。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）
（12）进一步完善职工医保、城镇居民医保市级统筹。有条件的地区进一步提高新农合统筹层次。加快推进基本医疗保障城乡统筹，稳步推进经办管理资源整合。做好各项基本医疗保障制度政策和管理的衔接，实现信息共享，避免重复参保。积极探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。（市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局、市民政局、中国人寿雅安市分公司负责）
（13）支持商业健康保险发展，鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。继续推动四川省商业健康保险服务平台发展，解决赔偿难问题，促进商业健康保险发展。（中国人寿雅安市分公司、市人力资源社会保障局、市卫生局负责）
（二）初步建立国家基本药物制度。
全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）和《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号），按照全覆盖、建机制的要求，建立规范基本药物采购机制，推进基层医疗卫生机构综合改革，实现新旧机制平稳转换。
1.扩大国家基本药物制度实施范围，实现基层全覆盖。
（14）扩大基本药物制度实施范围，在所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。同步落实基本药物医保支付政策。（市卫生局、市人力资源社会保障局、市发展改革委负责）
2.建立规范的基本药物采购机制，重塑基层药品供应保障体系。
（15）对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物（包括省增补品种）实行以省为单位集中采购、统一配送，确保基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时。各地不得自行增补基本药物地方补充品种，不得自行组织招标采购基本药物。（市卫生局负责）
（16）编制基本药物集中采购计划，确定基本药物采购的具体剂型、规格、质量要求，明确采购数量，基层医疗卫生机构授权或委托省级采购机构与药品供货企业签订购销合同并负责合同执行。（市卫生局负责)
（17）建立基本药物采购资金统一支付制度，以县为单位按月支付，原则上从交货验收合格到付款不得超过30日。由供货企业自主选择经营企业进行配送或自行配送。（市卫生局负责）
（18）严格执行基本药物配备使用规定，确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。（市卫生局负责）
(19) 加强药物监管，加快信息化体系建设。对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管，提升对基本药物从生产到流通全过程追溯的能力。（市食品药品监管局、市卫生局负责）
3.全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制。
（20）调整基层医疗卫生机构收费项目，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗费，不再单设药事服务费。一般诊疗费收费标准统一定为10元，新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险对参保（合）对象就医发生的一般诊疗费全部由医保报销支付，同时要相应提高医保支付上限标准。对已合并到一般诊疗费里的原收费项目，不得再另行收费或变相收费。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市卫生局负责）
（21）建立基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助以及经常性收支差额的补助，具备条件的地区可实行“收支两条线”。积极探索化解农村乡镇卫生院债务的有效办法。（市财政局、市卫生局负责）
（22）完善编制管理。6月底前完成基层医疗卫生机构人员编制标准的制定工作。创新机构编制管理方式，以县（区）为单位实行基层医疗卫生机构人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。（市委编办、市卫生局、市人力资源社会保障局、市财政局负责）
（23）深化人事制度改革。推动各地实行定编定岗，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。完成基层医务人员竞聘上岗，结合实际妥善分流安置未聘人员，确保社会稳定。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）
（24）健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。（市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
（25）完善分配激励机制。全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。（市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生局负责）
（26）鼓励有条件的地区将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，通过购买服务等方式进行合理补偿。落实对村医的补助和扶持政策。（市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
（三）健全基层医疗卫生服务体系。
1.继续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层服务能力。
（27）完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。按照省发展改革委转下达的投资计划，继续抓好县级医院（中医院）、中心乡镇卫生院和村卫生室建设，严格执行基本建设程序，认真落实各项建设条件，落实地方配套资金，确保及时足额到位，按时完成项目建设任务，使每个县至少有1所县级医院基本达到二甲水平、并有1—3所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室， 每个街道都有社区卫生服务机构，并为边远地区、山区配置流动巡回医疗服务车。（市发展改革委、市卫生局负责）
（28）在整合资源的基础上推进基层医疗卫生机构信息化建设，以省为单位建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与医保信息系统有效衔接，提高基层规范化服务水平。（市卫生局、市人力资源社会保障局、市发展改革委负责）
2.加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。鼓励有条件的地区积极建立全科医生团队。
（29）开展全科医生规范化培训，完善和落实鼓励全科医生长期在基层服务的政策，从体制机制上解决基层医疗卫生人才不足的问题。（市卫生局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
（30）为乡镇卫生院招收20名定向免费医学生。安排40名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。加大乡镇卫生院执业医师招聘力度，为乡镇卫生院招聘职业医师 5名。为乡镇卫生院培训医疗卫生人员660人次；为村卫生室培训卫生人员740人次；继续开展城市社区卫生服务机构卫生人员培训。（市卫生局、市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局负责）
（31）启动实施全科医生临床培养基地建设方案。严格按照省发展改革委转下达的投资计划，建设全科医生临床培养基地，认真组织实施，确保地方配套资金及时足额到位，按时竣工投入使用。（市发展改革委、市卫生局负责）
3.转变基层医疗卫生机构服务模式，提高服务质量和效率。
（32）鼓励基层医疗卫生机构开展主动服务、上门服务和巡回医疗。积极推进家庭签约医生服务，为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务。鼓励基层医疗卫生机构提供中医药等适宜技术和服务。（市卫生局负责）
（33）大力推行院长（主任）负责制，落实管理责任，提高管理效率。结合基层医疗卫生机构信息化建设，推行规范化、精细化管理，运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，控制基层门诊输液和抗生素、激素使用。（市卫生局负责）
（34）明显提高乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗卫生机构门诊总量的比例。（市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化。
1.全面开展9类基本公共卫生服务，提高居民健康素质。
（35）拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，增加服务内容，提高服务质量，人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。其中中央补助20元，地方财政承担5元。对地方财政承担的5元，省财政平均按2.5元安排预算总额，对各地的补助标准按人均财力、民族区域自治、扩权试点等因素计算。在中央和省财政补助后，市财政补助0.75元，县财政承担1.75元。（市卫生局、市财政局负责）
（36）完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。进一步提高儿童保健、孕产妇保健等基本公共卫生服务的质量。做好农民工基本公共卫生服务。为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数分别提高到3.7万人、 1.4万人以上，发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。（市卫生局、市财政局负责）
（37）开设网络健康宣传教育，采取多种方式宣传普及健康知识。进一步完善基层健康宣传网络。积极倡导健康的生活方式，提高全民健康素质。（市卫生局负责）
2.完成重大公共卫生服务项目，落实预防为主方针。
（38）继续实施适龄妇女宫颈癌、乳腺癌检查工作；农村孕产妇住院分娩率达到98%以上，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸。为200例贫困白内障患者免费开展复明手术。完成0.2万户无害化卫生厕所建设任务。继续实施艾滋病母婴传播阻断项目。（市卫生局负责）
3.加强专业公共卫生服务能力建设，提高服务可及性。
（39）启动卫生监督体系建设和发展规划。按照省发展改革委转下达的投资计划，开展精神卫生专业机构、县级卫生监督机构建设，认真组织实施，确保地方资金及时足额到位，按时竣工投入使用。开工建设市精神病医院项目。（市发展改革委、市卫生局、市民政局负责）
（40）依托县级医院建立县域内农村院前急救体系，按照省发展改革委下达的投资计划，为县配置必要的救护车和指挥系统，认真落实地方资金，确保及时足额到位，按时完成项目任务。（市发展改革委、市卫生局负责）
（41）落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的政策待遇。（市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
（五）积极稳妥地推进公立医院改革。
按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，积极推进公立医院改革试点，着力创新体制机制。同时，在全市范围内大力推广行之有效的便民惠民措施，提高公立医院的服务质量和运行效率。
1.不断深化体制机制改革试点，形成公立医院综合改革经验。
（42）按服务人群量科学配置医疗资源，不断满足人民群众的医疗服务需求。加快推进公立医院（含国有企业医院）综合改革。选择雅安市人民医院进行综合改革试点。（市卫生局、市国资委、市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委、市委编办负责）
2.深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，提高医疗体系整体效率。
（43）积极推进县级医院综合改革，形成维护公益性、调动积极性的高效运行机制。每个县（区）要确定一家县级医院进行综合改革试点。（市卫生局、市财政局、市发展改革委负责）
（44）进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制，全市安排22名县级医院骨干人员到三级医院进修学习。三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。（市卫生局、市财政局负责）
（45）鼓励各地采取多种方式建立基层医疗卫生机构与县级及其以上医疗机构合作的激励机制，引导有资历的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。探索建立长期稳定、制度化的协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。组建医疗小分队，为边远地区提供巡回医疗服务。在民族地区开展县乡两级医务人员轮岗交流和乡镇卫生院医生驻村蹲点服务试点。（市卫生局、市财政局负责）
3.以病人为中心完善公立医院内部运行机制，方便群众就医。
（46）完善预约诊疗制度，所有三级医院实行预约诊疗服务。优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务，合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短群众候诊时间。推行双休日和节假日门诊。广泛开展优质护理服务。（市卫生局负责）
（47）制定并落实控制医疗费用过快增长的政策措施。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，对医疗、用药行为全过程追踪监管，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。加强公立医院财务管理和成本核算。完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策，政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格，降低检查费用；逐步推开植（介）入类医用耗材省级集中招标采购。探索药品价格形成机制及医用植入性高值耗材价格管理、医疗检查价格形成机制。加大对开“大处方”行为的查处力度。合理调整医疗技术服务价格，有条件的医院开展按病种等收费方式改革试点。（市卫生局、市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委负责）
（48）开展临床路径管理，推行电子病历，利用信息化手段加强医疗行为管理。（市卫生局、市人力资源社会保障局、市财政局负责）
（49）加强对医疗服务行为和质量的监管。健全多方参与的社会监督机制。强化行业自律和医德医风建设，坚决治理商业贿赂，加大违法违规行为惩处力度。（市卫生局负责）
4.加强卫生人才队伍建设，调动医务人员积极性。
（50）加强卫生人才队伍建设。开展住院医师规范化培训。积极开展执业医师多点执业试点。鼓励卫生技术人才在公立和非公立医疗机构间合理流动。保障医疗卫生人员合理待遇。（市卫生局、市人力资源社会保障局负责）
5.鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。
（51）科学规划公立医院建设规模、标准，加大政府对公立医院投入，严格控制贷款行为。新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。稳妥推进公立医院改制。（市卫生局、市发展改革委负责）
（52）落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策，促进非公立医疗机构发展。鼓励社会资本举办普通医疗机构，支持社会资本举办高端医疗机构，控制公立医院开展特需服务的比例。（市卫生局负责）
（53）探索数字化医院建设、药事服务改革、医院大型设备融资和医院集团化建设，可以选择条件成熟的医院先行试点；进一步研究理顺医疗保障体系办事机构的管理体制，适度提高基层医疗机构实施基本药物制度市级补偿标准，研究解决基层人员卫生技术人员紧缺问题，研究解决公共卫生网络的租用经费问题。（市卫生局、市人力资源社会保障局、市财政局、市国资委负责）
三、保障措施
2011年度医改工作的实施时间为2011年2月到2012年2月。各县（区）、各相关部门要切实加强领导，精心组织实施，强化督促检查，将医改实施情况纳入政绩考核，确保如期完成各项改革任务。
（一）加强组织领导。
医改工作是今年政府的一项重要工作，也是近几年改革的一项重点工程。各县（区）政府和相关部门要高度重视，调整充实医改工作领导力量，落实医改办机构、人员和工作经费，抽调综合素质较高、业务熟悉、责任心强的同志从事医改工作。各县（区）应参照市医改领导格局，进一步充实医改领导工作力量。
（二）落实工作责任。
市政府将与各县（区）政府签订《2011年医改工作目标责任书》。县（区）政府主要负责同志是本地区医改工作第一责任人，对县（区）医改任务完成情况负总责，分管负责同志要具体负责抓。市级医改责任单位主要负责人是本行业医改工作第一责任人，对本行业医改工作的计划、指导、管理、协调和完成情况负总责。各县（区）、相关部门要层层分解任务，层层落实责任，2011年2月底前要将今年的医改任务进行细化、分解，制订进度计划，提出实施意见和保障措施，加强督促指导。县（区）政府实行包干负责制，按照“一人一院（中心）”的要求，确定干部包干负责基层医疗卫生机构的综合改革。
（三）规范医改操作。
各县（区）和相关部门要严格执行国家、省、市的医改政策。市医改办要加强综合协调，市级相关单位出台的医改配套文件必须事先征求市医改领导小组成员单位的意见，重要文件必须广泛征求意见，并报市医改领导小组会议审定后方可印发执行。鼓励各县（区）、相关部门在完成医改目标任务的前提下，积极探索创新；对药品和设备采购、商家选择等通过招标（比选）确定。
（四）强化财力保障。
各级政府要将2011年医改任务所需资金纳入财政预算，确保按时足额拨付到位。建立政府投入长效机制，落实三年新增投入计划的承诺。重点落实基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革顺利推进，基本公共卫生服务经费和重大公共卫生服务专项经费要按确定的任务和进度尽早拨付到基层医疗卫生机构。完善政府投入方式，提高资金使用的效益，将医改任务完成情况（特别是基层医疗卫生机构综合改革情况）和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。
（五）严格绩效考核。
建立定期督导机制，开展集中督导检查。进一步加强对医改进展情况和效果的监测评估，建立严格的绩效考核机制，每月对各县（区）、各相关部门工作情况进行汇总通报，每季度进行进度考核，年终对医改三年目标任务完成情况进行全面评估。
（六）加强宣传引导。
加强正面引导，统一思想，凝聚共识，为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。坚持正确的舆论导向，调动各方参与和推进医改的积极性、主动性和创造性，雅安日报传媒集团、雅安电视台要开辟医改栏目，及时报道医改动态。继续加强对医改政策的培训，增强各有关方面的政策执行力。及时公布医改工作进展，主动接受新闻媒体和社会各界的监督，解答社会各界关心的问题。
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