2010年,在市委、市政府的坚强领导下,在省档案局的大力支持和指导下,雅安市档案局发扬“挑战极限,勇创一流”的雅安精神,在部门工作中创先争优,主动服务大局,服务雅安建设发展、服务民生,奋力推进雅安档案跨越新发展,年度工作取得突出成绩。
一、雅安档案系统灾后重建胜利实现“三年任务两年完成”的奋斗目标。
汉源、宝兴、芦山、石棉4个国家级重灾县档案馆重建项目全部建成。市档案馆即将搬迁开馆;荥经县档案馆建设项目列入国家中西部档案馆建设2010年首批实施项目,年底动工兴建,2011建成;名山县档案馆建设项目被列入“十二五”国家支持项目,项目工程初步设计方案已顺利通过省发改委评审,2011开工建设,当年建成。全市档案馆基础设施状况将得到根本性的改观,为实现雅安档案跨越新发展打下了坚实基础。
二、紧绕中心、服务大局,实效突出。
(一)提前介入雅安市政府机构改革工作 就加强机构改革中档案管理,积极向市政府提出意见、办法被采纳。2010年1月21日,雅安市政府办公室印发了《雅安市人民政府办公室关于在政府机构改革中加强档案管理工作的通知》(雅办函[2010]25号),明确了机构变动部门档案的具体归属和流向。后在《雅安市人民政府机构改革方案》中再次要求:2010年11月20日前,本次机改中9个撤销市级部门的档案全部向市综合档案馆移交。我局全部跟进指导,已接收2 个部门档案进馆,受现有馆库容量限制,其余的待新馆搬迁后一并接收进馆。
(二)全力推进雅安市重大建设项目档案工作 全面贯彻落实《关于进一步推进全省重大建设项目档案工作的通知》精神,市政府出台了《雅安市灾后重建项目竣工验收暂行办法》,明确档案部门作为竣工验收委员会成员单位,负责检查“三同时”执行情况和竣工项目档案专项验收。我局与市发改委联合印发了《关于加强重大建设项目档案工作的通知》,对雅安今后一段时期重大建设项目档案工作作出明确要求和部署。
三措施努力推进。一是7月我局与市发改委联合发出《关于开展2010年重大工程项目档案行政执法检查的通知》,并对15个重大建设项目档案专项执法检查,促进项目档案工作依法开展。二是推行项目档案登记制,促重大建设项目档案工作常态化。全市续建、开工建设项目档案管理登记备案已达70%。三是监管与服务并举,参与重大建设竣工项目验收,市、县档案部门走进项目单位,对全市已开工建设的597个重大建设项目和灾后重建项目档案工作进行档案业务指导。芦山县还成立了以档案局为牵头单位的灾后重建项目档案监督指导组。档案局会同发改、城建、监察等部门对全县412个项目的档案管理工作进行了轮番检查、指导。确保了项目档案的完整、准确、系统和安全。名山县档案局对邛名高速公路等21个重大建设项目和169个灾后重建项目档案工作进行了指导。11月,我局与发改委联合举办了重大建设项目及灾后重建项目档案培训,县区档案局、项目主管单位和项目建设单位有关人员参加了培训。
(三)开展新农村建设档案工作示范乡创建活动,建成8个示范乡 以扎实开展新农村建设档案工作示范乡镇创建活动为抓手,助推全市新农村建设档案工作整体协调发展。全市148个乡(镇)、46个社区、1111个行政村全部建档,档案规范化管理率达到96%。今年,我市天全县始阳镇、名山县茅河乡、宝兴县永富乡、荥经县严道镇、汉源县九襄镇、石棉县回隆彝族乡、芦山县思延乡和雨城区姚桥镇8个乡镇被命名为“四川省社会主义新农村档案工作示范乡镇”,开始挂牌示范。全市8个县区,每个县区都有了一个示范乡镇,将积极发挥示范带动作用。
三、加强档案资源建设,馆藏档案不断丰富
今年,市档案局(馆)把档案接收、征集工作纳入局工作目标考核,制定了年度档案接收计划、制定了《重要档案,珍贵、特色档案征集办法》,并发出《关于征集重要和珍贵、特色档案的通知》,通过走出去,利用各种媒体发布公告、走访名人等多种途径面向全市广泛征集保存在单位、个人手中或散存在民间的反映雅安地方特色的档案资料。
全市档案馆接收、征集了一批重要、珍贵档案和充满浓郁地域特色档案(资料)进馆保存,仅市档案馆接收、征集档案就达万余卷。有以“第三届中国·雅安国际熊猫·动物与自然电影节”、“蒙顶山国际茶文化、茶业研讨会、成都万人品茶推介活动”、“芦山县第四届民俗节暨根雕艺术节”和“宝兴县申报少数民族县”为代表的“双重”档案,有以新农村合作医疗档案、天然林保护工程和退耕还林档案、林权改革档案、破产改制企业档案和婚姻档案为代表的新领域档案,有以雅安汉文化、雅安茶文化、红色档案为代表的珍贵档案,以及家谱、反映地域特色的民俗活动资料等。
四、积极开发档案文化产品,加强宣传档案,外塑雅安档案形象。
利用馆藏档案,以图片、展览、电视片等多种形式开发档案文化产品,积极宣传雅安档案。1、雅安区域文化特色——“汉代文化”遗迹——高颐阙、何君阁道碑、楗阁古择道、千年一吻图石棺被制作成电视片,在央视《国宝档案》节目中分期播出。市档案馆提供馆藏档案,参与制作《第三届中国·雅安国际熊猫·动物与自然电影节》宣传片在央视播出。市档案馆提供馆藏档案,参与制作《飞跃二郎山,奋进新天全》电视片,在央视军事频道《军事纪实》栏目播出。2、与市政协合作编纂、出版《雅安知青史料》,获2009年度四川省文史资料一等奖。雨城区档案局编纂的“雨城年鉴”获四川省地方志成果三等奖。协助市地方志办完成2009年《雅安年鉴》编撰工作。《汶川特大地震雨城抗震救灾志》编写完成。3、为庆祝雅安解放60周年,市局(馆)利用馆藏老照片,与老干部局共同制作雅安解放60年纪念邮票《历史记忆》一套,发行1000套。利用馆藏档案制作画册——《红军长征在雅安》。4、举办雅安市档案系统灾后恢复重建成果展。5月,全国档案安全体系建设会期间,杨冬权局长和与会代表来雅并参观展览,高度肯定雅安档案灾后重建工作取得的突出成绩。四川日报、四川电视台、雅安市电视台、《雅安日报》作了专题报道。10月,市政协视察市档案局馆,听取汇报、参观全市档案系统灾后恢复重建成果展,充分肯定雅安市档案工作。宝兴县档案馆完成爱国主义教育基地展厅布展工作。
充分利用一报两刊档案、中国档案网、省档案资源网和雅安党政网、雅安政务外网宣传平台积极宣传雅安档案工作。全年上报各类信息百余条,中国档案网采用率达89%,省局采用率达98%。其它省、市档案部门(如辽宁、吉林、上海、福建等)也转载我局工作信息多条。近期在市委、市政府两办公布的90个市级部门2010年度信息采用情况统计中,我局排名第10位。
档案宣传取得良好效果,我局的工作得到市委、市政府充分肯定,市政府分管领导常务副市长孙建军同志在我局半年工作报告上批示:“半年来,市档案局贯彻市委、市政府重大决策部署行动迅速,执行有力;推进档案业务工作创新思路,主动作为,成绩值得肯定,望加倍努力,力争全年档案工作圆满完成目标任务,促使全市档案工作再上新台阶”。