2010年业务工作总结和2011年工作要点

 雅安市供销合作社联合社

2010年业务工作总结和2011年工作要点

　　一年来，全市供销系统在市委、市政府领导和省供销社的指导下，以党的十七大精神和邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和国务院[2009]40号、省政府[2010]20号文件精神，坚持为农服务和开门开放办社的宗旨，全面推进供销系统的改革和发展，狠抓灾后重建，加强网络建设，强化服务功能，各项工作均取得可喜成效，圆满的完成了各项工作。

　　一、2010年主要工作及成效

　　2010年，全系统共实现经营服务总额17.34亿元，同比增长 10.82%。其中，销售总额实现7.31亿元，同比增长9.5 %；商品交易（批发）市场交易额实现3.08亿元，同比增长10.81 %;实现利润5185万元，同比增长8%;上缴国家税费1650万元，同比增长7％；全系统已建成各类经营网点3447个，新增278个；共发展完善农民专业合作社49个，新增10个；培训农民实用技术人员10820人次。

　　（一）全面抓好“新网工程”建设。今年，全系统以“新网工程”建设为抓手，按照组织创新、经营创新和服务创新的要求，全力推进我市新农村现代流通网络工程建设，取得了明显成效。一是按照“供销社主办、多方参与、市场化运作”的原则，在县城所在地、各乡镇、大村发展超市、购物中心、连锁店、加盟店、农家店等新型业态，开拓农村日用消费品市场，方便农民群众，今年新增日用消费品网点75个。二是依托供销社的设施、场地、资产等资源，在县城和乡镇自办、领办或入股等多种形式兴办农产品流通市场或大型超市，今年新增农产品交易市场6个，大型超市1个。三是按现代化企业制度要求，组建、引进跨县区的较大型农资经营企业，以连锁经营、物流配送等现代化流通方式，在乡镇中心建立农资配送中心，在自然村建立代销点，加盟店等，打造“公司+配送中心+代销点+农户”的农资销售网络，开拓农资销售市场，强化为农服务功能，新增农资、再生等网点144个。四是对天全、芦山、宝兴烟花爆竹经营业务进行了重新改组，芦山、宝兴县社烟花爆竹仓库建设项目经多方努力，已通过省安监局批准。同时在全市开展了烟花爆竹诚信经营和行业自律活动，规范市场秩序，形成规范有序的烟花爆竹连锁经营网络，今年新增烟花爆竹网点53个。目前全市发展完善各类经营网点3447个。其中，农资899个，日用消费品1518个，农产品交易市场23个，再生资源71个，烟花爆竹、中药材936个。

　　（二）农村社会化服务体系建设不断完善。为进一步加强农村社会化服务体系建设，增强供销社为农服务功能，今年以来，我社紧紧抓住省社项目扶持“三农综合服务社”、“庄稼医院”建设的有利契机，以“规范渠道、规范管理、规范品牌、规范标准、规范服务”为重点，着力提升、完善、打造一批统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的综合服务网点。今年全市供销系统向省社报送农村社会化服务体系建设4家企业共7个项目，涉及网点105个，申请补助资金460万元，力争把该项目打造成为政府的民生工程，让农民获得真正的实惠。同时，农业生产资料供应持续稳定。今年以来，全系统进一步加强全市农资连锁配送网络建设，密切关注化肥供应和价格变动趋势，加强对化肥的库存，努力做到我市春耕生产季节有肥可供，并认真开展农资“两放心、三到户”活动。积极协助和配合有关部门对农资市场的监管，严查坑农损农案件，切实维护农民的合法权益。今年全系统农资企业共组织供应各类化肥6.02万吨，价值1.13亿元。目前化肥储备8690吨，价值0.18亿元。

　　（三）灾后重建工作稳步推进。我社灾后重建工作严格按照市委、市政府的安排部署和时限要求，实行“统一领导，分级负责”的原则，严格立项和招标管理，认真贯彻落实国家《中华人民共和国招标投标法》和《省政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》规定，坚持重建资金专款专用，专账核算，工程建设项目实行全程监督，目前系统内灾后重建项目有序推进。全市供销社系统市场服务体系恢复重建项目共18个，共需投入资金9060万元，项目涉及农产品批发、农贸市场建设、生猪屠宰、再生资源回收、烟花爆竹储存等。其中：汉源7个，需投入资金6685万元；石棉10个，需投入资金2250万元；芦山1个，需投入资金125万元。截至目前，累计开工项目18个，投入使用12个，共完成投资6554.1万元，占总投资72.34%。

　　（四）合作经济组织建设不断加强。全市供销系统把农村专业合作经济组织建设作为服务“三农”的切入点，始终坚持在规范中发展，在发展中完善的指导思想，坚持推行专业合作社以主导产业为支撑，建基地、联农户、进市场的基本发展模式，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求，积极发展和规范专合组织建设，取得良好成效。目前全系统共有各类合作经济组织170个，其中：协会120个，农民专业合作社50个，其中经工商部门依法注册登记的农民专业合作社达49个，涉及生猪、蔬菜、干果、茶叶等，入社农户3100余户，带动和服务农户9.48万户。

　　（五）龙头企业不断壮大。目前全系统共有全国供销总社重点龙头企业6家、省级重点龙头企业5家；雅安市农业产业化经营重点龙头企业中，供销社系统11家，茶叶协会会员企业26家，涉及茶叶、茧丝绸、花椒、水果、中药材等。

　　（六）协会工作取得可喜成绩。市茶业协会、藏茶协会紧急围绕发展壮大雅安茶产业，统一打造“蒙顶山茶”“雅安藏茶”品牌这一目标，不断深入茶叶企业开展调查研究、组织茶企业参评参展、借助省内外媒体宣传报道等方式促进我市茶业企业做大做强。今年我市茶叶协会受中国茶叶流通协会委托组织研制了蒙顶黄芽、蒙顶甘露、蒙顶石花、蒙山毛峰和蒙顶甘露花茶共5个品种的国家标准样；协会参加了由中国国际茶文化研究会和重庆市人民政府主办的第十一届国际茶文化研讨会暨第四届中国重庆（永川）国际茶文化旅游节；协会组织了我市7家茶叶企业到北京参加了第七届中国国际茶业博览会，会上四川宝兴海鑫茶业有限公司选送的“海鑫”玉芽被评为“第七届中国国际茶业博览会国际名优茶”金奖，被茶博会组委会统一制作成2010年度中国国际茶业博览会“国礼茶”礼盒，统一对外宣传；协会参加了在福建召开的海峡两岸茶博会，会上雅安市获“中国最具茶文化魅力城市品牌”；协会参加了在深圳召开的“第三届中国（深圳）国际茶叶茶文化博览会”；协会为加强藏茶产、销沟通，派员赴西藏、凉山州等地实地考察，宣传推广“雅安藏茶”；协会接待了韩国茶人联合会一行45人，对我市“雅安藏茶”进行考察调研，宣传了我市的“雅安藏茶”品牌和产业；协会编辑出版了《雅安藏茶的传承与发展》一书，收录了2007年来“南路边茶(藏茶)传承与发展高峰论坛”的优秀论文，和四川农大对藏茶科研和藏茶文化的最新成果，汇集了我市藏茶产业发展的阶段性成果。“2010中国茶叶区域公用品牌价值”在浙江新昌发布，我市“蒙顶山茶”品牌评估价值9.9亿元、“雅安藏茶”品牌评估价值3.29亿元，我市的两大区域品牌价值得到大大提升。

　　（七）改革、改制步伐不断加快。目前，全市共有基层供销社25个，除雨城区供销社未完成基层社改制外，其余各县（区）均已完成，天全、荥经、芦山县已无基层社。下一步，各县（区）供销社将紧紧把握省社扶持“三农服务中心”、“庄稼医院”项目契机，大力开展基层社恢复重建。社有企业改革按照“减人、减负、减债、重组发展”的改革思路，以明晰企业产权、建立现代企业制度为目标，采用股份合作制改造、建立有限责任公司、实施兼并、破产、重组等多种形式，积极推进产权制度改革。一是减轻了债务、缓解了银企矛盾；全系统采取以资抵债、资产变现和处理商品等方式，解除银行债务9954万元，退付社员股金9675万元；二是剥离安置离退休职工2944人；三是对57户企业实施全面改制，对5户特困企业实施依法破产，全系统共解除劳动关系妥善安置职工5213人；四是推进企业重组，全系统共重组有限责任公司20个，股份合作制企业6个，1238名职工实现了重组再就业。

　　二、存在的主要问题

　　（一）流通经营服务网络薄弱。虽然全市各县（区）都有经营网点，但部分县社网点单一，且数量少，规模小，覆盖面窄，为农服务力度不强。

　　（二）供销社实力普遍较差，新业务开展难。有的县社资产因多种原因产权已丧失，就只剩下一块牌子，即使部分基层社有点资产，也主要依赖资产出租等形式维持基本运转，因此发展和拓展业务艰难。    

　　（三）县（区）供销社发展极不平衡。有的供销社发展势头强劲，实力不断增强。有的供销社工作打不开局面，干部职工士气低落，发展停止不前，实力较弱。

　　（四）农资销售、储备无法调控。一是因自然灾害、测土配方施肥和汉源库区淹没等原因，上半年农资销售与去年同期相比有所下降。二是由于化肥出厂价格不稳定和国家化肥储备贴息政策迟迟未落实等因素，经销商采取快进快出的经营方式 ，无政府调控储备化肥，也无淡储旺供机制，一遇农业生产用肥季节，大量化肥需要从外地组织，受供货方价格上涨影响，致使零售价格随行上涨。

　　（五）专合组织后续发展难。目前，各类专合组织迅速发展，但其成立注册后的运转资金问题（贷款难）、自身品牌打造问题和“农超对接”难等问题极大的制约了专合组织的后续发展。

　　三、2011年业务工作要点

　　一是继续抓好“新网工程”。“新网工程”建设是供销社的中心工作之一。要以高度的责任感和使命感，明确目标，落实责任，增添措施，严格考核，强力推进农业生产资料，农村日用消费品、农副产品、再生资源、烟花炮竹五大现代经营服务体系建设，初步形成连接城乡，覆盖乡镇的现代流通网络。

　　二是继续抓好农业社会化服务体系建设，强化为农服务功能。进一步加快供销社庄稼医院和农村社区综合服务社建设，使其成为带动农村发展和新农村建设的重要力量。通过努力，力争每个县（区）供销社打造1-2个示范型庄稼医院，带动农村庄稼医院建设再上一个新台阶。加强农村社区综合服务社建设。加快建设主体多元化、功能完备、便民实用的农村社区综合服务社，为各部门相关下乡项目集中服务提供平台，拓展服务领域，创新服务方式，提高服务水平。

　　三是继续加强专业合作社建设。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求，大力推进农村专合组织建设，使之成为农业结构调整的重要力量， 2011年力争实现1-2个在全市具有典型示范作用的农民专业合作社。加强农产品经纪人协会建设。围绕发展农产品流通，大力推进农产品经纪人协会建设，正式启动农产品经纪人培训工作，壮大农村经纪人队伍，帮助农民推销产品，从根本上改变全市农产品流通不畅的现状。

　　四是继续搞好农资供应，稳定市场份额。继续坚持农资供应的主渠道不动摇，突出市场供求分析预测、优质服务、市场调控、市场监管四个重点环节，大力做好调查研究，进一步规范完善农资经营服务网点建设，搞好“三到户”、“两放心”活动，合理储备化肥平衡市场价格，坚决打击经营假冒农资商品，保护农民的合法利益。

　　五是继续搞好协会工作。进一步强化协会职能，充实完善协会组织机构，充分发挥市茶业协会、藏茶协会组织、引导、协调、服务、自律功能，促进我市茶业经济健康有序发展。

　　六是继续抓好灾后重建项目的实施。通过灾后重建项目的完成，使供销社的服务设施更加完善，服务手段更加有效，服务效果更加明显。