雅安市防震减灾局关于灾后重建项目自查及整改情况的报告

市政府：

　　根据雅办函〔2010〕334号文件要求，我局对已经或正在实施的3个灾后重建项目进行了认真的自查，并落实相应的整改措施。现将有关情况报告如下。

　　一、项目基本情况

　　（一）总体进展情况。雅安市防震减灾局灾后“恢复重建”项目共3个，即：“雅安市防防震减灾科普教育”、“雅安市地震应急指系统”和“雅安市主要活动断裂调查与填图”项目。截止2010年11月底，灾后重建项目已开工3个，完工1个。其中：

　　1．雅安市防震减灾科普教育项目，已经完成；

　　2．雅安市主要活动断裂调查与填图项目，已完成80％以上，9月20日召开了中期成果说明会；

　　3．地震应急指挥系统项目，已完成项目设计，待行政中心交付使用后实施。

　　（二）资金筹集和使用情况。灾后恢复重建项目资金计划271万元，其中中央250万元，自筹21万元。截止2010年10月底，已到位灾后恢复重建资金251万元，其中中央250万元，自筹1万元，已完成投资44万元，占计划总投资16.23％。其中：

　　1．雅安市防震减灾科普教育项目，总投资21万元，其中财政资金20万元，自筹1万元。截至11月底，财政资金到位20万元，自筹到位1万元，项目实际支出21.84万元；

　　2．雅安市主要活动断裂调查与填图项目，总投资100万元，其中财政资金80万元，自筹20万元。截至11月底，财政资金到位80万元，资金使用22.16万元；

　　3．地震应急指挥系统，总投资150万元，其中财政资金150万元。截至11月底，财政资金到位150万元。

　　二、项目管理情况

　　局党组高度重视项目管理工作，成立了灾后恢复重建项目实施领导小组，党组书记、局长陈光明任组长，分管副局长分别具体负责每一个项目。副局长韩世康负责“雅安市主要活动断裂调查与填图项目”，副局长陈勇负责“雅安市防震减灾科普教育项目”和“雅安市地震应急指挥系统项目”。各相关科室人员积极配合，分头抓好工作。

　　（一）“雅安市防震减灾科普教育”项目，主要建设内容为：实施防震减灾素质工程，建立雅安防震减灾网，其中素质工程包括人员培训、资料印刷等，严格按照服务价格政府采购办法规定，于2010年9月底前按时完成，管理档案已按要求建立。

　　（二）“雅安市主要活动断裂调查与填图”项目，此项目主要是在一年期内完成雅安市主要活动断裂调查与填图工作，建立可提供共享服务的雅安市活动断裂调查基础数据库。由于该项目不属于基建项目，也未列入政府采购目录，2010年1月8日，发改委、监察局请示政府，采用邀请比选方式确定课题承担单位。2月21日，市政府六十七次常务会议原则同意市发改委建议。北京中震创业工程科技研究院（中国地震局地质研究所）以75万元的报价中选成为承包方。该项目正在抓紧进行实施，力争2011年5月底前完成。

　　（三）“雅安市地震应急指挥系统”项目，主体是防震减灾应急指挥平台，其辅助设施包括市地震台网、信息节点平台、数据分析处理平台和地震应急野外装备，即“一个台网、二个平台、三类装备”。市政府2009年5月13日第五十一次常务会议决定，该项目与雅安市应急救援队伍指挥中心、雅安市应急避难场所管理人员办公室和雅安市突发公共卫生事件应急指挥中心等建设项目打捆，纳入“雅安市突发公共事件综合应急指挥中心”统一建设，建设地点为市行政中心。项目将与市级综合应急指挥中心建设和这次“台网中心”搬迁同步实施。

　　三、整改落实情况

　　自查发现，我局目前项目实施和管理主要存在两个问题。一是项目资金没有专户；二是部分项目进展缓慢。

　　（一）项目资金没有专户。由于我局项目资金额度较小，设立专户较为困难。我局将按照资金管理规定，坚持专账管理，严格资金审批及使用，确保资金安全。

　　（二）部分项目进展缓慢。由于地震应急指挥系统纳入市级综合应急指挥中心建设，建设地点在市级行政中心，项目进展相对缓慢。行政中心将于明年1月交付使用，我局将按照市政府的要求，抓紧项目实施，力争在明年3月底前完成。

　　附件：灾后重建资金项目检查清理及整改情况统计表

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月二十日