各县（区）扩大内需灾后恢复重建监督检查领导小组、纪委、监察局，市扩大内需灾后恢复重建监督检查领导小组成员单位，市级各部门纪检组（纪委）、监察科（室），市直纪工委：
灾后恢复重建开展以来，湖北省在我市重灾县汉源县对口援建中坚持公开公平、阳光重建，坚持规范程序、强化监管，有效从源头上预防援建项目中的违纪违法问题发生，打造了灾后恢复重建援建项目的廉洁工程。4月6日，人民日报上刊载了《廉洁援建铸品牌——湖北对口援建四川汉源县纪实》的专题文章，就湖北省在对口援建汉源县中坚持廉洁援建的做法和经验进行了宣传报道。按市纪委领导要求，现将该专题文章印发给你们，请认真组织学习，借鉴湖北对口援建我市汉源县的宝贵经验，抓住关键，突出重点，着眼预防，强化监管，铸就灾后恢复重建廉洁工程。
中共雅市纪委办公室
2010年6月18日
廉洁援建铸品牌
——湖北对口援建四川汉源县纪实
(2010年4月6日《人民日报》刊载)
大渡河畔，瀑布沟边，有一个叫做萝卜岗的大山包。两年前，萝卜岗还是一片荒凉之地，不通路也不通电；今天，被瀑布沟电站水库环绕的萝卜岗上，汉源新县城拔地而起。
虎年春节前夕，汉源县供销社职工丁光庆一家人搬进了新居。丁家所在的供销社组团，是汉源新县城53万平方米安居工程的一部分。这个包括165栋住宅的安居工程，同新县城的主街道、学校、体育中心等大型工程项目一样，都是由湖北省对口援建的。
“我们真心感谢湖北人民，他们为灾区人民创造了美好的生活！”作为湖北援建的受益者，丁光庆道出了内心的感激。更重要的是，作为职工推选的代表，丁光庆自始至终参与了住宅工程建设的全过程：从方案设计到招投标，从工程监督到资金拨付……他用一句话概括他的所见所闻：“湖北援建办把每一分钱都用在了灾区重建！”
阳光竞争，公开招标标底
“5·12”汶川特大地震发生后，湖北省对口援建四川省汉源县。如何确保援建资金物资都用在援建项目上，向灾区人民交一本明白账、放心账？湖北省委提出，要以对灾区群众高度负责的政治觉悟，将廉政援建落实到每个工程环节，在灾区树起湖北援建的品牌！
2008年9月13日，汉源县两路两桥项目开工，拉开了湖北援建的序幕。这个1亿多元的项目工程量不算大，但却诞生了对口支援的第一份“廉政合同”。湖北省援建办与承建方——葛洲坝集团郑重约定：承建方在所承担的两路两桥等项目中，不进行任何形式的转包、分包，不向任何相关人员送红包礼金、有价证券，不请吃喝，不请旅游，不变相行贿受贿。葛洲坝集团援建部为履行承诺，还向省援建办缴纳了20万元廉政保证金。湖北的“廉政合同”，随即在四川灾区重建工程中得以推广。
项目招投标是容易滋生问题的关键环节。2008年9月28日，湖北援建的汉源新县城居民住房和小学、幼儿园建设工程（第一标）开标。让37家报名参加投标的建筑企业感到意外的是，这个项目的招标标底是公开的，谁的实力强，谁承诺的质量好，谁就来承担建设任务。公开标底的招标方式，让承建方不再想“歪心思”，真正把精力和资金用在项目上。
加强监管，源头上预防违纪
针对抗震救灾资金物资管理使用监管中的薄弱环节，湖北援建办先后制定了多项相关工作制度和监管制度，从源头上预防违纪违规问题的发生。省援建办主任尤习贵说：“我们的廉政制度不是挂在墙上的，也不是只针对施工、监理方，它首先是约束业主自身的。”按规定，援建办人员不得推荐施工企业和监理单位，不得以任何理由和方式接受施工方的贿赂，不得参加商业性消费娱乐活动，不得向施工方索、拿、卡、要。
湖北对口援建工程项目还引入了相关政府部门的监督机制，从招标到资金拨付的各个环节，湖北省财政、审计等部门均指派专人进行监督，实行全程跟踪审计。在工程建设资金的监管上，实行项目管理权与资金管理权两分离——省援建办负责工程项目的建设，省财政厅负责建设资金的筹措与拨付，他们既分工负责又相互制约。
同时，湖北省纪委选派一名副厅级干部负责对工程招标和项目审批的监督检查，工程延伸到哪里，监督检查工作就跟踪到哪里。湖北把廉政谈话这种预防腐败的措施延伸到对口援建工作中，省纪委派驻援建工地的负责人经常与施工企业的项目经理谈心，做到警钟长鸣。
2009年8月底，湖北援建汉源县所有乡镇63个援建项目，全部竣工并先行交付使用。截至去年12月底，累计竣工项目101个，占援建项目总数的87%。所有援建项目中，已有14个项目获得四川省“结构优质工程奖”，其中7个项目获得四川省“天府杯”，汉源三中项目获得四川省“天府杯”金奖。
当大渡河水穿过千山万壑，汇入荆江时，她一路送来了汉源人民对湖北人民的真诚感谢，也串起了川鄂两省的友谊纽带。
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