2009年，市供销社在市委、市政府的领导下，在省供销社的关心支持下，以党的十七大精神为指导, 以学习实践科学发展观活动为统领，认真贯彻落实十七届三、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面推进供销社系统的改革和发展，狠抓灾后重建，加强网络建设，强化服务功能，各项工作均取得可喜成效。全市供销社系统全年预计实现经营服务总额16亿元，同比增长12%；汇总实现利润3200万元，同比增长25%。；经工商部门依法注册登记的农民专业合作社达33个（今年新发展10个）；完成农民实用技能培训10820人次，全面完成各项目标任务。
一、开展深入学习实践科学发展观活动
2009年3月以来,市供销社按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一安排部署, 紧紧围绕“三个加快”这一主题，立足部门特点、突出实践特色，精心组织，周密安排，领导带头、全员参与，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动。经过5个多月学习实践活动，圆满完成了各阶段任务，收到了良好效果，有力地促进了各项工作全面、协调、可持续地开展。按照学习活动要求，我社成立了学习实践科学发展观活动领导小组，分阶段制定了详细的学习调研、分析检查、整改落实实施方案，及时召开党委会议，研究部署相关工作，并进行广泛宣传和动员。一是抓理论学习。机关全体在职党员干部和退休党员都认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。二是抓调查研究。我社领导班子成员带头深入县区基层社、企业、联系村，围绕市委“三个加快”等重大部署，在广泛调研的基础上，形成了有价值的调研报告。三是抓问题查找梳理。我社采取座谈，开职工会，走访，到基层调研，问卷调查等方式广泛收集、查找和梳理对领导班子的意见和建议以及存在并急需解决的主要问题。四是抓解放思想大讨论。社党委和支部按照要求都先后开展了解放思想大讨论活动，并形成了大讨论成果。五是抓两会召开。在民主生活会上，我社紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。六是抓分析检查报告质量。我社在专题民主生活会的基础上，充分运用学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高报告质量。在制定整改方案时注重“三性”（整改目标的针对性、整改内容的具体性、整改措施的操作性），提出了涉及思想作风、业务工作、自身建设等3个方面的具体整改项目，做到了整改问题、整改措施、整改时间、整改责任“四落实”。据统计，自开展学习实践活动以来，共组织集中学习26次，累计学习时间达55小时。市社主要领导亲自上辅导课3次，召开学习讨论会8次，共有会议记录26次。集中培训党员干部132人次，征求群众意见16条，形成调研报告3篇，查找和梳理出影响制约科学发展等方面的突出问题5个，形成领导班子分析检查报告1篇，整改方案列入整改落实事项5个，活动期间集中解决各类问题10个，初步建立完善了一批制度机制，在各个层面组织的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议认为“满意”和“基本满意”的均在98%以上。
二、坚持两手抓，推动全面发展
（一）新网工程建设稳步推进。按照中央关于“供销合作社要加快组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设”的要求，我们把“新网工程”建设作为创新经营方式、推进工作开展的重要抓手，统筹规划，分步实施，循序渐进，取得了良好成效。截至目前，我市供销社系统共有社有企业40家，其中供销社全资企业1家、控股企业20家、参股企业10家、加盟企业9家。发展完善各类经营服务网点3169个，其中，农资982个，日用消费品999个，农产品交易市场32个，再生资源51个，烟花爆竹、中药材1105个。
(二)专合组织建设日益壮大。目前全系统共有各类专合组织239个，其中：协会92个，农民专业合作社55个，综合服务社11个，三农服务中心（庄稼医院）81个，与2008年相比增加78个，超额完成全年目标任务。今年，在专合组织建设方面，呈现两大特点：一是专业合作社工商注册工作稳步推进。全系统经工商部门依法注册登记的农民专业合作社达33个，今年新增10个，行业涉及生猪、蔬菜、干果、茶叶、运输等类别。二是三农服务中心（庄稼医院）建设速度加快。目前，三农服务中心（庄稼医院）建设已达81个与2008年相比增加70个。
（三）县级社改革发展出现生机。为了深入贯彻落实全国、全省县级供销社工作会议精神，有效推进县级供销社的改革发展，我们努力创新工作方式，改变以往“一刀切”的指导方式，在充分调查研究的基础上，将8个区县供销社分为三个类别，认真分析现状，深刻剖析问题，实行一县一策，分类指导。今年以来，我们着力抓了经营服务网络薄弱空白县的恢复重建工作并取得新突破。天全、荥经县社拓展联合合作领域，依托行业经营大户，分别组建了由县社控股的荥经县惠民农资经营有限责任公司、天全禾丰源农资连锁有限公司，共建成经营网点和庄稼医院40多个，薄弱空白现状得到根本改变；芦山县社逐步建立并规范烟花爆竹流通网络体系，网点发展到50多个，争取恢复重建项目资金157万元，对县供销社北门市场进行改扩建，从根本上改变了县供销社形象，发展势头良好。
（四）农业生产资料供应稳定增长。今年以来，全系统一是依托新网工程，进一步加强全市农资连锁配送网络建设，密切关注化肥供应和价格变动趋势，加强对化肥的库存，积极协助企业多渠道联系货源，做到早计划、早安排、早落实，消除春耕农资供应隐患；二是严格执行国家化肥价格干预政策，不囤积居奇，努力做到我市春耕生产季节有肥可供；三是指导企业进一步增强为农服务功能，采取送货上门、延时供应、预约订货、拆零销售等行之有效的服务方式，认真开展农资“两放心、三到户”活动，充分发挥农资配送网络的功能，满足农户需求；四是积极协助和配合有关部门对农资市场的监管，坚决杜绝经营假冒伪劣农资商品现象发生，坚决打击非法组织销售假冒伪劣农资和哄抬价格的违法活动，严查坑农损农案件，切实维护农资市场的正常经营秩序，切实维护农民的合法权益。1-11月份，全系统农资企业共组织供应各类化肥120602吨，同比增加12.7%，其中：尿素41265吨；碳铵45882吨；磷肥18624吨；复合肥12271吨；钾肥2570吨。目前，各类化肥库存11076吨，同比减少5.1%.
（五）灾后恢复重建成效显著。全市供销社系统市场服务体系恢复重建项目共16个，共需投入资金12715万元。项目涉及农产品批发、农贸市场建设、生猪屠宰、再生资源回收、烟花爆竹储存等。2009年计划完成项目8个，其中汉源3个，石棉5个，需完成投资6532.5万元，占总投资51.38%。截至目前，累计开工项目8个，其中汉源3个，石棉5个。共完成投资2916万元，占总投资23%。其中汉源投入2303万元（24%），石棉投入613万元（27%）。目前，石棉县供销社有3个农贸市场基本完工，已投入使用。
（六）行业协会工作成效明显。行业协会建设是今年工作的一个重点。雅安市茶业协会、雅安藏茶协会围绕发展雅安茶产业，统一打造“蒙顶山茶”“雅安藏茶”品牌这一目标，通过深入茶叶企业调查研究、组织茶企业参评参展、借助媒体宣传报道等方式积极有效地推动雅安茶业经济的快速发展。今年组织了我市吉祥等企业参加了信阳第十七届茶文化节暨第二届全国名优茶博览交易会；参加了2009年全国名优绿茶评比活动，在活动中，“吉祥翠竹”喜获2009“恒天杯全国名优绿茶评比”银奖，“吉祥甘露”获优质奖；协会配合中央电视台CCTV—7《乡土》栏目组，在雅安拍摄“神奇的藏茶”节目并在中央七台播放；协会组稿在《中华合作时报》专刊报道“雅安藏茶”；陪同参与甘孜州边销茶协会和湖南溢阳市茶业协会对我市藏茶产业的考察和交流座谈；与蒙顶山国际茶文化研究会等市级相关部门开展了雅安市品质茶馆评选活动，共评出一、二、三级茶馆各3家；组织了我市10家茶企业参加第二届中国（重庆）茶业博览会暨海峡两岸茶文化交流；组团参加了由中国茶叶流通协会主办的第五届中国茶业经济年会；组织5家企业参加了由全国供销合作总社、福建省人民政府、中国茶叶流通协会在福建宁德主办的“第三届海峡两岸茶业博览会”。
三、安全稳定常抓不懈，机关建设全面加强
（一）安全稳定工作成效明显。一是层层签订安全生产目标责任书，抓好安全隐患的排查整改和职工的安全教育。二是各县（区）、供销社充分发挥主观能动性，认真做好“百日安全竞赛”、秋冬防火、夏季防汛及节假日防盗、防交通事故、防突发事件等工作，积极配合有关部门组织开展烟花爆竹专项检查37批次，出动车辆123辆次,参检人员628人次，检查经营网点582个（次），共收缴并销毁非法经营烟花爆竹2450万响，价值约22万余元。三是加强机关小区安全监管工作。为加强对雅安电子商城消防安全的有效监管，今年我社机关组织消防安全检查，投入资金近万元，新增消防水带160米、水枪4支、更新灭火器98具、新增10具。 8月又投入资金2万元，建立了电视监控系统，确保了电子商城、办公区域以及住宅小区的安全。由于领导重视、措施到位、组织有力、管理规范，全系统未发生一起刑事、治安、泄密案件以及安全经营事故，圆满完成了全年的安全工作目标任务；四是扎实做好信访稳定工作，构建和完善维护稳定工作机制。继续坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制，认真抓好排查、梳理、调处、化解工作，坚持面对不回避，热情主动，依法接访，依法处理的原则，做到“有访必接，有接必果”。工作中做到：充分掌握信访、上访及不稳定苗头，把问题解决在基层，把矛盾消化在萌芽状态；严格按照政策处理好职责范围内的问题，帮助困难职工做好协调工作，全年共接待来信来访人员计62人次。为所属单位农民工、临时工购买了养老保险和医疗保险，帮助原直属企业职工查阅档案23人次，配合劳动、人事部门为企业军转干部、离退干部落实相关政策和待遇；春节期间，我们出资47160余元，走访慰问了联系村、移民点32户计划生育户、帮扶户、联系户、贫困党员、困难户；走访慰问了企业军队转业干部、企业离休干部、离休干部遗孀、原改制企业170多名退休职工、贫困党员和3户特困户；挤出专项资金为离退休老干部落实了活动经费和书报费等相关经费。2009年没有因工作问题造成集体上访或到省进京上访，确保了系统稳定。
（二）移民和联系村工作扎实有效。认真落实惠民行动，加强移民帮扶点和联系村工作。机关党支部与名山县清河村党支部开展了结对帮扶，年初，我社机关全体干部职工赴联系村进行调研，调研中班子成员与联系村干部进行了座谈，对联系村的产业发展现状、农业产业结构调整、基础设施建设等方面进行了详细了解，并对如何调整农村产业结构、进一步提高农民收入等方面提出了针对性意见和建议。机关党组织开展了与天全县乐英乡落坝村一组移民点联系帮扶活动，对联系点的15户移民开展了“一帮一”结对帮扶，多次走访慰问移民户，召开座谈会、交流沟通思想，耐心细致的宣传移民政策。出资10000元援建下派干部派驻村石棉县先锋乡出路村一师一校的活动场地地平硬化；石棉县供销社移民安置工作以“基础设施建设”为总体思路，结合搞好政策对接、项目衔接，着力推进灾后重建，全面完成移民工作各项目标、任务，被石棉县委、县政府授予移民工作先进单位”称号；汉源县社在新县城建设中，承担了职工住房、商贸中心和专业市场的建设任务。他们发扬供销社团结拼搏、勇挑重担、艰苦奋斗、吃苦耐劳、奋勇争先的精神，奋战180天完成首批房建任务，实现110户397名职工搬新家，创造了汉源新县城安居工程动工晚、搬迁早的建设奇迹。汉源县社承建的所有项目进度快、效果好，受到汉源大会战指挥部的表扬和肯定。
（三）机关建设全面推进。一是党建工作进一步加强。深入学习实践科学发展观，继续按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建工作思路，开展 “四好”班子活动和加强队伍建设。认真落实廉洁自律有关规定，班子成员廉洁自律。年初，调整充实了机关党风廉政建设领导小组，进一步完善和落实党风廉政建设责任制，突出工作重点，确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的完成。班子专题召开了廉政会议，党委书记杨天禄同志对班子成员和中层干部进行了廉政谈话。班子成员对照中央、省、市纪委有关反腐倡廉《规定》，主动报告了遵守领导干部廉洁自律情况；坚持了中心组学习制度，开展了机关作风教育整顿。进一步规范了党员干部行为，提高了干部职工的思想政治素质。二是精神文明建设扎实开展。我社结合当前形势，广泛开展形势教育，组织全体职工积极参加市委宣传部和市社科联组织的报告会；积极参加市直机关组织的运动会，并获得了气排球亚军及总排名第15名的好成绩，被授予道德风尚奖；充分发挥工会、妇女和老协组织的作用，利用节假日开展了丰富多彩的文体活动。七一、国庆期间，组织了机关党员干部开展了以科学发展观、三个代表、党的历史、党章等知识为内容的竞猜有奖活动及高唱革命歌曲和猜谜语、丢乒乓等趣味游艺活动；组织全体干部、职工积极参加城乡环境整治活动，爱国卫生工作进一步加强。为机关全体职工进行了身体健康检查；开展了“文明职工”、“文明科室”、“文明家庭”、“平安家庭”、“敬老标兵”、“健康老人”等文明细胞创建活动。三是老干部工作有所提高。党委一如既往重视老干部工作，有领导分管、有专人服务、有活动场所、有活动经费、有阅文和通报制度。老干部的政治、生活待遇得到全面落实，活动开展正常。
四、存在问题
（一）经营服务网络薄弱。我们有的县社仅剩少量的农资和日用品网点，部分基层社主要依赖资产出租等形式维持运转，有的县社就只剩下一块牌子，基层社基本没有了资产和业务，经营网络较为薄弱。
（二）经营功能严重弱化。在激烈的市场竞争中，逐步放弃了传统经营业务，造成经营业务的严重萎缩。
（三）供销社实力普遍较差，新业务领域拓展不够。没有抓住这些年农业农村繁荣发展、农民消费结构快速升级的难得机遇，适时开拓新的经营服务领域，错失了很多加快发展的良机。
（四）干部职工队伍素质不高，思路和视野不开阔，难以适应市场竞争的要求。供销社机关人员老化、班子不齐不力的现象较为普遍。
（五）县（区）供销社工作发展极不平衡。有的单位精神状态不佳，工作打不开局面，因而得不到党委政府应有的关心和支持。
五、2010年工作思路及工作要点
（一）工作思路
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代化经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创中国特色供销合作事业新局面。
（二）工作要点
1、认真学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40）精神，以国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见为契机，加快供销合作社改革发展。
2、发挥供销合作社组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。
3、发挥供销合作社扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量。
4、发挥供销合作社流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。
5、进一步整合全市茶业资源，充分发挥市茶业协会、藏茶协会组织、引导、协调、服务、自律功能，促进我市茶业经济健康有序发展。
6、继续抓好农民专业合作社的发展和服务工作，多形式多方位开展农民实用技术和技能培训。
7、细化措施落实责任切实抓好信访、维稳和安全工作。
二OO九年十二月十八日
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