雅安市“5•12”抗震救灾指挥部关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知

各县（区）“5·12”抗震救灾指挥部，市级有关部门：
    5月12日我省阿坝州汶川县8.0级特大地震发生后，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和社会各界的大力支持下，全市干部群众万众一心、众志成城，抗震救灾工作取得了阶段性成效。按照省政府办公厅《关于编制“5·12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》（川府办发电〔2008〕63号）要求，各级各部门在进一步抓好当前抗震救灾工作的同时，要抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助灾区人民重建美好家园。现结合我市实际，就做好“5·12”地震灾后恢复重建规划编制工作通知如下。
    一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则
    （一）指导思想。
    全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。
    （二）基本原则。
    （1）统一规划、分步实施；
    （2）突出重点、远近结合；
    （3）政府主导、社会参与；
    （4）国家支持、自力更生；
    （5）创新思路、分类指导；
    （6）明确责任、分级落实。
    二、灾后恢复重建规划编制的协调机构
    为确保我市灾后恢复重建规划编制工作有序、快速、高效开展，市政府决定成立由市长刘守培任协调小组组长，相关领导及部门领导组成的 “雅安市灾后恢复重建规划编制协调小组”（名单附后）。协调小组下设办公室，负责我市灾后恢复重建规划编制的协调、组织等具体工作，与全省规划的对接和指导县（区）、行业规划编制工作。由市发改委主任王唯任办公室主任，市政府副秘书长肖建林、市国土资源局杨治雄、市发改委副主任毕怀东、市规划和建设局张焓任办公室副主任。
    三、灾后恢复重建的规划体系
    我市灾后恢复重建规划参照全省规划体系，由一个总体规划和七个专项规划组成。
    总体规划：雅安市“5·12”特大地震灾后恢复重建总体规划。
    专项规划：城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划。
    四、灾后恢复重建规划编制工作安排
    （一）进度安排。
    按全省统一安排，2008年5月31日编制完成我市灾后恢复重建总体规划和专项规划的规划纲要；2008年6月30日前编制完成我市灾后恢复重建总体规划和所有专项规划。
    （二）职责分工。
    市发改委、市规划和建设局、市国土资源局牵头协调整个规划编制工作和与全省规划的对接。
市规划和建设局、市民政局具体负责编制城镇和乡村（重点是城乡居民住房）灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
市发改委、市交通局、市水利局、市电力公司等具体负责编制基础设施灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
市教育局、市卫生局、市文化新闻出版和广播电视局、市体育局等具体负责编制社会事业灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
市农业局、市畜牧局等具体负责编制农业生产设施灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
市经委、市商务局等具体负责编制工矿企业与服务业灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
市国土资源局、市环保局、市林业局等具体负责编制地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
市发改委等具体负责编制政权设施灾后恢复重建规划，并负责与全省规划对接。
各县（区）政府要对接全市规划编制工作，与市级有关部门共同做好本地区灾后恢复重建规划编制工作。同时，市级相关部门要全力配合规划牵头部门搞好规划编制工作，并与省级对口部门进行对接。
请各县（区）政府、市级有关部门按照职责分工和进度安排抓紧开展灾后恢复重建规划相关基础工作，确保高质量、高水平按期完成与全省规划的对接和我市规划的编制工作，为下一步开展灾后恢复重建工作奠定坚实基础。

附件：雅安市灾后恢复重建规划编制协调小组名单



                     二〇〇八年五月二十七日


附件

雅安市灾后恢复重建规划编制协调小组名单

组　长：　刘守培　　市委副书记、市政府市长
副组长：　李伊林　　市委常委、市政府常务副市长
　　　　　陶智全　　市委常委、市纪委书记
　　　　　沈晓昭　　市委常委、市政府副市长
　　　　　吴　旭　　市政府副市长
　　　　　毛　凯　　市政府副市长
　　　　　谭向红　　市政府副市长
　　　　　朱玉贵　　市政府副市长
　　　　　黄剑东　　市政府副市长
成　员：　王　唯　　市发改委主任
　　　　　陈怀仲　　市经委主任
　　　　　李　毅　　市水利局局长
　　　　　衡　彤　　市教育局局长
　　　　　张　毅　　市卫生局局长
　　　　　杨治雄　　市国土资源局局长
　　　　　周全华　　市民政局局长
　　　　　杜　义　　市交通局局长
　　　　　黄永富　　市农业局局长
王家骢　　市文广局局长
　　　　　赵雅泉　　市体育局局长
　　　　　高　凯　　市统计局局长
　　　　　陈　伟　　市环保局局长
　　　　　柴　渝　　市商务局局长
　　　　　赵昌林　　市林业局局长
　　　　　张　焓　　市规划和建设局副局长
　　　　　陈　政　　雅安电力公司总经理