雅安市水务局关于印发2009年民主评议政风行风工作方案的通知

雅安市水务局

关于印发2009年民主评议政风行风工作方案的通知

 

各县（区）水务（水利）局、市水勘院、永定桥水库管理局:

按照省水利厅《关于深入开展四川水利系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》(川水发〔2009〕12号)和市纠风办《雅安市关于开展民主评议政风行风工作实施方案》（雅市纠办〔2009〕12号）的要求，结合水务行业实际，经局党委研究，制定了《雅安市水务局2009年民主评议政风行风工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

 

附件：雅安市水务局2009年民主评议政风行风工作方案

 

 

二○○九年十一月十一日

 

 

附件：

雅安市水务局

2009年民主评议政风行风工作方案

    水务部门是2009年民主评议政风行风的重点行业之一，根据雅安市纠正行业不正之风办公室《关于开展民主评议政风行风工作实施方案》（雅市纠办〔2009〕12号）文件精神，按照市政府、市纠风办的安排部署，现结合我市水务系统政风行风建设实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，抓住“纠正、建设、评议、改革”四个关键环节，促进部门转变作风、依法行政，努力为群众办实事办好事，使全市水务部门在执法水平、办事效率、工作作风、服务质量等方面提升群众满意度，加强水务行政能力建设，全面推进水务可持续发展，为推进“三个加快”、打造“川西枢纽”提供坚强水务支撑。

二、组织领导和机构

（一）成立雅安市水务局民主评议政风行风工作领导小组及办公室。

组  长：郑尚堃

副组长：徐海波、杨晓波、魏明国

成  员：市水务局各科室负责人。

下设办公室，主任：贾志玲。

（二）成立政风行风评议小组。

         由人大代表、政协委员、民主党派、相关部门、服务对象等7人组成(届时确定)。

（三）聘请政风行风监督员(评议代表)。

        由人大代表、政协委员、民主党派、相关部门、服务对象等7人组成。

三、评议对象和内容

（一）评议对象

市、县区水行政、渔业行政主管部门的政风及水务、水产行风。

（二）评议内容

围绕水务发展的突出问题、围绕群众关心的热点难点问题，特别是“5.12”汶川特大地震发生以来，抗震救灾、扩大内需、灾后重建等水务工作中的政风行风建设情况，结合部门实际，重点评议以下内容：

1.履职。围绕中心工作依法履行职责，公正执法或依法行政（经营）及落实政策措施的情况。

2.服务。端正服务态度，为经济发展服务、为基层服务、为群众服务，以文明行业创建活动提升服务质量，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的情况。

3.效率。加强机关效能建设，努力提高办事效率，解决官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风，扩大内需促进经济增长、加快灾后恢复重建政策落实的情况。

4.公开。坚持公开是原则、不公开是例外，推进政务（事务、厂务）公开，拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况。

5.廉政。加强党风廉政建设，开展职业道德和廉洁从政从业教育，树立机关和党员干部（职工）清正廉洁良好形象的情况。

四、评议方法和步骤

   民主评议政风行风工作时间从2009年9月20日至2010年11月30日止。

（一）评议方法

民主评议政风行风按照部门为主，分级负责，群众广泛参与，市、县水务系统两级联动，评议结合、综合测评的方式进行。

（二）评议步骤

1、宣传动员阶段（2009年9月20日—2009年11月30日）

（1）建立领导小组、落实工作部门和工作人员。

    （2）制定《雅安市水务局民主评议政风行风工作方案》。

（3）下发评议通知，《工作方案》一并下发。

（4）召开动员大会，安排部署评议内容，提出任务和要求。

      （5）组织干部职工认真学习中央、省、市关于加强行业作风建设的相关文件和有关规定，结合工作实际开展讨论，提高对评议政风行风工作的认识。

（6）成立评议小组和聘请评议监督员。从人大代表、政协委员、民主人士、相关部门和服务对象中聘请评议代表组成评议小组。从人大代表、政协委员、民主党派、相关部门、服务对象中聘请评议监督员，监督检查评议工作的落实情况。

2、自主评议阶段（2009年12月—2010年3月）

（1）征求意见（12月1日—11月30日）

a)          采取明察暗访、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等形式收集意见建议并及时归纳梳理，形成评议意见。

b)          对查找的问题在归纳、梳理、分析的基础上形成单位自查报告。评议小组对单位自查情况提出评议意见和建议。

（2）民主测评（12月1日—2010年1月31日）

a)          召开由全局职工、市上领导和相关部门负责人及服务对象代表等参加的部门政风行风评议大会，汇报政风行风工作自查情况。

b)          评议小组通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式，对我局政风行风工作情况进行“面对面”、“背靠背”的评议。

（3）意见反馈（2010年2月1日—3月31日）

评议小组形成意见后向本局反馈群众意见和建议并提出整改意见，我局及时向市政府、市纠风办汇报评议情况。

3、整改落实阶段（2010年4月1日—8月15日）

（1）认真分析研究评议小组对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题制定切实可行的整改措施。

（2）对存在的问题要及时解决，暂不能解决的要说明情况并提出整改期限。及时将整改结果反馈给评议代表和纠风办，并向社会公布。

（3）由纠风办和评议代表负责对整改情况进行督查。

（4）建立规章制度。根据存在的问题进一步建立健全规章制度，不断形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制。

4、总结提高阶段（2010年8月16日——2010年10月31日）

全面总结民主评议政风行风工作的经验和做法，不断创新评议方法，推广好的经验和做法。

五、工作要求

切实加强领导，周密部署、统筹安排、精心组织，采取切实可行的措施确保评议工作取得实效。

（一）建立领导责任制。形成局党委全面负责、主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、局政风行风建设领导小组办公室全面抓的工作格局。

（二）加强工作指导。局党委加强对本系统单位评议工作的全程指导和监督检查，督促所属部门单位参与当地政府组织的民主评议政风行风活动，对评议中发现的问题认真进行整改，对具有普遍性、全局性的问题要深入分析原因，完善制度机制，促进本系统部门单位政风行风建设得到明显提高。

（三）坚持评改结合，建立纠建并举长效机制。将整改贯穿政风行风评议工作始终，坚持评改结合，边评边改，使整改工作落到实处。建立起政风行风建设长效机制，使政风行风建设制度化、规范化。

（四）建立群众监督制度。多渠道多形式听取群众意见和建议，使广大群众积极参与评议工作。及时了解掌握群众反映集中和涉及群众切身利益的问题，推动政风行风建设深入开展。

（五）丰富活动内容，抓好宣传教育。把政风行风建设与文明行业创建活动有机结合起来，要以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标，丰富完善创建活动的形式和内容，切实改善服务态度、提高办事效率；强化基层窗口单位作风建设，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，为群众提供优质、高效、便捷的服务。提高干部职工和群众积极参与政风行风评议工作积极性，通过评议使广大干部职工提高思想认识、提高工作效率、提高服务质量、提高队伍形象、提高群众口碑。

（六）搭建互动平台。通过报纸、网络、电视等形式搭建与社会互动的平台，加强宣传报道和舆论监督，反映群众心声，反馈意见建议，不定期通报和发布评议工作情况，推动本部门单位政风行风建设。