各区县安监局：
截止今年10月底，我市非煤矿山共发生各类安全事故5起，死亡5人，比去年同期事故6起死亡6人分别下降16.7%。从今年这5起事故的类别来看，其中有两起边坡垮塌事故和两起装载机挖掘机侧翻事故，而去年同期无此类事故。此外，今年发生的5起事故中，有两起发生在在建矿山，一起发生在探矿企业，这充分暴露出我市非煤矿山安全监管工作还存在许多薄弱环节。为贯彻落实四川省安全生产监督管理局10月30日召开的非煤矿山安全生产工作会议和《关于压事故、保安全，决战四季度，强化非煤矿山安全生产工作的紧急通知》（川安监[2009]222号）文件精神，进一步加强我市非煤矿山及相关行业安全生产监管工作，确保我市安全生产形势的稳定好转，经认真分析研究，提出以下工作意见，请认真贯彻执行。
一、立即在全市开展一次非煤矿山及相关行业安全生产大检查
各区县结合本地实际，立即开展安全生产大检查，对查出的安全隐患，责令企业限期整改，严重的立即停产整顿，并实施相应的行政处罚。检查结束后将检查结果形成文字材料于11月30日前报我局（矿山科），市局将组织督查组对各区县大检查情况进行抽查。
二、加强督促和指导，稳步推进非煤矿山“标准化”建设工作进程
对我局雅市安监[2009]256号文件确定的“标准化”建设工作试点矿山（四川神虹化工有限责任公司芒硝矿、四川乾盛矿业公司乌斯河铅锌矿、汉源锦泰矿业有限公司唐家铅锌矿、四川石棉县宏洋工业公司石棉矿、天全县三联化工有限责任公司芒硝矿和宝兴县正兴石材有限公司正兴大理石乙矿），各区县要高度重视并加强督促和指导，力争在今年底前完成“标准化”建设工作，并通过试运行，在2010年6月底前通过达标验收，为我市非煤矿山“标准化”建设工作打下坚实的基础。
三、切实搞好非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位创建活动
按照我局雅市安监[2009]141号文件确定的强基固本“五个一百”示范单位创建活动的矿山企业，所在区县首先要组织创建企业进行达标验收，市局将于11月底组织相关专家进行考核。
四、切实做好非煤矿山《安全生产许可证》的监管工作
我市目前还有相当一部分矿山《安全生产许可证》未按期延续，按相关规定，这部分矿山已不能继续生产，各区县要加强监管，即时下达停产执法文书，对非法生产和因非法生产导致事故发生的企业要依法查处并追究相关人员责任。对已延续完《安全生产许可证》的企业要做好清理备案工作。
五、切实做好金属、非金属矿山整顿关闭工作
按雅市安[2009]46号文件要求，各区县已上报了拟关闭矿井名单，但关闭效果并不理想，请各区县立即组织一次对此次整顿关闭工作的全面检查，对未按照川安办[2009]49号文件要求的关闭程序和标准进行关闭的矿山，应立即按程序按标准实施关闭，并将其工作总结于11月15日前报市安办。
六、加强露天采石场的安全监管，大力推广中深孔爆破技术
为进一步降低露天采石场的边坡垮塌和放炮事故，必须大力推广中深孔爆破开采技术，我局已于今年11月4日召开了我市中深孔爆破技术推广讨论会，并确定4家矿山（天全县兴举石灰矿、天全县治权集团三马石灰矿、汉源县富泉石灰矿和荥经县三合两河口石灰矿）作为第一批推广矿山。各区县要结合本地实际，选择一批具备中深孔开采技术条件的矿山，推广实施中深孔爆破开采技术，对不具备中深孔爆破开采的矿山，要求其必须实行自上而下分台阶开采，坚决禁止并严厉打击以硐室爆破掏采的开采方式。
七、进一步加强对新、改、扩建矿山的安全监管
针对我市新建矿山事故多发这一基本情况，对今后新增的矿山建设项目，必须在其矿长和安管员均取得安全资格证后，方可批复建设。禁止无故超期建设和坚决打击借建设之名组织非法生产活动，对因违法违规建设和非法生产而造成安全事故的，要严格追究其相关人员的责任。
八、加强对探矿企业的安全监管
探矿企业必须取得合法手续，其主要负责人和安全管理人员必须取得安全资格证，坚决杜绝以探代采的非法生产行为的发生。
九、进一步加强对全矿职工的安全教育和特种作业人员技术培训
进一步完善安全教育培训制度，定期对全矿职工进行安全教育和对特种作业人员的技术培训，各区县要对各主要负责人和安全管理人员取得安全资格证情况进行一次清理，将未取得安全资格证人员名单报市局，市局近期将组织一次培训，完善其教育培训档案，杜绝无证上岗。
雅安市安全生产监督管理局
二○○九年十一月五日
川公网安备51180202511865