为进一步改变我市煤矿装备水平和安全管理水平较低的现状，提高煤矿安全保障能力，有效遏制煤矿安全事故的发生。依靠技术进步，夯实煤矿安全基础管理。推进我市煤矿安全管理标准化和安全高效矿井建设。
一、 提高认识、加强领导
煤矿安全管理标准化和安全高效矿井建设是涉及煤矿安全“打基础、利长远”的重大举措，能否达到预期目标，关键是落实。为了做好煤矿安全高效矿井建设，市局成立了煤矿安全管理标准化和煤矿安全高效矿井建设领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长。办公室设在矿山科具体负责抓日常工作。各区县煤管部门也相应成立了机构，落实专人负责，要求把两项建设作为日常管理和监管的重要内容，全面提升我市小煤矿基础管理水平。
二、 煤矿安全管理标准化建设小结和规划
根据省政府安全生产委员会办公室《关于切实加强煤矿安全质量标准化工作的通知》（川安办[2007]44号文精神。我市从2007年起在全市合法矿井范围内开展了安全质量标准化建设规划工作。要求：1、全市6万吨以上矿井和技改扩能竣工矿井必须达到安全质量标准化建设达标。2、经批准进入资源整合（包括新、改、扩建）的矿井，其设计、工程施工建设都应符合质量标准化标准。我市原有6万吨以上矿井除荥经县叶家湾煤矿因矿整原因，一直处于停产整改状态外，其他矿井经市煤炭行业专家组按《四川省煤矿安全管理标准》验收，达到三级以上标准。技改扩能矿井荥经县张家湾煤矿、汉源县志诚煤矿、雨城区伍金煤业公司水洪林三号井也通过验收达到三级以上标准。至此，我市已有11家煤矿（均属6万吨及以上）已按《四川省煤矿安全标准化》标准，通过验收达到三级以上标准。我市煤矿大部份属于3万吨左右矿井，都将进入资源整合，我们将按《四川省煤矿安全管理标准化》要求，对其设计、工程施工建设加强审查监督，按照要求技改扩能矿井必须达到标准化验收合格后，方能申请省级煤管部门竣工验收。
三、 抓好示范矿井建设、确保取得实效
我市荥经县凤凰煤业有限责任公司作为全省首批规划建设高效示范矿井之一，要对照《四川省煤矿安全高效生产模式研究》的配套方案。按照市煤炭行业专家组对《荥经县凤凰煤业有限责任公司安全高效模式规划方案》的评审意见，结合本矿井煤层赋存条件，合理选择建设安全高效矿井模式，采掘工艺和技术装备，推广应用先进支护方式，调整采掘部署，优化生产系统，健全完善小煤矿安全高效技术，安全和管理保障体系，按期完成安全高效矿井建设，为全市小煤矿安全高效矿井建设作示范。
四、 抓好规划、全面推进
我市在抓好小煤矿安全高效矿井建设示范矿井的同时，结合本地区实际，以实施煤炭资源整合，技改扩能矿井建设为契机，按照省上确定的工作目标，通过调查摸底，充分征求区县主管部门和所辖煤矿企业意见的基础上，制定了安全高效矿井建设三年规划。1、2009年6月前完成示范矿井荥经县凤凰煤业有限责任公司安全高效矿井建设验收。2、2009年12月前完成全市12家6万吨以上煤矿安全高效矿井建设验收。3、2010年12月前完成全市15家现有已批准技改扩能煤矿安全高效矿井建设验收。4、2011年12月前完成全市所有煤矿安全高效矿井建设验收。由于我市小煤矿实际，我们未按省上要求的三个阶段安排安全高效矿井建设规划，主要是考虑到我市小煤矿普遍生产能力较小，生产工艺落后，采煤方法落后，只有通过技术改造才能实现规模开采，而由于各种原因，目前实施煤炭资源整合工作，推进缓慢。安全高效矿井建设是一项复杂的系统工程，涉及矿井采、掘、机、运、通五大系统优化、稳定可靠，灾害治理及管理到位诸多因素。必须统筹谋划，依靠科技进步。因此，我们把大部份矿井的安全高效矿井建设规划到最后一年完成。
五、 加强监督指导、做好技术服务
我市在煤矿建设安全高效示范矿井建设过程中，将加强对煤矿企业的监督和指导，要督促煤矿企业落实机构、人员、资金，认真组织实施；要切实加强对煤矿建设安全高效示范矿井的方案选择、设备选型等方面的技术指导和监督检查，帮助煤矿企业解决在实施安全高效矿井建设过程中遇到的技术难题，及时协调解决在推进小煤矿安全高效矿井建设工作中出现的新情况、新问题。要充分发挥我市煤矿行业技术专家组的作用，对遇到的上述问题我们将组织有关专家及时研究解决。
二○○九年一月四日
川公网安备51180202511865