围绕川西交通枢纽建设 全力做好用地保障工作

    按照全省川西交通枢纽建设框架，雅安面临前所未有的机遇，G318、G108、S210等国省道的改扩建，正在建设中的雅西高速、名邛高速，即将上马的雅乐高速，正在开展前期工作的川藏铁路，正在争取中的成昆二线、雅马快速通道，以及提升县级公路等级、农村道路建设等，建设战线多，任务重，时间紧迫。
    土地是制约和影响交通建设的重要因素之一，交通建设特殊性对用地提出了较高的要求。一是交通建设往往战线长，跨域多县区、多乡（镇）、村、组，土地情况和权属复杂，土地状况多样；二是用地量大，征地材料多，程序繁，手续复杂，征地任务重；三是用地较集中，征地工作量大；四是由于跨多区域，各地的征地标准不一致，容易造成社会矛盾，甚至引发群体性事件，造成社会不稳定因素。如何保障交通建设用地成为了国土资源部门的一个重大课题，对我们提出了前所未有的挑战。为此，全市国土资源系统按照全省关于建设西部交通枢纽工作会议精神和市政府《关于加快我市川西交通枢纽建设的意见》，紧紧市委、市政府确定的工作重心，抢抓扩大内需机遇，充分发挥国土资源部门在加快川西交通枢纽建设进程中的优势，在深入学习实践科学发展观活动中,坚持把服务交通枢纽建设作为工作的重中之重来抓，积极融入川西交通枢纽建设，全力做好用地保障工作。
    一是认真调查研究，做好土地利用总体规划修编。为了切实做好包括交通用地的灾后重建、扩大内需等建设项目的用地保障，“一把手”亲自带队，深入区县进行调查研究，摸清各项建设用地的基本情况、存在的问题，提出解决问题的办法和措施，形成了专题调查报告，上报市委和省国土资源厅。加强部门规划之间的衔接，提前研究交通用地的规模、时间及困难等问题，提前制定用地计划，做好工作安排，共同做好土地报批工作。在川藏铁路建设、川西交通枢纽建设、交通建设科学规划的基础上，把各项规划与土地利用总体规划有机地结合起来，在正在进行的土地利用总体规划修编中加以重点体现，尽力解决土地规划的瓶颈问题，减少用地障碍。
    二是提前搞好谋划，早作安排部署。为了有力推进“三个加快”， 切实做好服务保障工作，有力促进地方经济社会发展，下发了《关于实现止滑提速，加快发展，切实做好服务保障工作的通知》，要求全市国土资源系统提高认识，增强紧迫感、责任感、使命感；突出做好土地利用总体规划修编、建设用地、矿产资源的开发与管理、国土资源管理领域重大建设项目等重点，进一步提升国土资源保障能力；全力提高工作效率，主动加强与相关部门的衔接，提前介入，早作安排，精心安排，切实保证各项建设的顺利进行；坚持一把手负总责、亲自过问，分管领导具体负责抓落实，明确工作职责，落实工作责任，严格工作制度，严明工作纪律，确保工作落到实处。
    三是充分利用政策，加快土地报批。利用灾后重建土地政策，全市共组件上报省政府城市批次、乡镇批次和独立选址用地39批次（件），总用地面积1228公顷，其中农用地1163公顷。目前，省国土资源厅、省政府均已审查通过，待各县（区）缴纳有关税费后即可取得征地批文。对省市重点建设项目等用地给予保障。
    四是加强项目跟踪，做好用地服务。为了做好用地保障工作，弄清包括交通在内的项目用地基本情况，有针对性地解决用地问题，我局先后两次下文要求各县（区）按照市委、市政府确定工作重心，加强领导，统筹安排，扎实工作，搞好服务，切实保障各项目建设的顺利进行。各级国土资源部门加强与发改等部相关部门的衔接，逐一对接建设项目，及时研究、解决用地问题；做好工作统筹协调，加强管理，突出重点，周密安排，细化工作措施，具体工作计划；突出重点，切实做好土地报批、征地拆迁安置、土地供应等工作；搞好服务，提高办事效率，快速高效工作。
    五是加强部门沟通，共同做好交通用地保障工作。今年初，我局就交通用地与市交通部门进行了专题对接，对近期及中期的交通用地需求、用地中的困难和问题及土地报批的具体措施等交换了意见，通过沟通，互通情况，提前安排工作，避免走弯路，提高工作效率，及时保障交通用地。尤其是在最近编制川藏铁路建设规划、川西交通枢纽规划、交通建设规划等工作中，我局更是积极加强与市发改、市交通等部门的衔接，按照市委、市政府确定的工作重心，搞好部门配合，共同打造好川西交通枢纽。进一步加强与市、县各级各部门的配合，形成合力，切实做好征地工作。要研究好政策，制定好征地标准；要细化工作方案和措施，做好征地工作；要依法依规维护被征地群众的合法利益，做好群众工作，避免社会矛盾，防止群体性事件的发生。