雅安市人民政府关于开展摩托车交通安全专项整治工作的实施意见

雅安市人民政府关于开展摩托车交通安全专项整治工作的实施意见

各县（区）人民政府，市级有关部门：

　　为贯彻落实省政府2008年全省摩托车交通安全管理眉山现场会精神，进一步规范我市摩托车交通安全管理，预防和减少摩托车交通事故，保障人民群众生命财产安全，促进城乡综合整治工作，服务经济社会和农村改革发展工作，现就开展全市摩托车交通安全管理工作提出如下工作意见。

　　一、加强组织领导，确保整治顺利进行

　　市政府成立雅安市摩托车交通安全专项整治工作领导小组，由分管副市长任组长，市级安监、公安（含交警支队）、交通、建设、商务、国税、地税、工商等职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室（在市公安局交警支队内），由市公安交警支队支队长刘哲信兼任领导小组办公室主任。各县（区）政府和市级成员单位要相应成立组织机构，并根据本实施意见，制定具体的工作方案，于4月10日前报送市摩托车整治领导小组办公室（电话：2615063，传真：2613212）。市摩托车整治领导小组或局际联席会议每季度召开一次会议，对摩托车交通安全管理工作进行专题研究，解决整治工作中存在的问题，确保摩托车整治工作顺利开展并取得成效。

　　二、明确整治目标，建立完善管理体系

　　全市摩托车交通安全专项整治从今年4月1日开始至9月30日结束。整治的目标是：通过为期6个月的整治，辖区内摩托车交通事故明显下降，摩托车交通违法行为明显减少，无牌无证车辆不超过5%、无驾驶证驾驶不超过10%、未经定期检验车辆不超过10%、摩托车超载不超过15%、驾乘人员不戴安全头盔不超过20%。同时，建立起市、县（区）、乡镇、村（社区）摩托车四级管理体系，市政府将把摩托车交通安全管理纳入对县（区）政府、市级部门的目标考核内容。各县（区）政府要建立县（区）、乡镇、村（社区）摩托车三级管理体系，把摩托车规范化管理工作纳入本级部门和下级政府的目标考核，并按照属地管理、辖区负责的原则，进一步明确职责，落实责任，细化措施，充分发挥乡镇、村（社区）的管理作用，打牢摩托车事故预防的基层基础，全力开展好摩托车交通安全专项整治工作。

　　市政府将按照《全省摩托车交通安全管理工作考核评价办法》相关规定，每两个月督导检查一次各县（区）工作开展情况，并予以通报，通报结果将作为年终目标考核依据。

　　三、强化源头管理，不断完善管理机制

　　（一）公安交警与工商行政管理部门要加强对摩托车销售企业的监管，要求经销企业建立摩托车购车登记台帐，把摩托车购车人的姓名、住址、联系电话登记备案，抄送当地交警中队和乡镇政府备案。公安交警部门在辖区大型摩托车销售企业派驻民警建立便民服务点，为新购摩托车用户办理摩托车牌证业务，督促用户完善手续，杜绝新增无牌、无证摩托车。

　　（二）安监、建设、商务等部门要发挥对工业企业、建筑工地、商场的主管职能，建立行业摩托车管理规定和责任制，督促工业企业、建筑工地、商场建立内部管理规定、定期学习制度和奖惩制度，强化员工的摩托车安全管理，把责任制落实到车间、班组和个人。主管部门要把工业企业、建筑工地、商场员工的摩托车牌证办理率和摩托车事故率作为安全文明施工标准和监督责任制的重要内容进行完善和落实，定期会同公安交警开展对工业企业、建筑工地、商场的摩托车安全检查，对不符合管理规定的企业和责任人进行严格处理。

　　（三）公安交警、安监部门要积极与乡镇和街道办事处工作人员配合，组织人员全面对摩托车交通安全等工作进行宣传，对摩托车情况进行调查摸排，掌握清楚本辖区摩托车及驾驶人实有数等基本情况，分析存在问题，提出管理措施和建议，建立管理专档。每半年公安交警、安监部门要会同乡镇和街道办事处对辖区内的摩托车实有数进行一次再排查，掌握实际增长数和与同期注册登记数的比例。

　　（四）各乡镇政府要不断完善农村摩托车规范管理机制，充分发挥乡镇、村组对基层的管控优势，确定交通安全联络员，将摩托车管理工作纳入日常管理和对干部的年终考核，制定摩托车管理责任制，并落实到辖区和村社。乡镇政府要指导行政村组建摩托车自治管理组织，对本村摩托车和驾驶员开展自我管理、自我教育的自治管理。

　　（五）公安交警要与辖区大中型企业开展警企共建工作，与企业签订摩托车安全管理责任书，落实管理责任。在企业建立交通安全警务室，派驻联系企业民警，督促和帮助企业完善内部摩托车管理制度。企业要在公安交警的指导下不断完善内部交通安全管理制度、管理台帐，将交通安全与职工奖惩挂钩，提高企业自身安全管理能力。

　　（六）安监部门要积极做好摩托车交通安全综合监管工作，督促并协调公安、建设、交通、商务、工商、国税、地税等职能部门认真履行职责，促进摩托车规范化管理工作的社会化。同时，要将企业员工交通安全和摩托车交通安全管理纳入企业的安全生产考核。

　　四、多警联动，全面开展集中整治

　　公安各警种要通力配合，多警联动，特别是交警、巡警、派出所等警种要加大对全市摩托车违法行为的整治力度，制定整治方案，明确工作目标和整治重点，加强组织领导，强化工作措施，分阶段在全市全面开展摩托车交通安全整治工作。在摩托车管理“疏”、“堵”并举的整治工作中，紧抓“堵”的措施不放松。在日常路面管控中坚决查处摩托车无牌无证、违法载人、不带安全头盔、超速等严重交通违法行为，适时开展集中整治，营造摩托车严管的态势，最大限度减少涉摩交通事故的发生。

　　五、开展宣传教育，提高市民安全意识

　　宣传、教育、广电部门要围绕摩托车交通管理专项整治工作，认真组织开展交通安全公益宣传活动，为专项整治行动营造良好氛围。公安、教育部门和乡镇政府及街道办事处要大力开展“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的交通安全宣传活动，广泛宣传摩托车交通管理专项整治的重要意义，增强全民交通法制观念和交通安全意识。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月三十一日

网络发出

主题词：经济管理  安全  专项整治  意见

　抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，

　　　　市纪委，市中级法院，市检察院，雅安军分区。

　雅安市人民政府办公室　　　　　　2009年3月31日印发