二00九年工作安排意见

雅安市供销合作社联合社

二00九年工作安排意见

2009年是新中国成立60周年，也是供销合作社改革发展的重要一年。按照市委、市政府的安排部署和省供销社的要求，我市供销社系统2009年工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照市委二届十次全委会的总体要求，围绕省社“一七四”的工作目标，即夯实“一个基础”（新网工程建设），抓住“七个重点”（农资供应、农产品销售、日用消费品销售、再生资源回收服务体系建设、社有企业创新发展、基层社改造重组与专业合作社发展、灾后恢复重建），实现“四个突破”（基层现代经营网点、农产品市场体系建设、农村综合服务中心、基层社建设），深入贯彻落实科学发展观，全面推进“新网工程”建设，加快县级供销社改革发展步伐，加强行业协会建设和指导，积极参与和服务瀑电库区移民工作大会战，为实现“三个加快”贡献力量。主要工作目标是：经营服务总额增长12%以上，汇总实现利润增长5%以上，新网工程建设取得实效，合作经济组织有新的发展，产业化龙头企业经济效益有新的提高，安全生产达标，全面完成市委、市政府安排的各项工作任务。

一、加速推进新网工程建设，全面提升为农服务水平

新网工程是供销社服务社会主义新农村建设的重要载体，是新时期供销社的主要工作职能。经过几年的艰苦工作，我市供销社系统已初步形成农业生产资料现代经营网络、农产品市场购销网络、日用消费品连锁经营网络、再生资源回收利用网络、烟花爆竹和中药材连锁配送六大流通服务网络体系。新网工程在全市新农村建设中发挥着越来越重要的作用。今年及今后一个时期，新网工程建设要按照总社“工作加力度，管理上层次，经营上规模，服务上水平”的要求，实施扩面提质增效，加快标准化、规范化的现代农村流通网络建设，抓住中央出台的扩大内需、搞活流通等一系列利好政策机遇，推动新网工程建设上档升级。

1、强化新网工程项目建设。中央财政已对新网工程建设安排专项资金支持，今年还将加大支持力度。各区县社要认真研究有关政策，以灾后重建为契机，重点围绕农资储备、网络体系、农副产品加工、农产品市场、信息平台建设等项目做好基础性工作和项目包装申报。已列入规划的项目都要做可行性报告，专人负责全程跟踪，务求突破。通过项目实施和资金支持，实现新网工程的扩面提质增效。

2、进一步扩大网络和经营规模。加大网络终端的建设和改造力度，扩大连锁店的覆盖面，提高连锁店的质量。发挥龙头企业带动作用，实现对系统网络资源的利用、整合、改造和升级。今年全系统计划新发展各类网点200个以上，其中，农资农家店100个以上。

3、加快推进连锁配送中心建设。要大力推进县级经营网络建设，加强县级配送中心、乡镇中心超市、村级日用消费品便民店和农资农家店建设，加快经营网点空白县的网络恢复重建，逐步形成覆盖县乡村三级的供销合作社基层经营网络。通过加大投入、招商引资、外引内联等多种方式，积极扩建一批区域配送中心，增强连锁经营的区域配送和辐射能力。

4、实施新网工程标准化建设。重点推进统一形象、统一价格、统一配送、统一服务规范、统一管理等“五统一”为主要内容的标准化建设。要在全系统连锁店、超市、农家便民店、商场及社区综合服务社等经营网点继续推广使用“中国供销合作社”标识，力争全覆盖。

二、加快县级供销社改革发展，健全基层经营服务体系

  县级供销社是供销合作社组织体系中承上启下的关键，加快县级社的改革发展，对于夯实供销合作社基层经营网络、发展专业合作组织、完善为农服务体系具有重要意义。今年，总社将召开县级供销社工作会，把县级供销社的改革发展列入了总社的工作重点，也完全符合我市实际。一定要高度重视，认真贯彻，务求实效。一要大力推进县级经营网络建设。加强县级配送中心、乡镇商贸中心或中心超市、村级日用消费品便民店和农资农家店建设，加快经营网点空白县的网络恢复重建，逐步形成覆盖县乡村三级的供销合作社基层经营网络。二要加强综合服务社和专业合作社建设。以农资和日用消费品超市等经营网点为基础，不断拓展综合服务社经营服务范围，条件成熟的地方，可以创办社区服务中心，打造农村综合服务平台。加强供销合作社与专业合作社之间的产权连接，帮助专业合作社产品进超市、进社区菜市场和批发交易市场。三要继续深化县级社改革，切实转变工作职能。基层社改革要注重三个结合，即与服务社会主义新农村建设相结合，与实施新网工程相结合，与发展专业合作经济组织相结合，着力构建新型农村综合服务体系。

      三、加强行业协会建设，拓展为农服务新平台

    行业协会是联结政府与市场的中介和桥梁。发展行业协会，是供销合作社承接政府职能、提高社会地位、增加行业话语权和影响力的重要手段，务必高度重视、扎实推进。一要制定发展规划加快协会发展步伐。围绕供销社的传统主营业务和主导产业乃至主导产品组建行业协会和农民专业合作社，创造条件逐步建立农村合作经济组织联合会。二要规范和提高现有协会的水平，使其更好地发挥作用。加强行业自律，制定行业规范，维护市场秩序；拓展服务内容，积极开展行业信息采集、人员培训、标准推广等工作；维护行业权益，加强与政府部门的沟通协调，积极反映行业诉求；扩大覆盖范围，广泛吸纳会员，增强协会的代表性和影响力。三要加强协会内部制度建设，建立健全工作机制和激励机制，为协会正常开展工作创造必要条件。总社准备今年一季度召开全系统行业协会工作会议，要求各级供销社要把协会工作纳入联合社工作整体布局，推动协会工作开展。

今年，成都将要举办国际茶业大会。这是一次充分展示川茶优势的极好机会，也是雅安茶进一步走向全国走向世界的极好机会。茶业协会要动员和组织全市茶叶企业做好准备，积极参加。首先要开足马力多生产，组织优质原料，生产优质产品；同时要注重产品包装，强化宣传，塑造品牌。进一步整合雅安茶业资源，强势促销“蒙顶山茶”和“雅安藏茶”，联合起来闯市场。

四、发挥主渠道作用，切实保障农资供应

今年开始，国家将取消对化肥生产流通的临时价格干预措施，逐步建立以市场为主导的价格形成机制，并允许各类投资者进入化肥流通领域。各级供销社和农资企业必须认真分析研究，提早制定应对措施，同时要以高度的政治责任感，集中精力，精心组织，认真抓好春耕农资供应准备工作。农资经营企业要做到早计划、早安排、早落实，切实做到组织、人员、资金、货源、责任“五落实”。要加强市场分析，做好农资需求预测，及时组织适销对路的农资商品，满足农业生产需要。供销社农资企业要发挥货源、配送、服务优势，各连锁经营网点、农资农家店，要进一步提高服务质量，继续开展“两放心”、“三到户”活动，区县社要适时掌握农资供应中的情况和问题，加强对农资市场动态、市场信息的搜集、分析、监测和信息报送工作。做好化肥储备的组织指导工作，保障边远山区、民族地区和救灾等需要。要配合相关部门继续开展农资打假活动，整顿和规范农资市场，带头遵守国家政策法规，诚信经营，确保供销社系统农资企业不经营假冒伪劣化肥、农药，真正把便民、惠民、护民行动落到实处。

      五、积极参与和服务瀑电库区移民工作大会战

瀑电库区移民工作大会战是市委、市政府作出的重大决策，是全市工作的重中之重。市委明确提出了“集全市之智，

举全市之力，一切服从于瀑电库区移民工作，一切服务于09大会战胜利，排除一切障碍，压倒一切困难。确保万无一失地推进移民工作，完成既定目标；万无一失地确保瀑电下闸蓄水，千方百计提前；万无一失地维护库区社会稳定，坚决、果断、有力”的工作要求。全市供销社系统坚决拥护市委、市政府的决定，按照“四个一切”“三个万无一失”的要求，全面融入瀑电库区移民工作大会战，在参与中搞好服务，在服务中建功立业。

成立市供销社服务瀑电库区移民工作大会战领导小组，其组成人员是：组长：杨天禄（市社党委书记、主任）；副组长：王振霞（市社党委委员、副主任）、向朝弘（市社党委委员、机关总支书记）；成员：陈丽（市社办公室主任）、郎波（市社社务指导科副科长）、余长耘（汉源县社主任）、高京民（石棉县社主任）。领导小组的主要职责是：（1）贯彻执行市委、市政府对供销社系统服务大会战的任务和要求；（2）会同库区供销社明确工作目标细化工作措施；（3）帮助库区供销社做好恢复重建、移民迁复建项目的基础工作，努力争取上级支持；（4）协调组织人力物力对口支持库区供销社的工作；（5）协助做好以农业生产资料为主的物资供应，保障库区农民生产所需。汉源、石棉县社承担主体责任，主要负责同志是第一责任人，按照县委、县政府的要求，全面组织实施，确保提前完成任务；积极帮助库区供销社编制申报恢复重建项目和“新网工程”项目，争取系统内的项目资金支持；建立项目跟踪督查督办制度。每月至少检查一次项目实施进度，及时研究解决具体问题；帮助库区供销社抓好“新网工程”建设，搞好农用物资的组织储备，确保农资供应；弘扬伟大的抗震救灾精神，树立战胜困难的信心和勇气，树立攻坚破难的思想，动员机关党员干部职工，随时准备奔赴瀑电库区移民工作大会战主战场。

     六、切实做好安全、信访和维护稳定工作

要认真组织实施“百日安全活动”和安全达标竞赛，重点是生产企业、各类市场及服务设施、烟花爆竹行业，要建立经常性的检查制度，不留任何安全隐患，领导干部要落实一岗双责，安全工作警钟长鸣，常抓不懈。

    信访和稳定始终是供销社的重要工作。企业改制遗留问题、从事特殊工种职工要求享受提前退休待遇问题、企业军转干部和退伍士兵待遇问题等都是供销系统的信访热点和维稳重点。我们必须高度重视，严格落实各项信访维稳工作责任制，正确处理来信来访，妥善处理历史遗留问题和各种矛盾，尽心尽责维护系统稳定。一要积极反映职工的合理诉求，争取相关部门的理解和支持，努力解决问题；二要宣传政策，做耐心细致的疏导解释工作，努力化解矛盾；三要落实责任，灵通信息，果断处置，努力维护稳定。

供销社的改革发展仍处于艰难的爬坡阶段，面临诸多的困难矛盾和问题。要强化联社自身建设，克服无所作为的思想障碍，进一步增强对系统的组织指导和协调管理服务功能。要进一步加强机关的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力培养造就一支懂经营、会管理、素质高、作风实的干部职工队伍。要切实转变工作作风，继续抓好机关效能建设，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，开拓进取而不因循守旧，抓住机遇而不丧失机遇，真抓实干而不心性浮躁，努力开创工作新局面。

    附：2009年度综合业绩考核指导计划表

二OO九年二月十七日

主题词：供销工作   2009年度     安排意见

报：省供销社,市委,市政府,市委、市政府分管领导。

送：市委办，人大办，市府办，政协办，市农工办。

发：区县供销社，机关各科室，相关企业。

雅安市供销社                    2009年2月17日（印）