为了深入贯彻落实孟建柱部长提出的：要坚定不移推进“三基”工程建设，逐步把“三基”工程建设的重点从“硬件”建设转移到“软件”建设上来这一重要批示精神，雅安市公安局按照《公安部关于抓基层打基础苦练基本功指导意见》，结合奥运安保、维护稳定、大会战等专项工作，确定7、8、9三个月为“轮值轮训、战训合一”苦练基本功活动攻坚月，在坚持全警参与、立足本岗、重在基层、注重实效的原则上，采取“四个到位”确保“轮值轮训、战训合一”苦练基本功扎实开展。
一、组织到位。年初以来，市局党委就将“轮值轮训、战训合一”苦练基本功活动作为重点工作摆上日程，多次召开会议，反复研究，周密部署，使练兵活动得到了良好的组织保证。一是是健全领导机制。为确保练兵效果，市局成立了以分管“三基”工程建设的局领导为组长，其他党委成员任副组长，各部门负责人为成员，下设办公室在政治部，由政治部副主任担任。苦练基本功活动领导小组办公室设立训练组、督导组、保障组具体开展工作。二是制定工作规划。在深入研究、广泛征求意见的基础上，结合“三个必训”制度和《公安民警大练兵考核科目》制定了《雅安市公安局“轮值轮训、战训合一”苦练基本功活动方案》、《雅安市公安局“轮值轮训、战训合一”苦练基本功训练计划》等详细练兵规划。为突出练兵的实效性，将培训分成两方面内容：一方面是公共类。主要包括体能训练、公共知识、常用法规、计算机应用等方面的内容；另一方面是专业类。主要是结合各警种职能开展警务技能训练、专业知识等方面内容。三是分工协作。为了使组织训练达到统一组织、合理安排、密切配合、有序开展的目的，该局研究一系列的分工协作措施。训练组具体负责制定训练日程、组织人员、聘请教官、考试汇总等项工作；督导组具体负责考勤、检查学习训练效果、仪表卫生、通报培训情况等项工作；保障组具体负责经费保障、饮食起居、训练器具、安全事项等工作。使培训工作形成各司其职、协作配合，整体推进的良好态势。
二、人员到位。以往组织学习人员缺席一直是老大难问题，为了这次人员全部到位，一个也不能少地参加培训，市局党委采取三项措施。一是领导带头参加。此次培训除每期由领导小组组长全程参加督导训练外，还专门制定了“请消假制度”，学员一律不准请假，确因工作原因需要请假时，由领导小组组长审批。确属有特殊情况需要请假的，实行本期缺席下期补上的制度，以保证全部民警参加。二是脱产学习。为了确保学习训练取得实质性的效果，此次培训采取全封闭式学习，目的就是让参训人员放下手中工作，静下心来学习。该局党委要求，在封闭式学习期间每位民警，都要将工作安排妥当，手中工作全部交出，全身心地投入学习训练当中。三是工学不误。为避免学习训练与日常工作不发生冲突，解决人员紧张问题，市局领导对部分工作进行调整，值班备勤单位根据情况调整值班人员，实行弹性工作制等办法，缓解人员紧张矛盾。
三、师资到位。教育培训工作是否取得实质性效果，经费及教师是重点，为了将这项工作保障到位，在经费紧张的情况下优先解决培训费，并采取内选的方式保障教师队伍。一是经费得到保障。教育训练伊始，局党委就制定了《“轮值轮训、战训合一”教育训练经费保障预案》，对伙食标准、训练经费等科目详细制定了计划，并千方百计筹措资金作为培训的专项经费，在资金上给予充足的保障。二是训练设施得到保障。此次培训在多营民警培训中心举行，年初就对培训中心需做了充分准备，专门配置了训练器械、执勤器材等物资，平整了训练场地，为培训提供了有力保障。三是教官队伍得到保障。为了取得教学效果，市局选聘一批公安机关领导和业务骨干担任兼职教官进行科目授课，积极选派优秀青年干警轮流到训练基地担任教官或挂职锻炼，高素质的教官队伍确保这次培训的质量。四是后勤工作得到保障。培训前夕，市局领导多次到培训基地进行检查，现场进行指导。政治部门专门派一名同志作为后勤管理员全程为培训工作服务。
四、奖惩到位。市局将此次练兵纳入到全年目标管理考评中，练兵成果作为年终单位、个人评优晋级的重要依据，以促进队伍素质提高，达到预期效果。一是严格考评。结合《公安民警体育锻炼评分标准》制定了《苦练基本功考评标准》，将日常练兵分为体能、技能、基础知识、专业知识、计算机应用、纪律等十个方面进行单项考评综合打分。个人得分作为此次培训成绩记录在案。二是严格练兵纪律。为确保学习训练井然有序，该局制定了《雅安市公安局民警训练守则》，对学员每天学习训练严格要求，实行军事化管理。三是奖优罚劣。此次轮训要进行训前测试和训后考试，考试结果与年终评功、评奖挂钩。学员如果不假外出，第一次予以通报批评，第二次予以退训，退训者，年终公务员考核直接定为不称职，其结果要影响警衔晋升和目标考核奖励。
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