关于印发《2008年执法监察工作安排意见》的通知

雅安市监察局

雅市监办〔2008〕6号

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关于印发《2008年执法监察工作安排意见》的通知

 

各县（区）监察局，市级各部门监察科（室）：

     现将《2008年执法监察工作安排意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

                  

                            雅安市监察局办公室

                            二○○八年五月四日

 

                     

 

2008年执法监察工作安排意见

    

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神，推动我市“加快发展，科学发展，又好又快发展”的重要之年，全市执法监察工作要认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会和省纪委九届二次全会精神。按照“一个坚决，三个更加注重”的要求，紧紧围绕雅安市二次党代会、市纪委二届三次全会确定的目标任务，充分发挥职能作用，扎实开展执法监察，确保政令通畅，努力促进市委政府重大决策和重点工作的贯彻落实。

一、   坚持服务大局，确保我市重点工作顺利推进

进一步加强全市水电库区移民工作的督查力度，确保移民工程建设顺利推进。重点是加强对全市水电库区移民工程建设资金、迁复建工程项目建设、移民安置政策、移民干部执法能力等方面的督促和检查力度，加强全市水电库区外迁内安移民后期扶持和融入工作的检查力度。进一步加大全市移民工程建设过程中严重违反政策规定的责任追究力度。

    积极探索，稳步推进雅安市农村公路建设、交通重点工程建设纪检监察巡查制。加强农村公路建设和交通重点工程中涉及的重点项目、重点环节、重点岗位的巡查监督力度；建立健全相关工作制度，对工程项目的招投标、资金管理使用、工程进度和质量安全及廉政建设情况进行监督检查，从源头上预防腐败的发生，促进我市交通建设又好又快发展。

二、   加强对省、市重大决策部署执行情况的监督检查，

保障各项任务的贯彻落实

开展对县区政府、市级部门贯彻执行党和国家方针政策、国家法律法规及政府的决定命令情况开展监督检查。督促各级各部门全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要把推动贯彻落实科学发展观作为一项政治任务，坚决纠正“虚报浮夸，弄虚作假”等行为，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设，严肃查处“形象工程”、“政绩工程”，对有令不行、有禁不止的要严肃追究责任，对造成严重后果的要依纪依法处理。

三、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查，推动经济健康发展和环境改善

加强节能排减工作。突出对重点区域和行业节能减排工作的监督检查，积极推进关停和淘汰落后产能工作；进一步加大对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处力度，重点查处落实节能减排指标领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题；严肃查处不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环境标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。

    开展环保专项行动。督促和配合环保部门认真贯彻执行环境保护法律法规和政策，支持和参与环保等部门积极开展治污减排、生态环境保护、城乡环境综合治理等专项行动，协调有关部门搞好联查联办；继续会同环保部门对有超标污染、总量超限、提高排放标准等企业实行挂牌整治。进一步加大对环境保护违法违纪案件的督办和查处力度；加强对各区县级政府及相关部门履行环境保护职责情况的监督检查，严肃查处环境保护工作中不作为、乱作为和执法不严的行为和问题；对不认真履行环保职责，严重损害群众环境权益的地方和单位要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。

四、开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查

继续会同有关部门对各区县政府贯彻落实国家安全生产法律法规和安全生产责任制情况开展监督检查。督促各区县政府、有关行业部门认真落实监督管理责任，切实抓好安全生产工作，加大对责任事故的查处力度；着重查处行政监管部门在安全生产监管中不依法行政、不正确履行职责的问题；严肃追究失职渎职责任；加强安全事故源头治理，依法依纪严肃查处事故背后存在的徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易、违规投资入股等违法违纪问题；加大对煤矿、道路、水上、非煤矿山、危化品、公共场所消防、建筑施工等生产领域安全工作明查暗访力度；进一步规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序，依照雅办函〔2008〕10号文件规定，督促隐患整改，建立重大较大安全生产事故责任追究沟通局际联席会议制度；严厉打击生产安全事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，加强对事故责任追究落实情况的监督检查，保证事故责任追究落实到位。

五、紧紧围绕解决损害群众合法利益和社会和谐的突出问题开展执法监察工作

维护群众合法利益是全市执法监察工作践行党的宗旨、促进社会和谐的重要职责。要牢固树立群众观念，强化群众利益无小事的意识，针对损害群众合法利益的突出问题开展执法监察。加强对惠民行动和民生工程落实情况的监督检查，严肃查处侵害农民利益问题；督促相关行政主管部门认真履行职责，坚决纠正在集体林权制度改革，征收征用农村集体土地，城镇房屋拆迁等过程中损害群众合法利益的问题；加强对下岗职工再就业工程的监督检查，认真治理公共服务行业侵犯群众消费权益等问题。

继续开展天然林保护和退耕（牧）还林（草）工程的执法监察。加强对资金管理使用、后期管护责任制建立等工作的监督检查，跟踪整改，巩固提高建设成果；加强对移民资金、涉农专项资金、社保资金、住房公积金、拖欠民工工资和扶贫救灾专项资金使用管理情况的监督检查；强化农村集体资金、资产、资源的监管。积极参加食品安全、保护知识产权、农资打假等专项整治工作，着力查处整治工作中的行政不作为、乱作为等问题。

六、开展各项专项执法监察，推进经济社会又好又快发展

加强对新开工重大建设项目资金使用管理情况的监督检查；加大对国债资金，政策性项目贷款资金等专项资金管理和使用情况的监督检查，确保资金安全；加强对市场价格调控政策执行情况的检查，及时发现和坚决纠正违规行为，维护正常的市场经济秩序；加强对土地管理、法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查；坚决纠正违反耕地保护政策的行为；会同有关部门开展对《廉租住房保障办法》和《经济实用住房管理办法》贯彻落实情况的专项检查。严肃查处在房地产市场秩序专项整治工作中涉及的违法违纪行为。

各县（区）监察机关和市级各派驻纪检组要结合党委、政府或驻在部门的中心工作，突出重点，开展执法监察，全面促进依法行政，督促国家机关及其工作人员正确履行职责和行使权力，为雅安加快发展、科学发展、又好又快发展提供有利的纪律保障。