雅市统发〔2008〕54号
为进一步促进市统计局机关效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，根据雅效努办发[2008]2号精神，结合市统计局实际情况，特制定《雅安市统计局首问责任制度》、《雅安市统计局限时办结制度》、《雅安市统计局责任追究制度》工作方案。
附件：1、雅安市统计局首问责任制度。
2、雅安市统计局限时办结制度。
3、雅安市统计局责任追究制度。
二〇〇八年六月十六日
附件1：
雅安市统计局首问责任制度
一、首问责任制度是指基层组织和群众来访、办事或通过电话向市统计局咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人，负责处理或引导办理有关事宜，使之得以及时、有效办理的责任制度。
二、首问责任制度按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。
三、有关人员来电话询问、反映情况或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人要向来电者告知自己的姓名、职责，应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部室业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。
四、属于首问责任人所在科室职责范围的办理事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及所需材料和办理方法。
五、不属首问责任人职责范围内但属本局其它科室职责范围内的办理事项，要主动告知或引导到经办科室。经办科室无人时，应告知联系电话。
六、 属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协调有关业务部门一同解决。
七、不属于本局职责范围内的事项，首问责任人要耐心给予解释。
八、凡上级机关或领导安排、交办的事情，在限定时间内，具体承办人员要向科室负责人反馈情况，科室负责人要向分管领导反馈情况，分管领导要向主要领导反馈情况，主要领导要向交办机关或上一级领导反馈情况，否则，视为此事未办理完毕，并追究相关人员责任。
九、首问责任人必须做到：热情接待，耐心听讲，用语文明、规范，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。
十、凡在接待中因态度恶劣引起纠纷或因不负责任产生不良后果的，一经举报查实，按行政过错责任追究制度有关规定处理。
十一、本制度由市统计局办公室负责解释，自下发之日起施行。
附件2：
雅安市统计局限时办结制度
一、限时办结制度是指对基层组织和群众向市统计局反映工作情况、请示处理意见时，市统计局机关依照政策和统计法律法规，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。
二、凡法律、法规及上级部门对所办事项有明确规定办理时限的，必须按要求严格执行。
三、市统计局下属职能机构，即办公室、综合科、工业科、投资科、农贸科、法规科、数据处理科、城乡经济调查队、普查中心在收到群众反映材料，或者由首问责任人转来材料，或者当面听取了群众反映汇报情况后，需要向基层组织和群众答复的，原则上要在三个工作日内予以答复，能当场答复的尽量当场答复。答复可分为书面答复和口头答复。
四、对于一般公文，办公室应及时送领导批示，提出具体办理时限；对于紧急公文，办公室或承办人应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，承办人应当在时限前向交办部门说明原因。
五、重大活动的请示，提前10天以上上报；上级要求报送的文稿，提前1个工作日完成；需本局会签的文件，在2个工作日完成；基层的请示，一般在3个工作日回复。领导批办的一般公文，未要求办理时限的，一般应在3个工作日内办结。领导签发后的公文，一般应在2个工作日内完成发文或印制和寄发。
六、 市统计局机关无正当理由未能在承诺时限内批复或者答复基层组织和群众请示事项的，可视为默许或同意。
七、受理的信访事项，应在5个工作日内与有关部门协调，反映意见，并视情况将协调结果反馈信访人；情况复杂的，经领导批准，可以在5个工作日内延长。上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办结；没有明确时限要求，情况不复杂的，应在收件之日起5个工作日内办结；情节复杂、涉及面广，应在收件之日起10个工作日内办结，不能按时办结的，应向交办机关或领导报告并说明情况。对老干部来信，能答复和处理的应即时答复和处理，如我局不能解决的问题，一般应在2天内转有关部门办理并告知来信人。对老干部来访，能当场解答的则当场解答；不能当场解答，需要有关部门帮助解决的应在2天内与有关部门取得联系，告之事由，并提出处理意见。
八、如因个人或部门工作失职、失误、效率低下，应在规定时限办结而未办结的，将按照《雅安市统计局机关责任追究制度》处理。
九、本制度由市统计局办公室负责解释，自下发之日起施行。
附件3：
雅安市统计局责任追究制度
一、机关及其工作人员在履行工作职责中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人的效能责任：
（一）、对法律法规以及党委、政府的方针政策、工作安排执行不力、消极对待，影响政令畅通，导致损害当事人合法权益的。
（二）、制定、发布规范性文件时违反国家法律法规和上级党委、政府方针政策的。
（三）、上班时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天以及擅离岗位、擅离职守等违反工作纪律的。
（四）、对管理和服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明礼貌的。
（五）、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，无特殊原因未按规定时限完成工作任务的。
（六）、对应该办理的事项不办理或者有其他不作为行为的。
（七）、其他影响机关效能的行为。
二、责任追究主要形式：1、口头告诫；2、责成作出书面检查；3通报批评；4、书面告诫；5、参照《中华人民共和国行政监察法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究制度》及有关法律、法规的规定进行处理。
三、本制度由市统计局办公室负责解释，自下发之日起施行。
（网络发出）
主题词：首问责任 限时办结 责任追究 制度 通知
雅安市统计局 2008年6月16日印
（共印4份）
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