全民健身计划纲要

增强人民体质是我国体育工作的根本任务。《全民健身计划纲要》全面推进了全民健身活动的蓬勃发展。《全民健身计划科技工程》的实施，为《全民健身计划纲要》提供了系统的科学理论指导和科技服务，壮大了群众体育科技队伍完成了"中国国民体质监测系统"等一批重大研究成果，有力地保障了国民体质监测工作的实施，增强了广大群众科学健身的意识和觉悟，提高了群众体育工作的科学化水平。

为全面推进全民健身的科技进步，完成《全民健身计划纲要》(2001一2010年)第二期工程规划》和《2001一2010年体育科技发展规划》提出的任务，特制定本行动计划。

一、总目标和总要求

l．新世纪前10年群众体育科技工作的总目标是：大众科学健身的意识明显增强，科学健身方法与手段得到普遍应用，国民体质监测与全民健身科研服务水平显著提高，形成一支具有较高素质的群众体育科技队伍，全面推进全民健身的科技进步和社会化、产业化，初步建成全民健身科技服务体系，促进《全民健身计划第二期工程》和《2001一2010年体育科技发展规划》任务的完成。

2．组织实施群众体育科技工作的总要求是：全页贯彻落实科学技术是第一生产力的思想，实施"科教兴体"战略，以"三个代表"重要思想为指导，把增强人民体质、提高国民身体素质、满足人民群众日益增长的体育需求作为根本任务;一切从实际出发，以社会化为方向，加强全民健身关键问题的深入研究解决全民健身活动中的实际问题，增强科技创新能力，提高群众体育与全民健身科研和服务水平；优化科技资源和结构，加强群众体育科技人才培养，充分调动广大科技人员的积极性和创造性；联合社会各方面力量，推进全民健身科技服务的社会化、产业化。

二、主要任务

(一)加强群众体育科技队伍建设，初步建成全民健身科技服务体系

3．建设并完善国民体质监测服务系统。在现有国民体质监测工作网络的基础上，规划并完善国民体质监测网点，提高监测网点的测量评价能力和社会服务能力，联合各级各类健身辅导站和健身中心，形成国民体质监测与科学健身服务网络体系，更好地为全民健身服务。重点建设以国家国民体质监测中心为核心，联合各省(区、市)国民体质监测中心的国民体质监测科技服务系统的主体结构。重点加强和完善国民体质监测数据采集与传输系统、信息数据库建设，完善和优化监测指标体系，争取将监测指标纳入国家社会发展指标体系中。定期(5年)实施国民体质监测工作，公布我国国民体质状况，为实施全民健身计划提供科学依据。

4．组织研究并建设科学健身指导系统。研究不同体育锻炼方式对不同年龄段人群身体形态、技能、代谢的影响，建立不同年龄阶段(幼儿、儿童青少年、成年和老年)人体运动机能水平和健身效果的评价系统，以及适合不同个体的运动处方和监控方法，建立中国人运动健身科学诊断与指导系统。组织研究并建设社会体育指导员科学健身知识培训教材体系，积极组织多种形式的科学健身知识培训，提高广大社会体育指导员的科技素养和组织、指导全民健身活动的科学化水平，推动全民健身科学指导系统的建设与完善。优化我国社会体育指导员队伍结构，建立社会体育指导员管理信息系统，提高全民健身活动管理科学北水平。

5．加强群众体育科技队伍和学科建设，加速培养具有国际影响的群众体育学术带头人。有计划地组织中青年学术带头人研修、考察，主持、承担重大科研项目，为青年人才脱颖而出营造良好环境和条件。优化结构、合理布局，应用和引进先进科研仪器设备，改善科研条件，建立具有国际水平的群众体育科学研究服务中心，增强群众体育科研实力，提高科技服务能力。

(二)加强群众体育科学研究，提高全民健身科学化水平

6．重视并加强群众体育科学研究工作，解决群众体育工作的基本理论问题以及全民健身活动中的实际问题，指导全民健身的社会实践，不断提商全民健身的科学化水平。今后将重点开展以下方面的科研工作：

－－群众体育基本理论的研究与应用。重点是中国特色社会主义体育本质及群众体育基本概念的确定，现代社会体育在促进健康中的地位和作用，全民健身与社会经济发展关系的研究，体育与社会进步指标综合评价体系的研究等。

－－全民健身管理体制和运行机制的研究与应用。重点是城市社区体育服务体系，特别是开展体育活动的组织管理、经费、人员形式等方面研究，乡镇在农村体育锻炼中纽带作用的研究，促进学生增强体质和身体健康方面管理体制和运行机制研究，老年人体育锻炼组织形式、运行机制研究，适应社会主义市场经济体制的群众性健身运动场馆运行机制研究，全民健身科研成果推广与商品化途径及机制研究，促进全民健身社会化和产业化对策研究，不同经济状况地区全民健身发展战略研究，全民健身宣传内容、方式及对策的研究，全民健身法规制度研究等。

－－科学健身基本理论与方法的研究与应用。重点是国民运动健身科学指导系统研究与应用，克服慢性疾病体育疗法的研究，适合于不同场地、设施的健身方法研究，体育锻炼与社会心理的研究，健身方法科学机理研究，中华健身术及传统健身方法的挖掘、整理和推广，健身气功的研究与推广，全民健身数据库研制，现代计算机技术和多媒体技术在全民健身科技服务体系中应用等。

－－国民体质监测与服务。重点是国民体质评价与健身指导系统研制与应用，国民体质评价新指标和新方法研究国民体质数据库系统的建立与应用，中华各主要民族体质人类学研究，中外民族体质比较研究等。

－－全民健身器材的研制及场地管理研究。重点是乡镇健身中心、辅导站、活动站规划布局研究，现有体育场馆功能转变的研究，校外体育活动场地建设研究，不同年龄段人群娱乐性健身器材研制，不同类型科学健身诊断系统研制，不同功能体质与运动科学测试车研制等。

(三)重视和加强全民健身科学知识普及工作提高广大群众科学健身的知识水平

7．加强科学健身知识和方法的宣传和推广普及。从调动人们自觉参加体育锻炼的积极主动性入手，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传科学健身知识，提高广大群众科学健身的观念和知识水平。组织开展广泛、深入的科学健身指导宣传教育活动，大力提倡科学健身，引导人们进行健康、文明的体育活动，反对封建迷信活动，反对伪科学。

8．加强科学健身方法与手段的指导和推广应用。通过编辑发行健身指导丛书、健身方法录像带及多媒体软件等，传授健身方法和锻炼技巧。充分利用计算机多媒体技术和互联网，提高科学健身知识普及工作的效率和科技含量。加强针对青少年科学健身理论与方法方面的培养教育，促进其形成良好的锻炼身体、科学健身习惯，培养健康积极的生活态度。积极转化、推广应用竞技体育科技成果为全民健身服务，更好地发挥现有科技成果作用。加强健身方法数据库建设，结合国民体质测定标准实施工作，科学评价体质状况，指导群众科学健身活动，提高全民健身活动的科学化水平。

(四)推动全民健身科技服务社会化、产业化发展，实现全民健身的可持续发展

9．全民健身科技服务要以社会化为方向，面向社会，依托社会，服务社会，广泛动员、积极引导社会各方百力量开展全民健身科技服务。充分发挥各体育科研机构、体育院校的骨干和龙头作用，发挥各级体育科学学会、体育总会、行业体协等社会团体的作用，提高全民健身科技服务的社会化程度。加强全民健身社会学及管理科学研究，初步建立新时期全民健身的社会化管理和运行机制，保证全民健身社会化有序进行。

10．加强全民健身的应用性研究，着力解决全民健身中的热点难点问题，提高健身服务中的科技含量，向社会推出时尚、新颖、受欢迎的健身产品和服务项目。大力培育全民健身科技成果技术市场，支持和鼓励企、事业单位和社会力量依法兴办不同所有制形式的体育服务企业、公司，从事健身方法、健身器材、健身用品、体质监测等方面的研究、开发、生产和咨询服务。加强对全民健身服务市场规律及管理制度的研究，逐步建立健康有序的市场环境，促进全民健身产业化的进程。

三`主要措施

ll．加强领导，做好全民健身科技工作。各级体育行政部门的领导要充分认识到科学技术在全民徒身计划实施中的重要性，进一步加强对群众体育科技工作的领导，研究制定有关的法规、制度，充分发挥各方面科技力量的作用，全面推进全民健身的科技进步。

12．组织多种形式的合作研究，积极开展国际科技合作与交流，借鉴和引进国际先进技术，拓展研究视野。实施合作研究、课题招标等形式，吸引社会研究力量承袒群众体育科研任务。

13．继续加大政府对群众体育科技工作的经费投入，多渠道、多层次筹集经费，运用经济和行政手段，辅以政策引导、激励等政策吸引社会各界投资全民健身的科技开发研究。争取体育彩票收益金中用于群众体育科技工作的经费逐步增加，保证群众体育科技工作的顺利实施。

四`进度安排

14．紧密结合全民健身计划二期工程的进度，统一规划，分两阶段实施科技工作，全面完成各项任务2001－2005年为第一阶段，重点做好以下两个方面的工作：

－－完善国民体质监测组织网络，扩大社会体育指导员队伍，提高社会体育指导员的素质和科学指导能力。

－－-组织开展健身气功、国民运动健身科学指导系统、促进全民健身社会化和产业化对策、国民体质测定标准、国民体质评价新指标和新方法、老年人体育锻炼组织形式及运行机制、城市社区开展体育活动组织管理、全民健身相关内容数据库研制、全民健身宣传内容及方式等方面的研究与应用，促进全民健身科技服务体系框架的建立。

15．2006－2010年第二阶段将根据2005年国民体质监测结果、群众体育状况调研等相关工作成果，针对第一阶段执行过程中出现的新情况、新问题，调整重点研究内容，全面推进全民健身科技服务体系的建设，提高全民健身科学化水平，进一步推进全民健身的社会化、产业化。