【案情摘要】
2021年10月12日，芦山县农业综合行政执法大队接群众举报，在龙门镇隆兴村11组72号有人屠宰未检疫生猪，执法人员立即前往调查。经查，现场共有15头生猪，其中8头已屠宰，当事人张某未能提供《生猪定点屠宰许可证》。当时生猪市场价格约12元/公斤，该15头生猪价值约8100元。2021年10月13日，报经行政机关负责人批准立案调查。
当事人张某的行为违反了《生猪屠宰管理条例》第二条第二款“除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。”之规定。
【处理结果】
芦山县农业综合行政执法大队根据《生猪屠宰管理条例》第三十一条第一款“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。”之规定，对当事人张某作出：罚款50000元、没收屠宰工具；没收生猪7头、没收已屠宰生猪8头的行政处罚。
2021年10月22日，向当事人送达了《芦山县农业农村局行政处罚事先告知书》，2021年10月22日，当事人向本机关提出听证申请。2021年11月10日在芦山县农业农村局311会议室召开听证会，听取了当事人的陈述与申辩，并制作了听证笔录，经当事人核对后签字确认。在听证会后，听证人员经过充分讨论、分析，决定维持原处罚决定。
2022年5月6日张某向芦山县人民政府提出行政复议，芦山县人民政府于2022年7月29日作出行政复议，复议结果是依法维持被申请人芦山县农业农村局作出的《芦山县农业农村局行政处罚决定书》（芦农（动监）罚〔2021〕14号）。
2023年4月10日雨城区人民法院已对张某案强制执行受理立案；2023年4月25日，雨城区人民法院作出行政裁定准予强制执行。
【指导意义】
猪肉等生猪产品是百姓日常生活重要的农副产品，其质量安全问题直接关系到人民群众的身体健康乃至生命安全。未经正规合法生猪定点屠宰场所屠宰的生猪，未经检验检疫，且屠宰设备、场所卫生等方面缺乏行政部门监管，存在较大的食品安全隐患。因此，群众购买生猪产品务必到正规的农产品交易市场，购买前务必查看是否具有检疫合格证，猪肉是否加盖了验讫印章。此外，本案历经立案、调查、听证、行政复议等程序，对规范行政执法行为，提高执法水平具有重要作用。
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