雅安“解放模式”构建全民参与治水新格局

为贯彻落实水利部副部长魏山忠来雅调研重要指示精神，进一步落地落实村级河长制工作，构建全民参与河湖治理新格局，雅安市自4月开始在全市开展村级河湖管护“解放模式”推广工作，用时近两个月基本搭建完成村级河湖管护“解放模式”体系，以村级河长为引领，设立河长工作室171个，发动党员志愿者、巾帼妇女、群众等组建河湖管护队伍1075支，设立乡风文明生态超市67个，引导百姓参与河湖管护，形成了全民共同发力保护水环境的良好氛围，真正实现了“有人护、管的住、水清亮、产业旺”的美好愿景。

一、高度重视强统筹，细化方案稳推进

成立以市总河长办公室主任为组长，副主任为副组长，市总河长办公室成员单位为成员的雅安市村级河湖管护“解放模式”推广工作领导小组，全面统筹推动全市村级河湖管护“解放模式”推广工作，下设办公室在市河长制办公室，负责日常工作。市总河长办公室印发《关于在全市开展村级河湖管护“解放”模式推广工作的通知》，明确六项工作任务，结合实际制定推广标准，将全市的村分为复制类、创新类、鼓励类三个类别分类进行推广。各县（区）同步成立推广领导小组，结合实际，细化出台县级村级河湖管护“解放模式”推广方案，安排部署全县推广工作。

二、摸清村情细分类，结合实际强推广

各县（区）对照推广标准，以村（社区）为单位，对全市659个村（社区）基本情况进行摸底分类，除39个未设村级河长的村不需要推广“解放模式”外，其余620个村（社区）全部纳入“解放模式”推广范围，并按照推广标准，分类进行统计，全市共有复制类村46个，创新类村99个，鼓励类村475个。各村（社区）强力推进“解放模式”推广，全面摸排村内河湖沟渠及河湖管护存在的问题，对照建设内容，创新开展“一室三队一超市”村级河湖管护体系建设，通过发动党员志愿者、巾帼妇女、群众等，组建“党员志愿巡护队”“巾帼妇女宣传队”“河湖保洁队”等，极大激发了老百姓参与河湖保护治理的创造性与积极性。

三、实行周报稳进度，加强指导保质量

市总河长办公室将16个市级部门组建为8个“解放模式”推广督导组，督导县（区）开展“解放模式”推广工作。市河长制办公室强化工作统筹，对8个县（区）完成全覆盖督导，并深入重点乡镇、重点村进行全方位指导、培训，及时发现并解决推广过程中存在的问题，坚决杜绝“生搬硬套”“纸上画画、墙上挂挂”的推广方式。同时，市河长制办公室制定印发《关于实行村级河湖管护“解放”模式推广周报制的通知》，对“解放模式”推广工作实行周报制，及时调度县（区）推广进度及市级部门督导情况。截至目前，市级部门累计开展督导31次，发现并解决问题48个，助推“解放模式”在全市快速推广，常态化运转。