中共雅安市商务局党组关于2024年商务领域生态环境保护责任落实情况的报告

一、工作开展情况和主要成效

2024年，全市商务系统认真学习贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护工作的重要批示指示精神，持续践行生态优先、节约集约、绿色低碳以及“绿水青山就是金山银山”发展理念，并结合中央第三生态环境保护督察组对雅安环保督察反馈意见，抓好问题整改落实。对照我局印发《雅安市商务局生态环境保护工作事项清单》，严格落实管行业必须管生态环境保护的“一岗双责”要求，切实抓好报废机动车回收拆解行业治理，商务领域塑料污染和商品过度包装治理、生活垃圾分类治理以及资源节约和生态环境保护综合治理等重点工作，集中力量组织排查并推动解决商务领域生态环境突出问题。

（一）积极学法用法，健全工作机制

通过召开局党组（扩大）会、职工大会、会前学法等多种方式，及时传达各级党委、政府以及生态环境保护委员会有关工作部署精神，集中学习《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》等有关法律、法规，进一步用法律武装头脑，切实抓好商务领域生态环境保护工作。持续抓好《雅安市商务局生态环境保护工作事项清单》落实，建立了市商务局生态环境保护工作专项机制，将主要领导、分管领导、中层干部纳入推进商务领域生态环境保护工作专班，分解工作任务，进一步加强组织领导、强化统筹协调、完善工作制度、督促任务落实，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，切实防止生态环境保护职责和任务脱管漏项。

（二）推动汽车以旧换新工作，切实改善大气环境质量

贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于推动消费品以旧换新系列决策部署，大力推动新能源汽车消费，加速老旧车辆的淘汰，从而减少污染物排放，改善空气质量。2024年，我市受理汽车以旧换新申请1562件，其中燃油车677件，新能源汽车885件，拉动消费1.28亿元，其中拉动新能源汽车消费6938.03万元；受理汽车置换申请1634件，其中燃油车975件，新能源汽车659件，拉动消费1.92亿元，其中拉动新能源汽车消费7314.28万元。

（三）加强污染防治，落实禁塑要求

印发《雅安市商务领域生态环境突出问题排查整治实施方案》，对我市再生资源回收经营场所、报废车拆解企业经营资质、环保措施落实情况以及其他污染环境问题进行督查检查。2024年，市、县两级商务部门共开展商务领域环保督察20余次，检查重点经营单位、场所76家，发现涉及环保问题隐患100余项，目前已全部整改销号。印发《关于做好商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品有关工作的通知》《雅安市商超、餐饮、酒店生活垃圾分类工作指导意见》《倡导住宿行业不主动提供一次性用品工作方案》等系列文件，严格推动商贸行业落实塑料污染防治工作，形成职责清晰、政企联动、分类推进的工作格局。一是将塑料污染治理融入重点行业发展、重点展会和促销活动举办、县域商业体系建设、农产品供应链体系建设、绿色商场创建、步行街改造提升、“一刻钟便民生活圈”打造和电子商务示范单位创建等相关业务工作中，一体推进落实。二是指导督促商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览领域经营者，全面落实国家禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品有关规定，通过“双随机、一公开”、实地调研、企业座谈、书面提示等多种方式，对有关经营主体进行抽查检查。三是积极推进大型商超、餐饮、酒店等重点企业生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置工作,鼓励重点场所完善生活垃圾分类制度，健全垃圾分类设施，做好企业服务人员和消费者分类投放的监督管理。四是鼓励住宿企业不主动提供包括（牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等六类）易耗用品和一次性碗、杯、盘、筷子、勺子等餐饮用具，鼓励为消费者提供易降解、可回收再利用的绿色环保产品，有效提升全市生活垃圾无害化、减量化、资源化利用水平。五是按照《雅安市 2024年“无废城市”建设工作要点》要求，指导蜀天丽雅·查尔顿酒店开展“无废酒店”创建工作，2024年10月，查尔顿酒店已成功完成创建任务，并在市生态环境部门网站上进行公示。六是印发《2024年制止餐饮消费环节浪费重点工作安排》，通过开展反食品浪费工作宣传、制定相关地方标准、加强行业引导、强化督导检查等系列措施，进一步制止餐饮消费环节浪费。落实《四川省食品浪费抽样调查实施方案》要求，2024年完成了50户餐饮经营单位和1000名居民消费者的抽样调查工作。

（四）健全回收体系，完善布局网络

印发《雅安市健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》，从“回收网络规划”“城乡网点建设”“市场主体培育”等多方面进行部署，进一步释放家电家具消费潜力，畅通再生资源循环利用渠道，推动形成绿色生产生活方式。委托成都市再生资源回收行业协会协助我局编制《雅安市再生资源回收行业发展规划（2025-2030）》,计划建设275个再生资源回收点、26个再生资源中转站、3个再生资源绿色分拣中心和2个再生资源回收利用基地，培育3－5家再生资源龙头企业，为全市再生资源回收行业发展提供布局支撑。其中，雨城区绿色分拣中心项目已获得700万元超长期特别国债资金，该项目将于2025年3月前正式开工，预计建成后形成9万吨/年回收分拣能力。

二、存在问题

由于居民长期形成的消费习惯难以改变，部分消费者对不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料用品依赖性较强，特别是一些零售场所，使用不可降解塑料口袋现象还较多，商务领域限塑工作依然存在“堵点”“难点”。

三、下一步工作打算

下一步，我局将认真落实市委、市政府对生态环境保护的各项工作安排，持续抓好商务领域塑料污染治理、汽车“以旧换新”、再生资源回收体系建设等重点工作。大力推广绿色生活方式和绿色消费，积极探索绿色消费积分制，并向农村地区延伸，提高群众参与环境保护的积极性，推动广大消费者共同遵循绿色消费理念。