山丹梅代表：
您提出的《关于大力推进雅安水旅融合发展的建议》（第05040229号建议）收悉，现答复如下：
一、基本情况
我市水资源丰富、水质优良，多年平均水资源总量为164.63亿立方米，居全省第4位，占全省多年平均水资源总量的6.42%，人均水资源占有量约10000立方米，高于全国、全省平均水平。全市河流广布，流域面积50平方公里以上的河流有99条，其中流域面积1000平方公里以上的有11条；建立水普外河湖名录，将25条河流纳入名录管理。全面落实河湖长制工作以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于河湖长制决策部署，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，依托丰富的水资源禀赋和生态优势，以“水旅融合”为突破口，系统整合江河、温泉、湿地等资源，有力推动水生态价值向文旅经济转化，逐步构建起“以水为脉、多业共生”的全域旅游发展格局。
二、工作开展情况
（一）系统落实河湖长制工作，全力保障生态本底。一是建强组织体系。市委、市政府高度重视，主要领导亲自推动，分管领导具体执行，扎实开展河湖长制各项工作，严格执行双总河长及由16名市级领导担任河长的运行机制，明确15个市级河长联络员单位，将374条河流、33座水库、42处渠道纳入河湖长制实施范围，落实市、县、乡、村四级河长1402名，建立河长动态管理机制。二是全面安排部署。分年度制定河湖长制工作要点，细化落实各项工作举措。及时召开市总河长会、市总河长办公室主任会、全市河长制暨河湖管理保护工作会议等，系统部署年度重点工作。有针对性地研究制定河湖年度目标和问题、任务、责任与措施四张工作清单，及时分解、细化分工到各级各部门。三是加强督促指导。督促各级河长严格按照《河长湖长履职规范（试行）》《四川省河湖长制条例》等法律法规和河湖长制工作清单要求认真履职，2024年市、县、乡、村河长巡河6.7万人次，发现并整改问题655个。四是深入开展水生态修复。2024年度投入1.36亿元治理水土流失面积150.95平方公里，对在建工程实现水土保持监督检查全覆盖。推进长江流域水生态修复，在天然水域放流鱼苗72.1万尾。持续开展水电站生态流量常态化监管，视频监控率、流量监测率均为100%，考核等级保持优秀。五是抓好水污染防治。强化城镇生活污水和城乡生活垃圾处理，巩固农村垃圾、污水治理成效，垃圾收转运处置体系保持100%，建制镇生活污水集中处理率保持70%以上。六是严格执行水域岸线管控。针对“四乱”问题整改和沿河砂石、矿渣堆场监管，开展千江万河清理整治大提升和临江沿河砂石、矿渣堆场整治等专项行动，发现“四乱”问题已按既定目标完成。2024年度完成135公里河道管理范围划定，涉及16条水普名录外河流。规范管理河道砂石开采，完成50余公里河道疏浚，疏浚280万立方米，保障河道行洪畅通。
（二）深化水旅融合，大力推进生态旅游。一是打造消费业态。青衣江的开发与利用已纳入《雅安市中心城区城市旅游业态规划》，夜游青衣江、熊猫夜游秀等夜间消费业态已正式投运，并计划沿青衣江策划各类绿色骑行、城市定向、沿江观鸟、沿江观星等活动点位，充分挖掘青衣江沿线文旅资源，形成“日观生态、夜赏光影”的城市亲水生活圈。二是开发涉水文旅项目。我市已围绕王岗坪等景区建设，布局水上运动休闲中心、湿地公园、水城龙舟体育运动基地等项目；以龙头石库为核心开发旅游项目，布局发展库区生态游、观光游，配套建设度假酒店、水上运动休闲中心、湿地公园，开办漂流游、竞技游等旅游项目；依托汉源湖布局汉源国际运动旅游区，打造汉源湖国家水上国民休闲运动中心、汉源湖自驾营地等，开设喷气式快艇、赛艇、水上飞人、动力冲浪板、水翼板等专业运动项目；依托3A级景区青杠桃源、青杠湖水域风景区，构建山清水秀的水域景观，打造荥河漂流、水上摩托艇等项目。三是举办会节活动。发挥水资源优势，自2008年，雅安已连续举办多届雅安市青衣江端午龙舟赛，通过节庆活动带动游客量大幅增长。2025年，名山区正在积极争取川渝龙舟邀请赛和中国中学生皮划艇锦标赛落户本地。四是发展民宿产业。目前，我市已推动周公山、石棉草科温泉开发，打造“温泉+医养”“温泉+民宿”等特色产品。其中，乘势2024年文化和旅游发展大会在雅召开，我市整合投资近25亿元，对周公山片区进行整体提升，周公山楠水阁酒店、周公山温泉度假营地、十里芳菲温泉康阳谷等温泉项目建成投运；百丈湖-月亮湖民宿集群发展已纳入《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》。五是促进水与文化融合发展。秉承《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，以喇叭河、大川河、蜂桶寨邓池沟、龙苍沟等景区为支撑，大力整合大熊猫文化、汉代文化、民族走廊文化，培育大熊猫生态文化研学、清凉避暑、森林康养等业态，打造生态文化旅游主题。目前已形成中国大熊猫保护研究中心雅安基地、蜂桶寨自然教育中心等研学基地，正积极争取周公山、汉源湖、夹金山等国家旅游度假区。按照《雅安市环贡嘎世界旅游目的地建设总体规划》，利用丰富的水资源优势及悠久的青羌文化建设水寨体验区，复原青羌水寨的传统建筑和生活场景，同时打造竹筏漂流、水上垂钓等娱乐项目。
三、下一步工作打算
（一）强化规划引领。2024年我市印发了《雅安市幸福河湖建设规划》，明确幸福河湖建设目标、阶段任务，从2024年至2035年，雅安市将以青衣江、大渡河两大干流为重点，统揽青衣江、大渡河、岷江流域三个片区，将20条23个河段累计1228公里河流开展幸福河湖建设，其中2024年和2025年拟建8段幸福河湖，在安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展、基础工作及公众满意度提升方面规划建设重点项目42个，总投资7.99亿元。同时文旅部门将结合雅安水资源特色，以规划引领“水资源+旅游”“水资源+体育”“水资源+文化”等多业态的融合发展项目，力争将《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》《雅安市环贡嘎世界旅游目的地建设总体规划》等规划中涉水旅游融合项目落地。
（二）扎实推进项目建设。目前正全力推进天全河幸福河湖项目建设，经过前期申报、省级审核评定，目前天全河已成功入选国家级幸福河湖项目储备；2024年已建成3条幸福河湖，2025年将开展青衣江宝兴县段、玉溪河芦山县段、经河荥经县段、流沙河汉源县段、南桠河石棉县段幸福河湖建设。雅安百丈湖国际旅游度假区建设项目已于2021年8月1日开工，目前正按序时推进，2025年预计完成桂花村332亩开工建设，实现入口区37亩临时商业、小芽乐园的景观及功能常态化运营，完成红岩子水上运动俱乐部建设，并投放水上游船举办水上活动。云清溪谷温泉旅游度假综合体项目将于2025年6月开工建设。
（三）强化部门协同配合。坚持“一盘棋”思维，联合水利、文旅、发改等多部门建立“多部门联动+全要素保障”机制，共同挖掘水文化资源，统筹整合资金推进水旅融合发展。同时，积极指导各县（区）加快重点涉水文旅项目建设，让“绿水”源源不断释放经济价值和发展动能，为雅安文旅产业高质量发展提供强有力水资源保障。
雅安市水利局
2025年4月30日
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