周万任委员：
您提出的《关于加强长征文物保护利用的建议》（第45号提案）收悉，现答复如下：
雅安是红军长征的重要途经地和战略目标进一步明确之地，中央红军与红四方面军两大主力累计在雅安境内开展革命活动近半年，大小战斗30余次，留存革命遗址遗迹250余处，强渡大渡河、翻越夹金山蜚声中外。红军长征在雅安的精神文化资源富集，是气势磅礴的长征史诗上非常重要的光辉篇章，是中国革命史和中国共产党历史上极其重要的一页。
一、关于“做到点面兼顾”办理情况
充分认识红军长征文物资源的独特稀缺性和保护的重要性，坚持突出重点、分级保护、有的放矢。一是强化长征遗址遗迹纳入文物保护体系。2021年，编制《红军强渡大渡河遗址总体保护规划》推进长征国家文化公园（四川段）建设，2023年开展红色革命标语普查643条（全省第六），建立动态保护名录。同时，督促县（区）加大革命文物资源梳理和保护利用，并利用第四次全国文物普查工作契机，强化遗址遗迹发现和保护。目前，长征文物资源中全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位23个、市级文物保护单位3处、县级文物保护单位32处、一般文物点44处，2023年以来纳入文物点3处。二是实施了一批革命文物保护项目。宝兴、天全、芦山、石棉、名山等县（区）通过争取项目、发行专债等形式，积极推动革命文物修缮保护和展陈提升，先后实施中央红军长征硗碛居住地旧址、陈云长征旧居、长偏桥红军栈道、泡桐岗红色教育基地、红三十军军部旧址等项目23个，总投资约1.3亿元，提升了革命文物安全保护水平。三是推动红色资源创新利用。8个革命类博物馆（省文物局备案的场馆）常态化对外开放，成为中小学接受革命精神教育传承的主阵地。宝兴、天全、石棉等地的革命遗址遗迹先后评为国家或省市爱国主义教育基地、党史学习教育基地，对游客和群众产生的持续的吸引力。中国工农红军强渡大渡河纪念馆、宝兴县翻越夹金山纪念馆等实施“一馆一课”，开发“大思政课”，在革命文物铸魂育人、传承红色基因上发挥了重要作用，启动了革命文物资源目录整理工作。
二、关于“实现‘公’‘私’平等”办理情况
全市革命文物包含红军标语、旧址、战斗遗址、红军步道、纪念碑、红军烈士墓等，均是红军长征的珍贵实物，承载和见证着伟大的长征文化精神。一是纳入国土空间一张图。无论革命文物产权属性是国有或私有，均由专家对长征文物资源进行评估定级，凡确定为国家、省、市县保护单位的不可移动文物绘制文物保护范围和建控地带“两线”，宝兴县7处长征文物完成“两线”测绘并纳入国土空间一张图，预计2025年底全市长征文物保护单位“两线”均纳入，实现与国土空间规划有效衔接。二是注重长征私有文物的管护。抓好《四川省红色资源保护传承条例》贯彻落实，芦山县结合实际出台《芦山县红色资源保护管理暂行办法》，对推动红色文化资源保护利用规范化、标准化发挥了重要作用。名山区私有产权的胡大林红军驻地（胡氏民居）、胡大林红军指挥所（李氏民居），在危墙修缮、电线穿管、屋顶翻瓦等及时获得支持。天全县私有产权的红军总医院旧址、红军总政治部旧址等6处长征文物先后获得财政资金17.5万元予以维修。三是创新推动产权回收工作。有的私有产权长征文物维修难度大、持续保存难度高，针对性地开展产权回收工作，将私有变更为集体或国有产权。芦山县的中国工农红军总司令部、红三十军军部旧址等2处均为私产的木结构建筑，县财政整合资金200余万元进行了产权回收。
三、关于“增‘医’添‘药’”办理情况
创新长征文物资源的利用途径，支持县（区）整合资金保护利用革命文物，深化“党校课堂+教育基地+金牌讲解员”教学体系。一是推动“大思政课”课程建设。宝兴县充分利用夹金山及其干部学院等资源，邀请省市党校专家学者，系统挖掘红军长征英雄事迹，开发“周恩来、朱德等伟人在宝兴”等精品课程48个。荥经县开发《胡长保舍身保卫毛泽东主席》《七个银元》《长征途中的艰难跋涉——翻越泡桐岗》等精品教材7个。石棉县“赓续红色血脉 传承红色基因——长征精神沉浸式思政教育活动”入选全国“2024年度以革命文物为主题的‘大思政课’优质资源建设推介精品项目”。4个研学课程被列入首批四川省文博研学课程推荐名单。二是梯次培育讲解员队伍。组织县（区）参加历届“四川省红色故事讲解员大赛”，在讲解比赛中锤炼文博讲解队伍。围绕雅安文物、地名历史、红色故事等开展理论传授、实地踩线等培训活动，梯次储备老中青讲解员60余人，培育了一批雅安革命文物金牌讲解员。先后有5人在省级比赛中取得名次。三是支持县（区）筹资保护长征文物。天全县统筹资金实施红军村改造提升项目，完成了展陈中心、红军总部旧址、操练场和生态停车场、旅游厕所等设施建设，提升了红军村的保护和展陈水平。宝兴县投资1200余万元实施红军长征翻越夹金山核心展示区项目建设，对红军长征翻越夹金山遗迹长征历史步道、五道拐、红军长征翻越夹金山纪念碑等文物进行修缮和环境整治，提升了长征文物保护水平。
四、关于“加强高级别文物申报”办理情况
利用全市开展第四次全国文物普查工作契机，在摸清底数基础上，结合即将开展的第九批国保和第十批省保单位申报工作，重点动员石棉、宝兴、天全、荥经、芦山等县（区）发现新文物、挖掘新价值、传承好红色文化。一是加强与省文物局汇报沟通。针对现无国保单位的宝兴县，拟指导其沟通汇报陈云长征旧居、硗碛毛泽东朱德居住地旧址、红军长征翻越夹金山遗迹等省保单位资源价值，通过整合、打捆申报等形式，力争进入第九批国保名单。指导石棉、天全、荥经等部分革命遗址文物进入省保名单。二是强化文保单位的提档升级。按照“申报一批、提升一批、储备一批”原则，持续推动革命文物的提档升级，持续加大珍贵文物的抢救性保护和馆藏文物预防性保护，积极指导彭龙伯烈士牺牲纪念地、老红军冯元庭墓、胡长保长征牺牲地等纳入或升级为高级别文物保护单位，力争省保和市保名录中有一批新成效。
五、关于“多渠道提高长征文物利用率”办理情况
通过加强与党史、宣传等部门联动合作，发挥纪念场馆、红军村景区、爱国主义教育基地等功能载体，整合提升全市革命文物资源，推动“红色课堂”“重走长征路”等活动做大做强。一是加强革命文物场馆利用率。天全县红军书报阅读处旧址打造为天全县红色文化陈列馆，得到省文物局支持并纳入免开场馆，入选四川省乡史村史和社区博物馆示范项目。争取省保资金300万元提升名山百丈关战斗遗址陈列馆，展陈提升后将丰富景区产品供给、增添景区红色文化内涵。中国工农红军强渡大渡河纪念馆、宝兴县红军翻越夹金山纪念馆等场馆做好对外开放，2024年全市革命类场馆接待人次突破80万，取得了良好的社会效果。二是馆校合作拓展育人效应。各场馆持续强化馆际合作、馆校交流，利用革命文化资源分布广泛、内容多元、形式多样的特点，通过进学校、进景区、进社区等形式，重温红色岁月、精品微党课、重走长征路沉浸式体验等，将革命文物资源转化为思政课实践教学的重要教育资源。市博物馆和西康博物馆成为全省首批研学基地，革命类场馆年内接待学生保持在3万人以上。三是开发红色旅游项目及线路。天全县投资5000余万打造红军村，依托田园综合体，红四方面军总部旧址、红军总政治部旧址等创建为3A级景区。常态化推出“重走长征路”“翻越夹金山”等红色旅游精品线路8条，在2025年省文旅厅发布的“长征路上看四川”7条红色旅游精品线路和6条研学精品线路中，雅安分别有3条和1条入选。四是创作红色故事衍生品。天全县红军纪念馆研发纪念邮票、钥匙扣、纪念T恤杉、杯垫、笔袋、笔记本、购物袋、纪念章、红军茶、红军餐、红色游等红色文创产品，石棉、宝兴等开发微党课、“一馆一课”等课程和教材，经验交流和有关做法在全省推广。同时各场馆结合假日经济、会节活动、文旅促消费等，扩大红色文创产品的供给，提升文创的销售量和市场占比份额，预计2025年全市革命类文创收入将较去年翻一番。
下一步，聚焦提升长征文物的保护利用水平，持续做好革命文物保护、场馆利用、文创开发、研学基地建设等工作。一是切实保护好红色资源。利用第四次全国文物普查契机，强化革命类遗址遗迹的保护和新发现，通过引导扶持社会资本和社会力量参与，加大革命文物的项目包装储备和资金争取力度，推动革命文物的修缮工作，确保革命文物的本真状态。二是讲好场馆里的大思政课。持续开放好中国工农红军强渡大渡河纪念馆、红四方面军总指挥部旧址、乐以琴生平事迹暨乐氏家风展等场馆，通过串点联线、馆校合作等形式提升革命场馆使用率，围绕重大事件、重大活动、重要节日和思政课教学等策划课程内容，创建一批研学基地，推动场馆向用好、用深、用透、用活转化。三是多形式举办社教活动。组织开展革命文物主题的演讲比赛、知识竞赛等社教活动，开设“小小讲解员”公益培训班，引导游客和群众在实践体验中感悟革命精神、传承红色基因。四是强化旅游业态的融合。聚焦强渡大渡河、翻越夹金山重点革命文物，推动长征国家文化公园雪山草地起点示范段和强渡大渡河重点展示园项目建设，积极打造一批、提升一批红色类A级景区，提升一批红色旅游游线、红色文创产品，形成一些有吸引力产品和业态，推动红色文化与乡村旅游的融合发展，助推全市文旅产业高质量发展。
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