民盟雅安市委员会：
贵单位在市政协五届第三次会议提出的《关于加快培育文旅新业态 重塑雅安文旅新生态的建议》（第135号提案）收悉。现就提案中涉及我市文旅新业态培育的相关事项回复如下。
一、关于细分目标群体，因势利导推动文旅发展相关建议
一是持续开展来雅游客抽样调查工作。为客观掌握和了解我市国内游客花费构成、客源市场、年龄构成、出行方式等有关情况，我市每年开展来雅游客抽样调查工作。此项工作将进一步摸清目标群体特征，为产品供给、业态培育和宣传营销等工作奠定基础。2024年，我市将继续开展抽样调查工作，完成调查问卷样本约2500份。二是创新抓好“体验游”。结合季节特征和迎合周末、节假日市场需求，推出蒙顶山国潮汉服文化节、“熊猫邀您访古树、探古路、赏古花、游雅安”、星空营地篝火晚会、“丝路窑火 鸽子花开”音乐嘉年华、达瓦更扎云上音乐狂欢节、“五一”非遗进景区文艺汇演等多项深度体验活动，深受游客青睐。三是与卫健部门联动，做好老年群体“健康游”。以中药材种植示范基地建设和优质旅游资源相结合为基础，发展“中医药+旅游”产业，打造中医药健康旅游精品线路、景区，推进药旅融合发展，全市已成功创建省级中医药健康旅游示范基地3个。四是与教育部门联动，抓好家庭亲子游和研学旅游。以研学基地、精品课程、人才培养等为抓手，推动研学旅游发展。目前，我市整合推出“走进国宝世界 探秘熊猫文化”“采茶知茶趣 寻源茶文化”等主题研学课程，基本形成了涵盖大熊猫、茶、非遗、红色文化、自然教育等10大主题，研发原创研学课程100多门。策划推出跨区域、跨领域的多个时间周期的研学线路70多条。五是推出“户外游”。抢抓流量时代机遇，推动古路村徒步游“出圈”。以“遇见古路”为主题，开展山歌路演、“徒步古路”抖音摄影大赛、采摘体验等多个活动。下一步，我市将顺应游客和市场需求，持续培育多种业态。
二、关于着力品牌打造，集中资源擦亮文旅名片相关建议
一是系统推进世界大熊猫文化旅游重要目的地建设。高质量编制建设规划。我市先后印发了《雅安市建设世界大熊猫文化旅游重要目的地实施方案(2023—2025年)》《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，科学引领“一地”建设。统筹重大项目建设。2024年推进“一地”建设项目63个，年度计划投资103.02亿元，1季度完成投资35.16亿元，投资完成率达34.13%，超时序进度9个百分点。重点督促推进1869中国大熊猫生态世界、318·川藏线零公里自驾游大本营、碧峰峡景区提升等项目，力争6月底前完成项目建设内容，实现“小切口、大突破”，“小展示、大效果”。下一步，我们将充分用好大熊猫国家公园这一关键载体，立足大熊猫、茶两大超级IP和名山大川独特的资源禀赋优势，全力培育打造熊猫文化大体验、熊猫生态大研学、熊猫家园大度假三大核心产品。加快提升打造一批高品质旅游景区，开发一批精品文创产品，培育城市旅游、乡村旅游、研学旅游、体育旅游、智慧旅游等文旅业态，推动文旅产业高质量发展。
二是打造茶文化旅游胜地，推动农旅融合发展。我市依托世界茶文化源头和川藏茶马古道起点两大优势，整合景区、茶叶基地、茶园、新村等要素，统筹打造茶文化旅游胜地。初步建成了牛碾坪、红草坪、骑龙场三大万亩生态观光茶园，策划推出“中国南丝绸之路·蒙顶茶乡风情游”“世界茶源寻根之旅”等精品旅游线路。印发了《雅安市乡村旅游与传统村落深度融合发展工作方案》。成功承办 2023 年全省农文旅融合发展工作现场会。以“中国蒙顶山·世界茶之源”为主题，高水平举办第二十届蒙顶山茶文化旅游节，持续做深茶文化传播、做实茶科技创新、做强茶产业发展，带动文旅产业、推进农旅融合、拉动消费增长。下一步，我市将从景区建设、会节活动、旅游民宿、研学旅行等多方面着手，持续探索茶产业多元创新，以产业联动、品牌带动，聚人气、带商气、提升烟火气，营造浓厚的茶旅融合发展氛围。
三是实施文旅宣传扩面工程，提升冲击力和影响力。我市坚持“一盘棋”思维，持续搭建全市整合营销矩阵。开展了“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌宣传推广系列活动,不断喊响“观名山 游大川 到雅安”“此生必驾 318·首站打卡金鸡关”宣传口号。聚焦“让雅安大熊猫走出中国、走向世界”,开展大熊猫与自然电影周、香港大熊猫文化宣传交流、“茶和天下·雅集”主题文化对外交流等活动。高水平举办蒙顶山茶文化旅游节、两岸电影展等重大活动，持续炒火炒热雅安文旅。下一步，我们将聚焦营销方式、对象、时序,线上线下齐发力，千方百计“引客入城”“引流到雅”。以“雅安旅游一卡通”为抓手，深度整合雅安各项旅游资源，设计推出更优质、高性价比的旅游产品，提升市场吸引力。积极与大熊猫等野生动物保护与研究等相关国际组织、机构开展交流合作，加强雅安大熊猫文化输出。抓住2024年中法建交60周年、承办全省文旅大会等重大契机，争取国省平台支持，创新策划开展环茶马古道·国际公路自行车赛等系列活动，吸引更多游客参与和体验，提升雅安知名度。
三、关于优化业态布局，融合发展“文旅+”新格局相关建议
一是优化业态布局和出台政策激励。为积极服务和融入市委五届四次全会“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局，我市于2024年4月8日印发《大力推动文旅兴市的实施意见》，深入贯彻落实市委鲜明提出的“文旅兴市”工作要求。文件提出“全力发展特色文旅产业,加快构建文旅兴市助推器”，并对发展城市旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅游、体育旅游、智慧旅游6大业态进行了详细阐释和统筹布局。同时，配套出台《大力推动文旅兴市的激励政策》，明确提出“支持培育文旅新业态”。对文化旅游商品开发推广、研学旅行发展、数字文旅发展、文化艺术产业发展、体育产业业态发展5项新业态提出了相应的奖补政策。
二是培育文旅新业态和优势产品。以抓好重点文旅项目建设为抓手，推进“拳头”产品打造。2024年将围绕办好“一会”和“一地”建设，重点抓好承办省文旅大会的23个控制性项目、48个以会促建项目，确保按时精彩呈现。将以大熊猫国家公园城市会客厅为中心，连接大熊猫“溯源”“探秘”“放归”“和谐”“清凉”为主题的五大入口社区，不断推进“大体验”“大研学”“大度假”3大产品体系建设。推动智慧旅游发展。推进“一平台、一中心、两基地、多领域”金熊猫智慧旅游平台建设，1869中国大熊猫生态世界大熊猫自然博物馆AR、VR体验项目建成投运，成为城市亲子旅游新热点。正加快雅安数字文旅沉浸式体验中心、智慧文旅大数据应用孵化展示基地、318自驾游智慧文旅体验基地等建设，力争在今年全省文旅大会和全省数字文旅大会召开期间予以呈现。
三是抓好安全保障和服务游客。强化部门联动，健全文旅市场综合监管机制，常态化开展涉旅安全专项检查，慎终如始抓好常态化旅游安全工作。聚焦节假日等重要节点，联合推出系列宠客服务举措。公安交警部门采取轻微交通违法“只警告、不罚款”柔性执法模式，雨城区机关事业单位大院、街道免费开放临时停车点。同时，在全市8个高速站口和重要景区景点均设置文旅志愿服务岗，为来雅游客提供旅游咨询、路线指引、交通疏导等暖心服务。下一步，我们将切实加强文旅、交通、特种设备、消防、食品等重点领域联合安全监管,推动问题隐患排查整治闭环管理,总结提炼好的经验和做法,形成长效机制。同时，用好“金熊猫”旅游服务标准，推动标准化建设和重要文旅品牌创建，全力营造舒心、安心、放心的文化旅游市场环境。
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