【主持人导语】聚焦雅安发展，关注雅安政务，解读法规政策，回应社会热点，欢迎收看由雅安市人民政府办公室主办，雅安市融媒体中心承办的《雅安政务访谈》。交通运输是现代社会的血脉，是社会和经济可持续发展的保障。近年来，市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于加快建设交通强国重要指示精神，以建设川西综合交通枢纽为目标，深入推进交通强市建设三年攻坚行动。目前，三年完成综合交通投资324亿元，雨名快速通道、成雅快速通道、峨汉高速先后建成通车，全市的交通基础设施条件得到了极大的改善。展望2024年，政府工作报告明确指出，要持续实施交通强市攻坚，完成年度综合交通建设投资160亿元以上。那么，这160亿元的资金将如何分配？有哪些重大项目要实施？在规划层面还有哪些令人期待的蓝图？带着这些疑问，本期节目我们也邀请到了雅安市交通运输局党组成员、机关党委书记、副局长季宗强做客演播室。

【主持人】欢迎您季局长做客演播室。

【嘉宾】主持人好，观众朋友们好。

【主持人】季局长，我们都知道历来市委市政府都是高度重视交通基础设施建设，那么，雅安也是从2021年启动了交通强市建设三年攻坚行动，今天请您来到演播室，也是想请您交流分享的第一个问题是，通过三年的交通强市攻坚建设，咱们的交通基础设施到底现在实施的效果怎么样？取得了一些什么样的成绩？

【嘉宾】实施交通强市三年攻坚行动是市委市政府为贯彻落实习近平总书记关于加强建设交通强国重要指示精神而作出的重大决策部署，在市委市政府坚强领导下和各部门的大力支持下，攻坚行动取得了圆满成功。一是在投资方面，过去3年共完成综合交通投资324亿元，超额完成300亿元的目标任务，较前一个3年（2018-2020年）增长73%。二是在路网规划方面，我们新争取到大邑至宝兴、芦山至名山、石棉经九龙到稻城3条高速公路纳入省高网规划，新争取到2条国道纳入《国家公路网规划》，7条省道纳入省道网规划，路网布局更加完善。三是在争取资金方面，3年共争取到各种补助资金40余亿元，同比增长81%。四是在示范创建方面，我们新增了6个“四好农村路”省级示范县，创成1个“四好农村路”全国示范县、1个全国首批乡村运输“金通工程”样板县。可以说，交通强市攻坚这三年是全市交通发展成效最显著的三年。

【同期声】石棉县美罗镇狮子村三组村民 郑启云：我1972年就开始开拖拉机，开了整整十三年，那个时候的公路是机耕道单独走，如果遇见有对向车来是没办法让开坑的，坑洼洼的，现在的迎美路又宽又平整给我们带来很好的运输条件。

【同期声】石棉县美罗镇狮子村三组村民 周孟全：现在的路相当宽，大车小车都能进来，我们的枇杷和黄果柑不愁销，他们可以直接进来收，而且价格也很好我们农民得到了实惠。

【同期声】名山区百丈镇天宫村 张明太：经过改造之后，现在宽敞明亮给人一种很清新的感觉，为本村的村民和附近的群众生产生活带来了很大的便利。

【同期声】天全县小河镇沙坪村村民 彭纯骊：感谢党委政府和各级部门对我们小河镇沙坪村人民群众的关心关爱，让老百姓日盼夜盼的索改桥“博士桥”终于建成通车。

【同期声】汉源县宜东镇海亭村 吴凤斌：桥修通了还是好, 我们卖水果要少绕两三公里路。

【主持人】季局长，您刚才聊到了这投资，以及路网规划，还有资金的争取，以及示范创建等方面的成效，那么在项目建设方面，我们又取得了一些什么样的成效呢？

【嘉宾】项目建设方面，我们的成绩也是非常突出的。一是在高速公路方面，峨汉高速全线建成通车，打通了南部县区经乐山连接川南、重庆的高速大通道，现在从汉源经高速公路到乐山、重庆，可以比以前节约近50公里的车程。二是在国省干线方面，建成成雅快速通道（雅安段）、雨名快速通道、省道104线草坝至姚桥段等14个重大项目；新开工国道351夹金山隧道、国道318绕城、省道104线雨城段改造工程等12个重大项目。三是在农村公路方面，新改建农村公路约1643公里，其中，撤并建制村连接道路514公里、旅游公路产业路1071公里、川藏铁路配套农村公路58公里，实施农村公路养护工程1100公里，公路通达深度、通达广度进一步提升，农村公路安全防护水平大幅增强。四是在物流运输方面，建成雅安无水港凤鸣物流园、川藏物流（旅游）产业园（一期）并顺利开园，石棉县客运枢纽中心完成主体建设，天全客运中心、川藏物流（旅游）产业园（二期）、318·川藏线零公里自驾游大本营等项目加快建设推进。

【主持人】您刚才介绍了这么多重大的交通建设项目，那么在这些项目的支撑下，目前，雅安交通基础设施的现状是如何的呢？

【嘉宾】目前，全市综合路网总里程已达到了8494公里，公路路网密度达了54.78公里/万人，排名全省第七；铁路方面，目前我们境内已通车2条铁路，分别是成雅铁路和老成昆铁路，境内运营总里程52公里；高速公路方面，我们境内已有成雅、成名、雅乐、雅西、雅康、峨汉6条通车，高速通车里程376公里，目前在建的泸定到石棉高速公路，预计明年建成通车，除此之外，我们还有7条规划中的高速公路，目前已有4条正在开展前期的工作，今明两年相继开工建设；国省干线公路方面，我们境内目前已有4条国道和10条省道，通车里程1272公里，此外还有，新纳入规划的2条国道、7条省道，目前，正推进相关道路提升改造工作。【主持人】您刚才给我们介绍的基础设施发生的一些变化，其实从数据当中，我们能感受到这些年，确实在交通出行，无论是铁路、还是高速公路、还是国省干道，我们的“大动脉”还有“毛细血管”等等方面，我们确实出行更加地方便高效了。也想请季局长给我们再介绍一下，就是您认为目前，以交通发展的水平和咱们市上提出的交通强市建设这个目标两者之间，还存在着一些什么样的差距和短板？

【嘉宾】虽然我们交通强市三年攻坚行动取得了一些突出的成绩，但是我们交通现状来说还有一些短板还是客观存在的，距交通强市还有较大的差距，主要体现在“路网体系”、“服务品质”、“安全保障”三个方面。从路网体系看，我们综合交通体系不健全。民用机场、通用机场均处于空白期，高速铁路尚无相关规划，成昆铁路新建复线已经绕开雅安，客运列车已经不再停经汉源站，成雅铁路暂不具备货运功能；高速公路网规模不足、覆盖率较低，芦山、宝兴两县暂未通高速公路，全省除三州外，仅有雅安未实现“县县通高速”，规划的14条高速公路，还有7条尚未建设，向北向外联高速大通道短期内仍将处于空白；部分国道城镇段街道化严重，城镇交通和过境交通相互干扰，普通省道技术等级偏低，三级以上公路比重不足60%，还存在大量的四级公路待贯通路段。二是从服务品质上看，物流运输过多依赖公路，运输物流成本总体偏高，城市公交运行效率和乘坐的舒适度不高，农村客运客源不足，市场日渐萎缩，运行效益差，可持续发展难。三是从安全保障方面看，道路沿线地质灾害多发，汛期因灾断道时有发生，严重威胁道路交通安全和公路使用寿命，超限超载、非法客运根治困难，行业安全生产面临较大的风险挑战。

【主持人】季局长，您刚才提到的交通建设存在的这些短板和差距，它对经济社会发展造成了一些什么样的影响呢？

【嘉宾】我们常说，“要想富是先修路”，交通作为经济发展的先行官，不仅承担着支撑雅安现代化建设和城乡融合发展的重要使命，也是我们雅安加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展格局的重要保障。众所周知，我们雅安拥有良好的产业基础、丰富的自然资源和得天独厚的旅游资源，我们的茶文化、大熊猫文化历史悠久，我们的农业资源、林业资源、矿产资源种类繁多，产量丰厚，但是始终未能形成规模化具有竞争力的品牌效应，这和我们交通基础设施发展不充分是有一定关系的。正如我们刚才说的，我们综合交通体系不完善，我们物流成本总体偏高，一定程度上制约了我们产业发展。

【主持人】也就是说，我们离交通强市建设真的还有很长一段路要走，那么也请季局长和我们分享一下，就是在完成了三年的交通强市攻坚行动之后，咱们从长远来看的话，还有一些什么样的考量？

【嘉宾】建设交通强市是一个中长期的目标、系统性的工程，并非一蹴而就。2023年，交通运输部联合国家铁路局、民用航空局、邮政局等部门印发了《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，这与交通强国建设工作部署保持一致，我们正在研究《雅安市加快建设交通强市五年攻坚行动实施方案（2023-2027年）》，计划5年内加快实施重大交通项目60余个，完成综合交通建设投资1100亿元。力争到2027年，交通强市建设取得明显成效。“五向走廊”交通主骨架不断完善，基本建成川西综合交通枢纽，对外实现与成渝、攀西、川西北等经济区快速互联互通，全面参与区域协作，对内基本形成覆盖三区六县的快速路网，支撑“两轴三圈”的快速联动。

【主持人】您刚才提到了在未来5年，我们要完成交通综合的投资额是要达到1100亿元，那么我们也注意到，在今年的政府工作报告当中也提出，今年交通基础设施综合的投资要达到160亿元，这个综合交通建设投资，它是包括哪些方面？就比如说，我们也很想知道这160亿元，它是怎么组成？怎么构成的？

【嘉宾】综合交通主要包括航空、铁路（包括轨道交通）、公路、水路以及相应的机场、客运站货运站、港口码头等，这些是我们比较常见的，除此之外，还有索道、管道、物流园区等，也属于综合交通的范畴。结合雅安实际，前面提到综合交通建设，主要是指铁路、公路、客货运场站等，具体到160亿元的年度目标任务，主要包括铁路是14亿元，高速公路22亿元，普通公路95亿元，运输场站码头及其他是29亿元，是这样组成的。

【主持人】这些数据当中，您刚才也提到高速公路的投资额将要达到22亿元，据我了解的，我只是对比如说泸石高速可能稍微了解一些，对广大的市民来说，也很想知道高速公路，今年还有一些什么重大的项目要实施？

【嘉宾】目前，我们正在开展前期工作的高速公路项目主要有，邛崃经芦山至荥经的高速，就是邛芦荥高速，成雅高速扩容、乐山到荥经的高速、芦山到名山的高速、大邑到宝兴等5个项目，其中，邛芦荥高速、成雅高速扩容、芦名高速计划今年开工建设，乐荥高速、大宝高速我们力争在明年开工建设，这几条高速公路建成以后，我们外联大通道路网将进一步完善，特别是邛芦荥高速建成后，芦山、宝兴两县将结束不再通高速公路的历史，实现了“县县通高速”的目标。【主持人】您刚才说到的，对咱们市民来说真是非常好的消息，特别是涉及到有些县结束不通高速的历史，包括您刚才说到的这个，邛芦荥高速、乐荥高速、还有成雅高速扩容，这个之前我们也在新闻当中有所了解，就是我们要实施的，但是，比如说像芦名高速和大宝高速，这两个高速它到底是一个什么样的情况？在这儿也请您给我们介绍一下，我相信也是咱们市民朋友非常关注的。

【嘉宾】好的，主持人。芦名高速、大宝高速是我们最开始提到的，是2022年新增纳入省高网规划的3条高速公路中的2条，其中，芦名高速规划线路起于芦山县芦阳街道，顺接规划的马尔康至雅安的高速芦山至宝兴段，与规划的邛芦荥高速公路相接，经雨城区上里镇、名山区的万古镇，止于名山区蒙顶山镇，在水碾坝互通接雅安至乐山的高速公路，与成都至雅安高速公路相交，路线全长25.3公里，估算投资是54.4亿元，根据省交通运输厅工作安排，芦名高速项目纳入了成雅高速扩容项目打捆实施，力争今年开工建设。大宝高速规划路线起于成都市大邑县晋原街道盐店村，经大邑县敦义乡、鹤鸣镇、䢺江镇、花水湾镇、芦山县大川镇，止于宝兴县蜂桶寨乡新华村，路线全长72公里（主线65公里，西岭支线7公里），总投资183亿元，计划2025年开工建设。高速公路网的建设，将进一步完善雅安北部片区的高速路网，实现宝兴、芦山两县与成都的快速互联互通，带动两地经济社会的快速发展。

【主持人】听了您刚才给我们介绍的，这些高速公路的发展，相信市民朋友和我们一样，都是非常期待的。我们其实现在生活当中，很多朋友可能都喜欢开车，通过高速公路，无论是去旅游，还是去通达一些其他的地方，但是有的时候我们也会发现，有些地方确实是高速不能到达的，那么就需要我们有一个强大的国省干道，包括县乡公路这样的一个连接，在这儿也想请季局长给我们分享一下，这些农村公路的建设方面有一些什么样具体的考虑？

【嘉宾】好的，主持人。在国省道方面，我们今年将重点加快建设国道351夹金山隧道、国道318名山区黑竹（成都界）至雨城区多营镇的改造工程、国道662大渡河大桥（甘孜界）至石棉县城段灾后恢复重建工程、省道104线雨城区坪石至回龙（洪雅界）改造工程等12个续建项目，新开工国道108线汉源九襄到富林段、省道104线名山区马岭镇（康乐村）到永兴街道（三岔村）段等6个项目。农村公路方面，我们将继续抓好“四好农村路”的建设，积极争取“四好农村路”省级示范市，全年计划新改建农村公路400公里，重点加快乡镇通三级公路、建制村通双车道项目的建设，进一步改善农村地区交通出行条件。

【主持人】除了您刚才介绍的，现在在建的以及新开工的一些项目，那么在2024年，我们在项目规划方面还有一些什么新的考虑和规划呢？

【嘉宾】在2024年规划方面主要有两个方面的工作。一是编规划，主要是聚焦“一区一地”战略引领，积极对接省级交通专项规划编制，计划加快开展川西综合交通枢纽规划编制研究工作，提前谋划研究拟纳入省级“十五五”规划的重点项目，着力畅通“五向走廊”，巩固提升枢纽地位；二是在谋项目方面，紧盯“两轴三圈”发展格局，深化重大项目规划研究，开展国道108雨城至荥经段、国道318天全多功到小河段等14个国省干线改建项目规划研究，积极争取纳入省级“十四五”交通规划中期调整，着力构建完善市域的快速路网。

【主持人】您刚才说了这么多项目，那么，我觉得有项工作就至关重要，就是我们用什么样的措施来保障项目顺利推进。

【嘉宾】为强力推进项目工作，我们主要采取4个方面的措施。一是实行局领导责任制，针对每一个重点项目，指定一名局领导作为责任领导，将项目建设任务分解到每一个班子成员；二是抽调系统内精干力量，成立项目办大科室实体化运行，具体负责项目推进；三是项目办下专门成立质量监督机构，健全质量监督体系，坚持把项目质量监督贯穿于工程建设每一个环节，确保工程建设质量；四是分项目制定专项督查方案，实行半月一督查，每月一通报，将督查督办情况纳入对各单位、各科室的年度考核，对工作推进不力的进行通报和约谈，确保项目保质保量顺利的推进。

【主持人】那么，我们相信有了这些推进措施，我们的这些项目一定会推进地更快更好。季局长，那么，有一个话题也想和您再交流一下，就是随着这些公路的建设，它会对雅安经济社会发展带来一些什么样积极正向的影响？

【嘉宾】道路建设它确实是很实在的民生工程，带来的好处主要体现在两个方面：一是道路畅通了，交通出行更加便利了。以中心城区为例，随着省道104草坝至姚桥段、成雅快速通道、雨名快速通道建成通车，雨城、经开、名山三区实现了15分钟快速互联互通，为三区同城化打下了坚实的基础。沿线群众的出行体验较以前有了很大的提升，跨区上班、上学也更加方便。二是支撑沿线产业的发展，带动了人民致富增收。以名山区至美茶园绿道为例，通过农村公路建设，将名山区多个茶乡的生态茶园、多彩林盘、湿地湖泊、浅丘山地等自然景观和茶庄果园、民宿民居、新村公园等串连起来，形成了连点成线连线成片的茶旅融合、全域旅游发展格局，不仅带动了当地茶叶种植，乡村休闲旅游等产业发展，道路本身也成为新的旅游景点，辐射带动沿线近15万村民致富增收。

【主持人】确实，交通基础设施在带动旅游方面真是作用非常的明显，您刚才也说到了雅安旅游业的发展，那么在雅安2024年要召开全省的旅游发展大会，而且，我们现在也在着力建设世界大熊猫文化旅游重要的目的地，那么我们也想了解到的就是，在支撑旅游业发展方面，交通在今年还会有一些什么样的重点工作将要开展？

【嘉宾】建设世界大熊猫文化旅游目的地是省委省政府赋予雅安的重大使命，我们今年不仅要承办2024年全省旅发大会，全省大峨眉交旅融合先行示范区建设推进会今年也在雅安召开。我们将以此为契机，重点加快全市48个大峨眉交旅融合交通项目的建设，推动省道104雨城至洪雅界段、省道428周公山至晏场段等旅游公路建设，加快建成国道318·川藏线零公里自驾大本营，完善雅康高速天全服务区、省道104线周公山服务区等旅游服务设施，结合“四好农村路”示范市创建，规划一批精品观光的旅游环线，打造交旅融合的雅安样板。

【主持人】您刚才也给我们介绍了很多将要实施的交通项目，让我们对雅安整体交通建设有了一个比较全面的了解，那么，我想有了基础设施作为保障，那么同时在交通运输管理和服务方面肯定也需要跟上，也想请您给我们介绍一下在交通的服务管理，以及运输管理方面，我们有一些什么样的重点工作将要开展？

【嘉宾】好的，主持人。近3年来，我们坚持“以人民为中心”的发展理念，一手抓路网建设，一手抓管理服务，目的就是不断提升人民群众对交通的获得感、安全感、幸福感。一是民生实事扎实推进，实现了全市60岁以上户籍老人免费乘坐公交车，三区出租“同城同价”，中心城区新开通了3条公交线路，公共出行更加便捷。累计开通了道路客运线路170条，发展定制客运线路是11条，新建成24个乡镇综合运输服务站，城乡客运均等化大幅度提升。二是推动货运物流转型升级，打造“快递进村”物流发展网，“点线结合”启用乡镇物流节点75个，建成交邮合作示范线路35条，初步形成县、乡、村三级寄递物流网络，成功代投、代寄邮寄快件达到125.12万件。三是交通安全抓实抓常，实施村道安防工程657公里，实现3米以上临水临崖危险路段全覆盖，农村客运车辆安装主动安全智能防控系统669台，安装率达到了100%。处置事故易发多发路段57.4公里，118处国省道公路地质灾害隐患点落实监测预警措施86处、完成治理32处。提前5个月完成省下18座农村铁索桥改公路桥建设任务，解决了18个偏远聚居区群众“出行难”“绕行远”问题，直接受益人口9000余人。常态化开展道路运输领域打非治违，过去3年全市共查处非法营运、超限超载等道路运输违法违规行为4500余起，较好地维护了道路运输市场经营秩序，保障了道路运输的安全。

【主持人】今天和季局长来聊了这么多雅安的交通建设，其实，我们也感受到交通建设其实和今年龙年也很像，就是为雅安经济社会发展插上这种腾飞的翅膀，在这儿也希望咱们的交通部门，真正把交通基础设施建设好、管理好、也服务好整个的交通发展，也祝咱们全市的交通建设龙行龘龘，好吗。

【嘉宾】好。

【主持人】谢谢您季局长。

【嘉宾】好，谢谢。

【主持人】从高速公路、铁路、普通公路到运输场站和码头，雅安正全面提升交通基础设施，这些项目的建设不仅将为雅安及周边地区带来更多便利和机遇，也将更好地融入成都都市圈和成渝地区双城经济圈，加强与周边地区的互联互通，进一步提升城市地位和影响力。同时，交通的发展也将带动旅游业、物流业等相关产业的繁荣。听了今天季局长的详细介绍，我们也相信，随着交通强市建设步伐迈向纵深，我们雅安的交通路网将更加完善、高效，我们的经济社会发展也一定会再上新台阶。好，感谢您收看本期的政务访谈，您可以通过雅市人民政府网站和云小雅APP随时随地关注我们，我们下期节目再会！