[主持人]:各位网友,大家下午好。欢迎参与雅安市人民政府网站的在线访谈栏目。2014年,为加快推进芦山地震灾区灾后农业恢复重建,提升和促进灾区农业产业提档升级和农民奔康致富,在农业部中国绿色食品发展中心、四川省农业厅、雅安市人民政府经过深入研究协商,决定达成“三方战略合作协议”,共同推进四川芦山地震灾后农业农村恢复重建。为了让网友了解雅安市灾后农业农村恢复重建工作的进展情况,今天我们邀请到了雅安市农业局机关党委书记任大俊同志就“以创建国家绿色(有机)农业示范为抓手,确保我市农产品质量安全”主题与广大网友在线交流。首先还是请任书记给我们的网友们打个招呼吧。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:主持人好,各位网友好!我是雅安市农业局机关党委书记任大俊,很高兴参加雅安市政府网站的在线访谈节目,与各位网友就农业工作做学习交流。
[主持人]:任书记,请您介绍雅安市“三方合作协议”的目标是什么?
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:以“两基地两园区”建设为重点,以“三品一标”认证为抓手,在雅安市范围内创建全国绿色食品原料标准化生产基地60万亩,全国有机农业示范基地10万亩;在芦山县思延乡建设10平方公里的现代生态有机农业示范园,在宝兴县大溪乡建设20平方公里的有机产业园区;认证绿色食品100个,有机食品50个,通过以上的工作,完成各项建设目标任务后,农业部将授予雅安“国家绿色(有机)农业示范区”铭牌,“国家绿色(有机)农业示范区”是雅安首创,也是目前全国唯一的一块牌子,来之不易,它将示范带动灾区优势农业产业形成规模化、标准化、品牌化、市场化、产业化,农民收入持续稳定增长。
[主持人]:任书记,雅安市目前绿色(有机)农业示范区建设情况如何?
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:截至2014年底,全市23家企业的61个产品获得绿色食品认证,绿色农产品基地面积约20万亩;78家企业的92个产品获得有机食品认证,有机农产品基地面积约4万亩,全市新增绿色食品基地面积约10万亩,有机食品基地面积约2.8万亩。截至目前,我市创建全国绿色食品茶叶原料标准化生产基地45.8万亩,其中名山区27.1万亩、雨城区18.7万亩,占名山区、雨城区茶园面积的92%、占我市茶园面积的76%。成功创建国家有机农业示范基地3个,宝兴县有机农业(牦牛)示范基地、石棉县有机农业(黄果柑、枇杷、核桃)示范基地和芦山县有机农业(茶叶、猕猴桃)示范基地。去年,芦山县全国绿色食品原料(猕猴桃)标准化生产基地1.05万亩已通过农业部批准开始创建,有望今年通过验收。今年石棉县已经启动全国绿色食品原料(黄果柑、枇杷、核桃)标准化生产基地创建工作,已经完成产地环评和申报材料的上报工作。今年已经开展绿色食品认证60多个,产品涉及茶叶、黄果柑、核桃、枇杷、猕猴桃等优势产业。目前,产品检测已通过,申报材料已上报。
[主持人]:任书记,请您再解释下:“两园区”和“两基地”指的是什么?
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:“两园区”指的是芦山县现代生态农业示范园和宝兴县有机产业园区。芦山县现代生态农业示范园位于思延乡,规划面积10平方公里,辐射带动4村19个村民小组,3046户11613人。园区按照“127”总体结构布局进行规划建设,即:1平方公里农副产品及食品加工区、2平方公里现代生态农业示范园核心区、7平方公里现代生态农业示范园辐射带动区。园区(一期)概算总投资5.34亿元,其中政府投资4.05亿元,建设内容主要包括“一区两基地”(加工区基础设施、万亩猕猴桃基地、千亩珍稀林木基地)。力争通过3-5年高标准打造,将园区建成产村相融农旅结合示范基地、现代生态农业产业示范基地、幸福美丽新村示范基地,成为引领芦山地震灾区产业发展的龙头和样板。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:宝兴县有机产业园区是依托宝兴县尚城农民专业合作社、茂源农业科技开发有限公司、沃谷森态农场、大溪乡云竹专业合作社等企业、专合组织种养殖基地建设,围绕“万亩野生采集、万亩中药材、千亩有机种植,配套适度养殖”,加快推进有机产品加工园区建设,努力将有机产业园区打造成以有机体验、有机种养、乡村观光旅游为一体的综合性园区。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:“两基地”指的是绿色食品原料标准化生产基地和有机农业示范基地。绿色食品原料标准化生产基地是指产地环境质量符合绿色食品有关技术条件要求,按绿色食品技术标准、生产操作规程和全程质量控制体系实施生产和管理并具有一定规模的种植区域或养殖场所。有机农业示范基地是指遵循自然规律和生态学原理,按照《有机产品》国家标准进行生产,建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环,实现种植业和养殖业平衡,并经农业部绿色食品管理办公室(简称农业部绿办)审核认定的生产单元(指基地生产区域内所涉及的有机生产企业)或者生产单元组合。
[主持人]:为建设绿色(有机)农业示范区,雅安市都采取了哪些主要措施?
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:一是坚持规划引领,具体来讲为了全面推进绿色(有机)农业发展工作,去年和今年雅委发1号文件都把发展生态(有机)农业作为全市农业产业发展的定位和方向。市政府也将绿色(有机)农业发展写进政府工作报告,明确发展目标和任务,各县区党政分管领导亲自抓,出台扶持办法,强化政策驱动。今年,雅安市人民政府出台了《关于创建“国家绿色(有机)农业示范区”实施意见》,规范绿色(有机)农业发展,形成“政府主导,企业主体,有关部门监管服务”的机制。二是加强政策驱动,按照《雅安市人民政府关于创建“国家绿色(有机)农业示范区”实施意见》,制定激励政策和扶持办法,拟定了《雅安绿色(有机)农业扶持办法》准备上报市政府审批,以确保绿色(有机)农业长足发展。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:三是开展目标任务考核督查:按照《共同推进四川芦山地震灾区“国家绿色(有机)农业示范区”建设合作协议》要求,雅安市政府已将绿色(有机)农业发展工作纳入市政府年度目标考核,由市政府目督办开展对各县(区)绿色(有机)产业发展工作目标任务的督查,确保我市绿色(有机)产业工作顺利推进。四是强化工作联系机制:积极与省绿色食品发展中心建立信息沟通渠道和长期联系机制,保持经常性接触和紧密联系。一方面利用部省领导来我市检查工作之机汇报衔接工作,指导我市绿色(有机)农业发展;另一方面由主要领导带领相关人员到省绿色食品发展中心汇报工作,争取省中心的支持和帮助,并通过省中心争取国家绿办在政策上、技术上给予大力支持。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:五是加强证后监管和知识培训,切实做好绿色食品原料标准化生产基地、有机农业示范基地证后监管工作,建立健全可追溯平台建设,确保证后监管落到实处。同时大力开展绿色(有机)知识培训,专门组织市局及六县两区绿办工作人员参加省绿办组织的绿色食品培训班,并计划于今年10月下旬在雨城区开办全市绿色(有机)农业知识培训班一期,邀请农业部、农业厅专家授课,全市农业部门、龙头企业及专业合作社100余人将参加培训班。六是加强品牌宣传:一是通过展会平台展示推介绿色(有机)产品。去年11月,由农业局出资组织了18家绿色(有机)农产品企业共85个系列产品参加了在上海举行的第十五届中国绿色食品博览会,参展企业积极与来自全国的客商开展广泛洽谈,寻找到了商机,取得了满意效果,得到了部、省领导的好评。今年计划由全市统一组织绿色(有机)农产品企业参加在西安举行的第十六届中国绿色食品博览会。二是借助现代媒体常态化宣传绿色(有机)产品。通过雅安日报、雅安之窗、农业厅简报、中国绿色食品网等各种形式,加强绿色(有机)产品常态化宣传工作,及时宣传绿色(有机)产品有关政策和标准,报道工作动态和热点、焦点信息。
[主持人]:任书记,通过“三方协议”开展,都促进雅安市生态农业哪些方面的发展?
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:一是产品认证卓有成效。截至2014年底,全市23家企业的61个产品获得绿色食品认证,绿色农产品基地面积约20万亩;78家企业的92个产品获得有机食品认证,有机农产品基地面积约4万亩,全市新增绿色食品12个,新增有机食品37个。今年雨城区、名山区、荥经县已经开展绿色食品认证60多个,有机产品再认证也保持去年水平。目前,绿色食品认证产品检测已通过,申报材料已上报农业部。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:二是两基地规模不断扩大。截至目前,我市创建全国绿色食品茶叶原料标准化生产基地45.8万亩,其中名山区27.1万亩、雨城区18.7万亩,占名山区、雨城区茶园面积的92%、占我市茶园面积的76%。去年,芦山县全国绿色食品原料(猕猴桃)标准化生产基地1.05万亩已通过农业部批准开始创建,今年即将通过验收。成功创建国家有机农业示范基地3个,宝兴县有机农业(牦牛)示范基地25万亩、石棉县有机农业(黄果柑、枇杷、核桃)示范基地3031亩和芦山县有机农业(茶叶、猕猴桃)示范基地2.05万亩。今年石棉县已经启动全国绿色食品原料(黄果柑、枇杷、核桃)标准化生产基地创建工作,面积13.5万亩,已经完成申报材料的上报工作。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:三是两园区建设步伐加快。积极推进宝兴县尚城农民专业合作社、茂源农业科技开发有限公司、沃谷森态农场、大溪乡云竹专业合作社等企业、专合组织种养殖基地建设,按照“万亩野生采集、万亩中药材、千亩有机种植,配套适度养殖”原则,加快推进有机产品加工园区建设。今年示范种植有机夹金雪菊180余亩,推动了全县菊花种植。万亩有机野生竹笋基地建设现累计认证了有机野生采集基地7000余亩。沃谷森态农场进一步完善基础设施建设,现基本完成2000平方米圈舍及配套基层设施建设,并完成电力输送设备安装,正适时进行生态种养殖(果蔬栽培、生猪喂养)生产试运行。以尚诚专业合作社为核心建设有机蔬菜种植基地示范400亩。芦山县现代生态农业示范园建设按照“127”功能布局,打造国家山区型现代生态农业示范基地。目前加工区部分厂房建设已基本完成,核心区两家企业已完成2平方公里猕猴桃种苗种植,并正在进行架杆架线工作。辐射区两家企业已完成2.5平方公里现代生态农业辐射带动区猕猴桃种苗种植工作。
[主持人]:任书记,雅安市通过绿色有机产业发展将如何全面推进农产品质量安全?
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:一是以绿色、有机食品的标准化、品牌化推进农产品质量安全。全市重点发展雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜(禽)等五大重点生态农业产业,积极发展雅蔬、雅椒、雅鱼(水产)等特色产业,着力打造“雅字头”生态农业品牌。形成了以标准化、品牌化为特色的生态农业发展格局。全市2011年实现了无公害农产品产地整体认定,认定面积197万亩。制定出台了《关于推进“万亩亿元”示范区建设的意见》,完善和细化了我市农畜产品安全生产技术规范和标准。结合“技术走基层”活动,开展了种养标准化技术推广活动20余项次。强化和规范科学用药,指导种植基地、养殖场(户)规范科学用药,并做好用药记录记载,认真执行休药期等制度,绝不允许非法使用人药。经营农业投入品企业做到农药备案登记,兽用处方药和非处方药分柜摆放,张贴购药提示语,建立单独的兽用处方药购销记录。围绕茶叶、水果、蔬菜、水稻等进行了病虫害绿色防控技术的引进、试验、筛选、集成创新与示范推广。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:二是以绿色(有机)发展引领,强化农业投入品及产地环境监管通过切实加强农产品产地环境管理和农业投入品监控与管理,防治农产品产地污染,保护和改善产地环境质量,从源头上把好农产品质量安全关。具体来讲:一是实行“五统一”,规范农资经营秩序。通过统一实行农资备案、统一加强农资经销商培训、统一制定农资经营管理制度、统一建立农资经营台账、统一使用农资经营销售凭证,切实加强了农资经营档案建设和农资备案管理。二是在部分县(区)部分乡镇开展了“高毒农药禁销禁用区建设”试点,通过普及科学种植技术、推广绿色综合防控技术、加强农产品质量安全检测和禁止销售与使用高毒农药等一系列综合措施的实施,有力地保障了这些区域的农产品质量安全,也进一步提高了当地农民科学种植水平和守法意识。三是实施了兽药gsp管理和饲料拉网式监测,以规范兽药和饲料生产、经营、使用为载体,加强对兽药、饲料的经营、采购和销售记录等规章制度执行情况的日常检查,并对种养殖户、经营户开展科学用药宣传和指导,促进了兽药和饲料经营企业守法经营活动。四是加大推广、筛选、应用生物农药、矿物源农药和低毒低残留农药,推荐用于替代高毒农药和限制使用农药的品种和替代技术,开展农药经营人员上岗培训,常年定期或不定期开展市场检查。五是积极开展中低产田土改造、高标准农田建设,耕地地力得到提升。六是实施雅安农产品产地土壤重金属污染防治普查项目,累计投入资金50.485万元,采集土壤样品2291个,检测耕地土壤中重金属含量。七是积极采取措施加强农作物秸秆和人畜粪便管理。通过大力推广秸秆还田及秸秆饲料化、基料化和燃料化利用,提高秸秆综合利用率;采取种植茶叶、猕猴桃等经济作物,减少农作物秸秆量;大力推广畜禽规模养殖场(小区)标准化建设,对畜禽粪污采取减量化、无害化、资源化利用,积极推广农户沼气和畜禽粪便堆积发酵还田等技术,实现了农作物秸秆和人畜粪污综合利用。
[雅安市农业局机关党委书记任大俊]:通过“三方合作协议”的开展,我市农产品质量水平得到了一定的提升。今年上半年,全市省、市种植业第一季度例行抽检合格率100%,畜产品、水产品省级抽检合格率100%。各县(区)和乡镇自律性抽检茶叶4688个,蔬菜(含食用菌)7540个,检测合格率100%。
[主持人]:谢谢您,任书记。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢任书记的耐心解答,下次节目再见!