市扶贫移民局:
我局收悉市政府督查室交办的市人大代表冯贵强《关于将汉源县纳入大小凉山片区政策范围的建议》(第134号),市民宗局为此建议意见的协办单位。该建议内容主要是两项:“一是市政府帮助向省政府呼吁,赋予汉源县片区外区县整合资金的权限,以便优化配置整合项目资金资源,更好解决贫困地区实际问题,确保脱贫攻坚工作顺利推进;二是汉源县属于片区外非贫困县但脱贫攻坚任务较重的区县,又属于少数民族待遇县、革命老区、瀑电库区、中高山区,建议市政府帮助向省政府呼吁,将汉源县纳入大小凉山片区政策范围,加大中央、省级财政专项资金投入,进一步改善基础设施,促进产业发展,提升贫困群众人居环境质量,为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。”
经市民宗局认真进行研究,会办意见如下:
为全力打好扶贫开发、致富奔小康的攻坚战,四川省委十届三次全会明确提出并启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,即秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等四大集中连片特区的扶贫攻坚行动。“四大片区”贫困县涉及三州九市共88个县。而目前全省16个民族待遇县中已列入“四大片区”的涉及5个市9个县,未列入的主要是攀枝花市和雅安市的7个享受少数民族待遇县。市人大代表建议反映的争取大小凉山片区政策问题,涉及省政府政策制定范围。关于我市享受争取“四大片区”政策落实的问题,之前扶贫、民宗等相关部门从灾后重建、革命老区、民族政策等途径都做过努力,但省上有关领导已明确答复行不通。中央和省级财政专项扶贫资金和省级行业部门资金主要投向省内“四大片区”、88个贫困县,四大片区外以地方投入为主。贫困县是只减不增或在省内调剂。省内已经在2011年确定此项工作了,不可能再去调整。
市委、市政府历来高度重视全市民族工作,从2010年到2016年,市委、市政府相继制定出台了《关于做好民族工作加快民族地区经济社会跨越发展的意见》(雅委发〔2010〕11号)、《关于加快推进彝区跨越式发展的实施意见》(雅委发〔2011〕10号)、《关于做好新形势下民族工作的实施意见》(雅委发〔2016〕9号),从经济和社会等各个方面加大对民族地区政策倾斜和资金扶持力度。多年来,针对民族地区发展中存在的困难和问题,全市各级民宗部门协调配合扶贫等有关部门,积极向上呼吁汇报并努力争取政策扶持,帮助协调民族待遇地区政策和项目扶持。
我市现有四个享受少数民族地区待遇的县,民族地区经济社会发展面临的困难和问题仍然很多,发展差距较大,脱贫任务较重。市委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战的意见》(雅委发〔2014〕12号)明确了全市扶贫攻坚的目标任务,明确了“到2018年,全面消除绝对贫困,全市88818名农村贫困人口全部脱贫,261个贫困村全部‘摘帽'”。少数民族贫困村也包含在261个贫困村中,其中少数民族人口比例达到20%及以上的贫困村有60个(汉源县32个村,2018年退出18个村)。
目前在大小凉山彝区之外的甘孜州九龙县和雅安、攀枝花、泸州、宜宾市的彝族乡参照大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设的标准,已经开展彝家新寨建设试点工作。石棉县安顺彝族乡新场村彝家新寨建设项目、汉源县永利乡莫朵村彝家新寨建设项目、汉源县片马乡然莫村,石棉县栗子坪乡孟获村贫困村彝家新寨项目相继启动实施。市民宗局将一如既往继续积极配合市扶贫等部门,立足职能职责强化协调和服务工作,统筹做好民族地区精准扶贫工作,争取在实施全市贫困村精准脱贫计划时,有计划地向我市散杂居少数民族中高山区倾斜,继续加大对汉源县贫困少数民族村政策和项目资金帮扶力度,力争如期完成民族地区少数民族贫困村扶贫攻坚任务。
雅安市民族宗教事务局
2018年5月15日
联系人:市民宗局民族科刘晓航;联系电话:2224400