一、基本情况
(一)粮食产量与去年同期保持相对稳定。2018年,全市夏粮播种面积22215公顷,较上年增加106公顷,增幅0.48%;预计总产量53736吨,较上年增加285吨,增幅0.53%。其中小麦播种面积6860公顷,较上年播种面积减少64公顷,减幅0.92%;预计产量15014吨,较上年减少162吨,减幅1.07%;油菜籽播种面积17122公顷,较上年增加25公顷,增幅0.15%,预计产量30805吨,较上年增加364吨,增幅1.19%。据乡村居民存粮调查分析,小春小麦产量大部分用于农户自足,社会出售量不到5000吨。
(二)仓容准备充足,不会出现农民“卖粮难”。全市粮食系统完好仓容24万吨,已准备夏粮收购仓容10万吨,完全能够满足农民卖粮需求,有仓收粮、敞开收购。
(三)资金准备充足,现款结算。各县(区)粮食部门已衔接金融机构准备了充足的收购资金,不会出现拖欠农民售粮款和“打白条”等违法违规行为。
(四)优质优价促增收。截至5月30日,已收购小麦2094吨,主要从成都大邑、崇州等周边收购,前期收购均价2.30元/公斤,后期收购价格上涨,收购均价2.36元/公斤;已收购油菜籽227吨,主要从绵阳市收购,前期收购均价5.66元/公斤,后期收购价格下滑,收购均价5.60元/公斤。如农户有交售余粮愿望,粮食部门可延伸收购网点,切实保护种粮农民利益。
(五)开展优质服务。一是精心准备,全力以赴,安排好、组织好,方便农民售粮。二是政策上墙、标准上榜、样品上柜,让农民交“放心粮”、“明白粮”。三是电话预约、上门服务,让农民交“舒心粮”。四是开展监督检查。市、县(区)粮食部门已开展专项检查5次,未发现限收拒收、压级压价、“打白条”拖欠售粮款等坑农害农行为。
二、存在问题
(一)粮食收购难。随着粮食种植结构调整,农民大多种植茶叶、水果、蔬菜等经济效益较高作物,传统粮食小麦种植面临下行压力,经济作物油菜籽种植面积保持基本稳定,但农民种植的粮油基本自用,全市国有粮食企业多年未收到辖区内农户交售的余粮。
(二)我市作为销区,产不足需,每年的粮食缺口在20万吨以上,需要从省、市外购入优质大米、面粉、菜油,保证区域粮食安全存在一定风险。
三、建议意见
(一)严格落实耕地保护政策。按照国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》要求,落实最严格的耕地保护制度,建设高标准农田,保持粮食种植面积不降低;加大财政投入,提高种粮科技水平,保持粮食产量不下降,从而实现党的十九大提出的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的粮食安全总要求。
(二)进一步完善种粮补贴机制。按照“谁种粮、谁受益”原则,将政府的种粮补贴补到粮食生产上,同时设立种粮大户专项补贴资金,鼓励多种粮、种好粮,发挥好种粮大户的示范带动作用。