市财政局全力助推实施乡村振兴战略

市财政局紧紧围绕市委、市政府“三农”工作重大决策部署，坚持把“三农”问题作为重中之重，积极发挥部门职能，集中发力解决制约农业农村发展的短板，全力助推实施乡村振兴战略。

健全财政投入保障机制。坚持农业农村优先发展，健全财政支农资金稳定投入机制，在全面落实各项惠农政策的基础上，通过挖掘存量、优化增量、增加总量，增加财政“三农”投入；认真学习研究政策，与部门密切配合，积极向上争取支持；加快构建覆盖全市的农业信贷担保体系，为新型农业生产经营主体提供信贷担保服务，最大限度撬动金融资本投入农业农村。

推动财政投入方式改革。推广财政投入“五补五改”模式，加快推行把政府财政性投入以股份、基金、购买服务、农业担保、贴息分险等方式植入农业农村发展的重点领域；建立涉农资金统筹整合长效机制，推行涉农项目资金“四到县”管理模式，下放管理权限，切实增强县级统筹安排能力，集中财力用于乡村振兴战略的关键环节，实现“集中财力办大事”。

推进精准扶贫纵深发展。围绕年度脱贫攻坚目标任务和全市19个扶贫专项计划，足额落实筹资任务，保障年度脱贫攻坚投入；加大财政专项扶贫资金投入力度，2018年，市、县级财政年初预算安排财政专项扶贫资金12,730万元，比上年增长27.56%；积极争取上级财政专项扶贫资金10,511万元，比上年增长119.57%。精准使用资金，瞄准“两不愁三保障”目标，落实“四个好”要求，精准施策、精准发力，集中财力弥补贫困村退出、贫困户摘帽“短板”。管好用好四项扶贫基金，建立基金补充机制，加强基金管理使用，健全管理制度，规范使用程序，准确把握基金用途和救助力度。加快扶贫资金预算执行，扎实开展扶贫资金的监督检查。

持续深化农村综合改革。足额筹集落实资金，继续支持村级公益事业一事一议财政奖补、新农村建设示范片、幸福美丽新村、新村聚居点等项目建设；深入推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点和扶持村级集体经济发展试点；推进绿色生态为导向的农业补贴制度改革，加快发展现代农业；足额保障乡镇运行和村级公共服务运行维护和村公经费，促进农村公共服务均等化。

推进农业供给侧结构性改革。优化财政资金支出结构，提升农业发展质量。完善现代农业生产体系，协调推进高标准农田和高效节水灌溉工程建设，推进农机装备产业升级。完善现代农业产业体系，支持创建省级现代农业产业园，扎实推进农业区域公共品牌、电商平台建设，发展“互联网+现代农业”。完善现代农业经营体系，推动财政支农项目与新型农业生产经营主体有效对接，健全农民利益联结机制。发挥财政政策效应和资金引导作用，以财政投入为引导、以工商资本和村集体及村民资金投入为主体、以信贷资金投入为支撑、以其他社会资金投入为补充，建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。

（大学习、大谈论、大调研约稿专题序号四，报送人 赵汝科 电话：2626040）