为深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会报告精神实质,促进商务粮食事业实现跨越发展。雅安市商务和粮食局极开展“学报告抓落实·雅安改革见行动”主题活动,认真传达学习党的十九大通过的十八届中央委员会报告、十八届中央纪委工作报告和党章修正案的决议,并结合商务粮食工作实际,研究推进雅安商务粮食改革工作,研究制定《雅安市商务和粮食局学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,切实抓好《关于促进加工贸易创新发展的实施意见》5项改革任务工作落实。同时,积极对接海关隶属业务管辖改革调整,确保雅安市具体海关业务由成都海关管辖顺利调整到乐山海关管辖的改革,实现全国海关通关一化。目前,各项改革事项有序推进,主要做法和成效如下:
一是抓好改革深入调研。针对全市加工贸易发展工作比较滞后,承接加工贸易转移的能力较弱,规模小而散,经济贡献率不高等开展了一系列调研工作。截至2016年底,全市有加工贸易备案企业约146家,而对外贸易自营进出口业绩企业仅有37家,非自营进出口额约8112万美元,且实际体现在我市的进出口额只有4645万美元,其中加工贸易6家企业实现进出口额1971万美元,占全市进出口总额的42.4%。为贯彻落实好四川省人民政府《关于促进加工贸易创新发展的实施意见》,促进加快雅安市加工贸易创新发展,我市制定出台了《雅安市人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见》,市领导小组多次召开专题会议研究此项工作,做好人员和经费落实保障,多次到经开区、芦山、宝兴等重点县区开展调查研究,有效推进改革事项。通过改革事项的落实,将加快雅安市加工贸易发展和推进产业集群集聚发展。
二是抓好改革事项落实。按照《雅安市人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见》安排部署,我市加快改革事项的推进落实。主要成效是:第一,培育加工贸易产业集群取得突破,优化加工贸易结构正在加快推进。目前,宝兴石材外向型产业园区获得省商务厅批准,成为全省首个石材外向型产业园区并获得省商务厅500万专项资金支持,促进园区加工贸易企业加快发展。未来将规划打造全国首个“汉白玉石材交易所(中心)”,形成一个新的升级版石材产业综合商业体。同时,雅安芦天宝飞地园区(雅安经开区)经商务部批准已进入升级国家级经济技术开发区的培育期,相关升级工作正在有序推进。第二,加工贸易自主品牌建设、创新驱动和营造创新发展环境改革事项基本完成。围绕改革事项,我市在大力促进宝兴的汉白玉石材产品、中雅科技的电极箔、太时生物科技的植物提取物等知名品牌走向更广阔的国际市场的同时,积极推进蒙顶山茶、汉源水果、冷水鱼养殖和加工等优质农产品品牌的建设和市场开拓。2017年,蒙顶山茶喜获“中国十大茶叶品牌”殊荣。“蒙顶山茶”区域品牌将在行业规模与效益、标准化水平、知名度与美誉度、组织化、管理水平建设等方面起到不可估量的带动效应。积极指导石材企业和茶业企业尽快开展跨境电商业务,推进信息化与加工贸易深度融合,创新驱动取得成效。目前,我市有2家石材企业和1家茶业企业正积极开展跨境电商业务试点。入驻阿里巴巴跨境电商平台的石材和茶业企业2017年通过跨境电商快递小包销售石材6万元、茶叶5万元,跨境电商试点取得初步效果,下一步争取实现跨境电商新的突破。重点指导企业积极融入四川自贸区建设,承接好自贸试验区政策辐射和带动,实现信息共享,促进贸易通关更加便利化。2017年11月雅安与四川宜宾港(集团)有限公司、重庆港务物流集团有限公司、南京港(集团)有限公司就 “四川雅安无水港”项目签订战略合作协议。此合作项目将有力地促进全市加工贸易企业更有效利用该项目带来的集中资源优势、拓宽货源种类、便利通关手续、构建物流通道等各类便利。
三是抓好其他改革对接。根据成都海关改革部署,乐山海关从2017年11月24日起新增管辖雅安市的海关具体业务,相关对接海关隶属业务管辖改革调整已全面完成。积极对接成都检验检疫局、乐山海关争创雅安农特产品国家、省出口基地,同时,按省商务厅内贸流通供给侧结构性改革安排部署,会同市级9家部门出台具体《实施办法》,切实抓好商务领域改革工作,支持县(区)申报内贸流通转型升级示范县,加大四川自贸区建设可复制经验的推广和应用工作,以改革促进雅安经济加快发展。