雅安地税局圆满实现全员全额明细申报“两率”100%目标

今年以来，雅安市地税局运用法律手段推进管理，建立长效机制优化服务,大力纵深推进全员全额明细申报管理,圆满实现了申报覆盖率与准确率100%的目标。截至10月31日上午，本市8036户扣缴单位全部办理了申报，122429条申报数据全部通过了审核。主要措施为：

一是高位定标、挑战极限。紧盯省局绩效考核指标和考评时间节点，年初制定下发《2017年所得税管理工作指导意见》，把全员全额明细申报“覆盖率高于全省平均数、差错率低于全省平均值”作为必保任务，把“两率”达100%作为全市的奋斗目标，以此助推基层有序开展工作，确保了绩效考核项目管理有力度、见实效。

二是强基固本、注重质效。动态掌握扣缴义务人的基本情况，及时维护好征管基础信息，通过抓实基础、掌握底数，有效排除干扰扣缴申报的各种因素；全市统一采取行动，对各基层单位所辖的“僵尸”企业、走逃企业和非正常户开展重点清理处置，从源头上解决了管户数量“虚胖浮肿”问题，为个人所得税常态管理和绩效考核打牢基础。

三是健全机制、优化服务。着力践行服务先行原则，以措施促进征纳双方权利义务真正得到落实。多途径、多方式开展提醒服务和纳税辅导，对办理涉税申报确有明显困难的纳税人和扣缴义务人，及时跟进服务，事前事中全程指导，在风险评价、完备手续和抓好内控的基础上，辅导协助其办理申报或完成其他涉税事项，切实促进扣缴单位忠实履行法定义务。

四是较真碰硬、依法管理。正确处理依法治税与纳税服务、绩效考核与常态管理的关系，以法治理念引领代扣代缴管理，对税收遵从度不高的扣缴义务人及时督促警示,对长期不配合不申报不改正的行为，果断运用征管法予以教育惩处，以事半功倍的措施大力构建与税收现代化相适应的征管秩序，促进全员全额明细申报管理全面迈上法治轨道。

五是瞄准重点、督导推进。以省局绩效考核指标为指挥棒，动态监控全市申报基数和申报进度，落实专人跟踪排查未申报户，及时督促扣缴单位办理申报，对申报存在差错的扣缴义务人，在第一时间向其反馈情况并责成其立查立改；利用现场指导、电话督促和“冲刺”阶段每日通报工作，促进基层单位做好关键时点工作，确保全市全员全额明细申报管理整体推进、协调发展。