一、基本职能及主要工作
（一）基本职能。雅安市工商业联合会是中共雅安市委领导的由工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，具有统战性、经济性、民间性特点。主要工作任务是：
1.参与市委、市政府方针政策及政治、经济、社会生活中重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，参政议政。
2.引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展。
3.做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。
4.指导同业公会和行业商会等专业组织的工作。
5.加强和改进思想政治工作，坚持团结、服务、引导、教育的方针，倡导爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系。
6.议协调关系，参与调解经济纠纷。
7.引导会员弘扬中华民族传统美德，积极参加扶贫光彩事业。
8.为会员提供信息和培训，帮助会员改进管理、提高会员素质。
9.组织会员出国、出境考察访问，增进世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展。
10.承办政府交办和有关部门委托事项。
（二）2016年重点工作完成情况
1.强化政治教育，巩牢思想基础
认真组织学习传达党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委、市委全会精神和市委统战工作会议精神。以市工商联换届为契机，通过执委会、常委会认真学习习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界联组会上的重要讲话精神和在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神，并深入开展专题讨论，引导全市非公有制经济人士自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，增强服务重建脱贫“双攻坚”和后发追赶的责任感和使命感，着力构建“亲”“清”新型政商关系，发挥各自优势，为全市经济社会发展做出积极贡献。
2.开展主题活动，促进“两个健康”
联合市委统战部下发《关于以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动的通知》，明确指导思想、总体要求、工作任务等，在全市非公有制经济人士中开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动。邀请市发改委主要负责人对我市《“十三五”规划纲要》作专题解读，引导民营企业适应经济发展新常态，抢抓发展新机遇。深入县（区）、企业调研停产企业情况、停产的原因、制约复产的主要因素，及时研究恢复生产对策建议，引导企业抓住有色金属、煤炭价格大幅度上涨，钢铁价格回暖等机遇，帮助企业增强信心、尽快恢复生产，促进非公有制经济健康发展。组织市、县（区）工商联干部、非公有制经济人士参加专题学习培训38人次，不断提升非公有制经济人士整体素质，促进非公有制经济人士健康成长。
3.做好协调服务，助力“重建攻坚”
积极主动争取省工商联的支持，发挥工商联优势，推动招商引资，邀请10余家异地商会和副主席、副会长参加雅商返乡新春恳谈会，10家全省知名企业参加“2016中外知名企业四川行·雅安投资”说明会，组织22家民营企业、27位民营企业代表参加了“创新升级·香港博览”活动，积极组团参加香港“国际中小企博览”活动。邀请5家企业参加第三届中国攀西战略资源创新开发试验区投资大会。切实做好灾后重建省直部门助雅招商引资项目的对接和跟踪落地，目前，签约的13个项目，已开工项目6个，完工投产项目4个。
4.实施“万企帮万村”，助力“脱贫攻坚”
全市各级工商联在调研基础上，会同扶贫移民局制定《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，进一步明确目标任务、总体要求、帮扶原则，帮扶途径、实施步骤、层层落实责任。同时把脱贫攻坚工作作为县（区）工商联今年目标考核的一项重要内容；把民营企业参与脱贫攻坚作为执、常委推荐人选的重要条件。建立工商联主席抓总，领导班子分片负责，科室联系县（区）的工作对接机制，市工商联主席、党组书记亲自赴8个县（区）开展“万企帮万村”精准扶贫行动专题督导，传达全省民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动经验交流会精神。目前，全市已有171家民营企业与贫困村签定村企结对帮扶及共建协议176份，实施项目262个。计划投入产业扶贫资金1984.3万元，已到位资金1345万元；商贸扶贫投入资金430万元；捐赠扶贫资金为130.57万元；捐物折款27.54万元；就业扶贫安置就业人员419人；开展智力帮扶培训5238人。及时收集、宣传县（区）“万企帮万村”精准扶贫行动中好的做法，向省联选报“万企帮万村”精准扶贫典型案例3个。做好联系贫困村帮扶工作，帮助协调解决修路、产业发展等资金53.2万元，改善生产生活条件，引导农户因地制宜，科学种植，调整结构，提高收益，争取早日脱贫摘帽。
5.强化调研宣传，推动问题解决
深入基层、深入企业调查研究，围绕全市““十三五”规划”、全面深化改革、精准扶贫等重点开展调研，广泛收集非公有制经济人士的意见建议，畅通诉求渠道，积极建言献策，为市委、市政府决策提供参考。其中《关于政府协调供电企业采取更加灵活的收费方式帮助工业企业降成本渡难关的建议》得到市政府高度重视，及时出台了创新实施购电模式的政策措施，累计减少企业电费成本709.26万元，每月为企业减少预缴资金占压4000万元左右。报送信息稿件200余篇，多条被《新蜀商》、省联、市委信息采用，全面完成信息考核目标任务。
6.强化自身建设，切实转变作风
深入开展“两学一做”学习教育，机关领导班子思想政治建设不断加强。进一步贯彻落实中央八项规定精神，省委、省政府“十项规定”和市委、市政府“十项规定”，切实转变机关作风。开展“走基层、送温暖活动”，深入帮扶联系村走访慰问贫困户、灾后恢复重建困难户，帮助解决实际困难。切实加强党风廉政建设，认真学习“廉政准则”“党员处分条例”，组织党员干部到雅安监狱开展警示教育，增强拒腐防变能力。严肃换届纪律要求，认真组织实施，顺利完成了市工商业联合会(总商会)换届工作，实现了非公有制经济人士的新老交替。
二、部门概况
市工商联为一级预算单位，内设办公室、会员科、经济联络科（宣传科）。市工商联机关编制9个，其中行政编制8个，工勤编制1个。无下属单位。
三、收支决算总体情况
2016年市工商联本年收入合计125.65万元，其中：财政拨款收入125.65万元，占100%。
2016年市工商联本年支出合计120.36万元，其中：基本支出93.34万元，占77.55%；项目支出27.02万元，占22.45%。
四、财政拨款收支决算情况
市工商联2016年度财政拨款收支总决算135.81万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少2.7万元，下降2%。财政拨款收支决算情况分析图
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
市工商联2016年度一般公共预算财政拨款支出120.36万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少7.99万元，下降6%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
市工商联2016年一般公共预算财政拨款支出120.36万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出98.41万元，占81.76%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出10.29万元，占8.55%；医疗卫生支出5.82万元，占4.84%；住房保障支出5.84万元，占4.85%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为66.74万元，完成预算100%。
一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为27.02万元，完成预算100%。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为4.64万元，完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为5.82万元，完成预算100%，。
4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为5.84万元，完成预算100%，。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
市工商联2016年一般公共预算财政拨款基本支出120.36万元，其中：
人员经费104.49万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费15.87万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
市工商联2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.15万元，完成预算41.5%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为3.73万元，完成预算57.85%；公务接待费支出决算为0.42万元，完成预算12%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.3万元，下降6.74%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%。公务用车购置及运行维护费支出决算增加0.42万元，增长12.69%，增加原因是为完成脱贫攻坚及“万企帮万村”工作，赴县（区）调研过路费、油费增加；公务接待费支出决算减少0.72万元，下降63.16%，减少原因是严格按照中央八项规定控制减少公务接待。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算3.73万元，占89.88%；公务接待费支出决算0.42万元，占10.12%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费3.73万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出3.73万元。主要用于招商引资、调查研究，指导县区基层商会、行业商会建设和“万企帮万村”精准扶贫工作，机关工作的会务交通等各项工作顺利开展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0.42万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待7批次，62人，共计支出0.42万元，具体内容包括：接待省联领导助雅招商引资0.05万元，接待山东、乐山等友好工商联来雅学习考察0.21万元，接待省委统战部来雅调研0.1万元，接待明日之星教育基金会来雅捐赠图书0.01元，接待县（区）工商联汇报工作0.05元。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
市工商联2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，市工商联机关运行经费支出15.87万元，比2015年增加3.68万元，增长23.19%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，市工商联政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，市工商联共有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
4.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）：指单位基本支出。
5.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
7.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
10.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表
川公网安备51180202511865