2017年上半年在市委、市政府的坚强领导下，全市文体广新系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届十次全会、市委三届十四次全会精神和省第十一次党代会精神、市第四次党代会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局、实施“三大发展战略”和建设“美丽雅安·生态强市”的总体目标，紧盯贯彻落实省委两个10号文件各项目标任务，主动肩负起经济发展新常态下的文体广新职责使命，推动全市文体广新事业繁荣发展。现将上半年工作情况和下半年工作打算报告如下。
一、上半年工作情况
（一）灾后恢复重建成果持续巩固提升
在2016年底全面完成本系统253个灾后恢复重建任务后，继续抓好档案资料归档、项目竣工验收和决（结）算审计等后续收官工作，并于今年6月30日前送审。科学谋划灾后恢复重建项目建成后运行管理问题，积极探索新建文体场馆、设备设施运行管理办法，确保建成项目尽快发挥作用，使灾后恢复重建成果真正用之于民、惠之于民。结合省委、市委关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的工作要求，形成我局《关于贯彻落实〈关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的实施意见〉的实施方案》，制定健全重建项目长效管理维护机制，探索重建项目“管办分离”“公建民营”等多元化运营管理模式，促进文体广新系统灾后重建成果持续巩固提升。
（二）脱贫攻坚文化惠民扶贫工作扎实开展
扎实开展2017年文化惠民扶贫工作计划，以贫困村文体基础设施建设、电视“户户通”、组织群众文化惠民活动、文化人才队伍建设、体育助学五大工程为抓手，共计实施农家书屋图书更新、村级农民体育健身工程建设、农村公益电影放映、“三区”文化工作者专项计划、资助业余训练贫困学生运动员等共计11个文化惠民扶贫项目，改善贫困村公共文体设施状况和精神文明风貌。总投资2042.79万元，截至6月30日，完成投资1100.43万元，完成投资率47.2%。全市2017年拟退出105个贫困村的村文化室建设稳步推进，解决省定3365户（包含市定3352户）建档立卡贫困户收看电视难的任务超前推进，截至6月底，只剩26户还未达标。
（三）民生工程稳步推进
坚持把满足人民群众基本文化需求和体育健身需求作为工作的出发点和落脚点，抓好民生工程任务的分解细化，层层落实责任，保障文体民生。截至6月底，全市9个图书馆、9个文化馆、138个乡镇文化站、4个城市社区（街道）文化中心、7个博物馆纪念馆、4个美术馆全部实现免费开放，全市体育场馆对外免费低收费开放29.34万人次，免费放映农村公益电影6886场。6577户电视户户通、资助业余训练贫困学生运动员正常推进。结合脱贫攻坚、全民健身、2016年全国文化馆评估定级、2017年全国县级以上公共图书馆评估定级和基层综合文化服务中心建设等工作，创新探索公共文体场馆设施管理模式，形成以阵地服务为主，数字文化服务、流动文化服务为补充的公共文化服务格局，进一步夯实公共文体服务基础，延伸服务触角，保障人民群众基本文体权益。上半年全市新建了36个流动图书阅览点，年内新建41个全民健身路径已完成招投标。积极打造“15分钟体育健身活动圈”，加快推进“体育生活化”进程。圆满完成四川省第五次国民体育监测雅安监测点的工作任务。
（四）文化体育体制改革纵深发展
以市委深改组改革任务清单为指引，全面抓好文体广新重点领域、关键环节改革创新工作。压紧压实基层综合性文化服务中心建设、“高清雅安·智慧广电”专项改革、文化市场综合执法改革三项2017年改革任务，推进构建现代公共文化服务体系、足球改革两项2016年改革任务深化落实，中小学生足球联赛制全面建立。《关于建设“高清雅安·智慧广电”专项改革方案》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》上半年已相继出台。
（五）文体产业逐渐发展
进一步发掘本土优势文化资源，推动生态文化旅游融合发展。围绕国家藏羌彝文化产业走廊总体规划和国家生态文旅融合发展试验区、南丝绸之路建设，协作推进“雅安茶马古道文化旅游经济带”和“雅安红色文化旅游经济带”建设，全面提升生态文化旅游基础功能，6月成功举办第八届中国·雅安动物与自然国际电影周。以文化为内涵、文化为符号、文化为表达，争当文旅融合发展主力，打造石棉环山鸡节、硗碛上九节、雨城龙舟赛等一批地方文旅产业特色名片、民族民俗文化品牌、全民健身活动品牌，推动文化旅游产业转型升级。积极创建省级文化产业示范基地（园区），提升打造中国藏茶村、名山茶马古城产业园、芦山乌木根雕艺术城、宝兴石雕产业园等重大项目建设，推出南门坎—观音阁片区、高颐阙、宝兴熊猫古城、汉源九襄阳光康养生态旅游小镇等一批文旅融合示范点，促进雅安生态优势向经济优势转变。培育壮大具有雅安特色的文博创意产业，加快发展文化创意设计等新型文化业态，推进文化创意与现代服务业和第三产业深度融合。积极推介宣传雅安特色文化产品，推动庄王黑砂、金园皮质技艺、茶之韵等本土优秀特色文化产品“走出去”。加强项目储备包装，积极争取项目资金支持，上半年共计储备32个项目。上半年我市体育彩票销售额达3716.24万元，居于全省先进水平。
（六）群众性文体活动丰富多彩
树立品牌意识，打造以“全民阅读·书香雅安”“欢乐大舞台”“全民健身”等为主题的系列品牌文体活动，丰富人民群众的精神文化生活。上半年共开展“4·23”世界读书日、《雅州讲坛》送国学智慧、醉爱雅风·第三届“家乡美”油画写生作品展、“花儿朵朵”儿童专题演出等各类群众性文化活动460余场；扎实推进“书香雅安·全民阅读”活动，激活载体，拓展平台，市、县（区）全民阅读系列（品牌）活动有序开展；以全民健身国家战略为指南，通过引进和承办高水平体育赛事、市县（区）传统赛事联动、体育社团组织赛事活动三种方式，积极组织群众喜闻乐见的高水平体育赛事、活动，上半年共承办国家级以上体育竞赛活动2项、省级体育竞赛活动3项，举办元旦环城赛跑、第七届青衣江龙舟赛、全民健身篮球公开赛等全民健身活动、赛事40余项次。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度，促进“送文化”与群众需求有效对接，实施低票惠民，培育文化消费市场，提升城市品位，上半年购买精品舞剧《家》、芭蕾舞剧《白毛女》在我市成功演出。围绕“脱贫攻坚”“灾后重建”“感恩奋进”和筹备2017国际文化旅游节文化展演等主题，挖掘地方文化特色，促进本土文艺创作繁荣发展，上半年新创作音乐、舞蹈10余件。
（七）新闻版权工作扎实推进
全面提升版权登记服务，上半年全市完成733件版权审核申报。围绕《著作权法》执法检查，加强市场整治，强化版权行政管理。党政机关软件正版化工作有序推进，顺利通过省政府推正办的督查考核。上半年完成全市新闻记者证核验工作，启动印刷企业网上登记核验工作，开展印刷企业大检查2次。
（八）文化遗产保护继续深化
加强文物工作，上半年以市政府名义印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》。加强文物安全管理，深入开展全市文物消防安全检查和隐患排查治理专项行动。加快全市博物馆体系建设，推动全市博物馆展陈工作，宝兴县红军长征翻越夹金山纪念馆于3月被中宣部评为全国爱国主义教育示范基地，名山蒙顶山茶史博物馆、西康博物馆（雨城区博物馆）于5月完成提升改造并对外开放。成功打造出了一批以上里古镇、邓池沟天主教堂、蒙顶山古建群、安顺场红军强渡大渡河遗址及纪念馆、汉姜古城等文博单位为依托的文物旅游品牌，成为群众文化休闲中心、青少年教育活动中心和重要旅游目的地，文物服务经济中心能力大幅提升。
围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，开展第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作。以“文化和自然遗产日”“5·18”国际博物馆日活动、国家文化遗产日活动等重要节点为契机，精心组织非遗传承人进校园、中华武术进校园、法律法规宣讲等各类活动，强化记忆传承，普及文化遗产保护知识。加强媒体合作，设立非遗展馆，全方位宣传雅安市非遗文化，扩大群众知晓度。组织参加第六届中国成都国际非遗节，雅安专题馆获得文化部副部长项兆伦、副省长杨兴平等多位领导肯定。
（九）广播影视行业管理日趋规范
持续开展绿色频率频道创建活动，定期开展节目评议，净化荧屏声频，引领健康向上格调，自觉抵制低俗媚俗之风。加大督促检查力度，组织开展广播电视虚假违法广告和违规养生节目专项治理，严厉惩治违法违规广告，彻底消除广告播出“擦边球”问题，上半年共开展专项治理2次，清理不合规广告7条。以广播电视安全播出为核心，构建组织保障、制度保障、经费保障、技术保障、人员保障、督查保障“六大”安播体系，排查整改全市安全播出隐患故障53处。进一步巩固扩大卫星地面接收设施治理成果，全面推进我市无“小耳朵”社区创建工作，与市经信委联合行动，在雨城区取缔了我市今年首例“黑广播”。上半年共出动执法人员180余人次，出动执法车辆67余车次，完成对5600多户用户、10个销售点的调查摸底。
（十）宣传思想文化工作重点突出
坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，抓好意识形态领域安全工作。紧紧围绕中央、省委重大决策部署和市委、市政府中心工作，突出做好全国两会、省第十一次党代会、脱贫攻坚、两个大讨论、砥砺奋进五周年等重大主题的宣传报道，开展“迎接党的十九大·共圆小康中国梦”主题电影放映活动，为全市经济社会发展营造良好的舆论氛围。通过自采与配合采访结合，积极向川台、中央电视台上送新闻，进一步扩大雅安城市知名度和影响力。截至5月，上送央台、省台新闻328条，央视采用5条，川台《四川新闻》采用102条。抓好节目创作创新创优，组织广播电视年度优秀节目评选，选送29件作品参加全省广播电视创优评选活动，获得优秀作品4件，提名作品20件，获奖数量取得近年来最好成绩，在全省排名大幅提升。
（十一）文化市场环境进一步净化
加强文化市场执法，继续保持高压态势，强化文化市场和出版物市场监管，严厉查处非法政治性有害出版物，维护文化市场秩序。全面完成“扫黄打非”进基层网格化培训，示范网格社区工作取得初步成效。建立“双随机一公开”平台，制定完善工作机制和“双随机”抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，完善12318文化市场举报制度，以专业化规范化信息化建设带动执法效能提升。加强文物保护监管和网络文化市场执法办案力度，落实“黑名单”管理制度，创建平安文化市场。上半年相继开展“元旦春节期间文化市场安全工作大检查”“扫黄打非2017五大专项行动”“网上扫黄打非”“全市高校及周边复印店专项治理行动”“高考前后文化市场综合大检查”等整治行动，共出动执法人员240人次、车辆70台次，检查歌舞娱乐场所78家次，检查印刷企业128家次，查缴非法出版物1000余盘（册），受理群众举报113件。深化“放管服”，强力推进简政放权、依法行政，优化行政审批流程，提高行政审批工作效率和工作人员履职意识。
（十二）体育竞技水平大幅提升
紧紧围绕奥运争光计划，大力提高我市青少年体育竞技水平。上半年完成1033名运动员的注册工作（2017年新注册144人），积极备战2017年四川省青少年项目锦标赛和2018年四川省第十三届运动会。扎实开展阳光体育运动，提高广大青少年学生参与体育竞赛活动的技战术水平，上半年承办、举办中铁二局杯”四川省中学生乒乓球锦标赛、雅安市中学生田径运动会、雅安市小学生篮球锦标赛、雅安市小学生男子“五人制”足球锦标赛等各类体育竞赛活动10余项。加强基地建设，组织教练员培训，全面提高全市国家级青少年体育俱乐部、传统项目学校和高水平体育后备人才培训基地的运营、管理、组织、教学能力。
（十三）党风廉政建设持续深入
全面加强全面从严治党，以深化“两学一做”学习教育为抓手，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强干部队伍思想作风、能力素质建设。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，全面排查廉政风险点，上半年组织系统内部审计工作培训。积极落实整改市委第二巡查组每次专项巡查发现的问题。制定我局《“庸懒散浮拖”问题专项整治工作方案》《整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》。深入开展三项整改“回头看”工作，贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府具体规定，持续用力正风肃纪，纠正单位不正之风，对违规违纪行为进行严肃问责，树立部门良好形象，巩固良好政治生态。
二、下半年工作打算
下半年，我局将继续贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届十次全会、市委三届十四次全会精神和省第十一次党代会、市第四次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好振兴发展，推进脱贫攻坚文化惠民扶贫，稳步实施民生工程，深化文化体制改革，助推文旅融合，精心组织群众性文体活动，推动文体广新各项事业再上新台阶，以扎实的成绩喜迎党的十九大。
（一）抓好振兴发展，巩固提升灾后恢复重建成果
协调推动灾后恢复重建文化、体育、广电和新闻出版项目后续运营管理。配合推进生态文化旅游融合发展，激发文体产业活力。推进文体领域改革纵深发展。加强灾后恢复重建感恩宣传，强化氛围营造。
（二）完善现代公共文化服务，提高公共文化服务水平和供给能力
推进市、县（区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级公共文化服务、体育健身设施网络建设，积极对上争取全民健身工程项目，持续打造“15分钟体育健身活动圈”，健全现代公共文体服务体系。贯彻落实《公共文化服务保障法》《雅安市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》，做好全市县级以上公共图书馆全国评估定级工作。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度，购买精品剧目惠民演出及“送文艺”下乡。以文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等重大公共数字文化工程为抓手，加强公共文化数字化建设。
（三）助推文旅融合，加速提升文体产业发展
发掘本土优势文化资源，打造民族民俗文化品牌和全民健身活动品牌，促进生态文旅融合，助推文体产业发展。参与筹备2018年熊猫灯会。出台《关于进一步完善鼓励和引导民间资本投资文化产业发展的若干政策》，加强对我市文化企业的扶持和引导力度，鼓励和支持文化企业参加重大文化交流会展活动。统一雅安文化产业统计口径，制定措施强化文化产业统计监测。下半年举办全市第一期文化产业人才队伍培训班。
（四）精心组织文体赛事、活动，丰富群众精神文化生活
精心组织各类文体赛事、活动，注重打造文体活动品牌，鼓励文艺创作，提升文化软实力，丰富人民群众精神文化生活。开展“2017全国文化馆（站）优秀群众文化品牌”推荐申报。推进全民健身活动多样化、常态化、特色化发展，让全民健身活动走进机关、企（事）业、学校、部队、社区、广场、乡村，做到“全年有主题、每月有特色”，群众体育活动丰富多彩，营造良好的全民健身氛围。强化组织管理，全力备战四川省第十三届省运会，力争实现金牌超上届目标。
（五）继续推进新闻出版工作，营造全民阅读良好氛围
完成《雅安市“十三五”全民阅读规划》，开展“书香雅安·全民阅读”活动和“全民阅读报刊行”活动。完成版权登记目标任务。全面完成党政机关软件正版化考核并建立长效机制。进一步推动全市数字出版、发行工作。
（六）继续强化文化遗产保护，传承优秀传统文化
加强文化遗产保护传承和合理利用，组织开展四川省第九批省级文物保护单位、第三批市级文物保护单位、第八批全国重点文物保护单位申报和第三批市级非遗传承人评审工作。继续开展全市文物安全状况大排查行动，强化安全隐患排查整治。推进博物馆展陈、非遗项目进校园常态化、“十三五”国家文化和自然遗产保护利用设施建设项目观音阁、开善寺正殿、严道城址-何君樽楗阁建设工作。筹办“从大渡河到夹金山”红军长征在雅安临展活动。
(七)围绕迎接党的十九大召开，加强宣传思想文化管理
紧紧围绕迎接党的十九大召开这条主线，做好“砥砺奋进五周年”主题宣传，做好迎接十九大召开主题电影放映活动，创作一批反映五年来我市经济社会发展巨变、人民过上幸福美好生活的优秀作品，为党的十九大献礼。把握正确政治方向和宣传导向、创作导向，坚持“三贴近”原则，继续抓好“省第十一次党代会”“脱贫攻坚”“两学一做”“防灾减灾”“防汛度汛”等中心工作的宣传报道，凝聚共识、鼓舞士气，弘扬主旋律、传播正能量。
（八）加强人才队伍建设，提升干部队伍整体素质
全面加强全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，推进干部队伍思想政治建设和作风建设。以能力建设为中心，加强全市文化产业、宣传管理、文化人才队伍培训，提升干部队伍整体素质。
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