市打击侵权假冒工作领导小组各成员单位，各县（区）打击侵权假冒工作领导小组办公室：
现将省打击侵权假冒工作领导小组办公室关于印发《四川省2017年度中国制造海外形象维护“清风”行动实施方案》的通知（川打假办发〔2017〕1号）转发你们，请各成员单位、各县（区）领导小组办公室结合工作实际，抓好各项工作任务落实。同时，请各成员单位及时报送专项行动工作动态、典型案例及经验做法的信息，并于6月13日和12月13日前报送半年和年度工作总结。
联系人：郑继勇
联系电话：2824527
特此通知。
附件：四川省2017年度中国制造海外形象维护“清风”行动实施方案
市打击侵权假冒工作领导小组办公室
2017年5月10日
附件
四川省2017年度
中国制造海外形象维护“清风”行动实施方案
根据全国打击侵权假冒工作领导小组《中国制造海外形象维护“清风”行动方案》（打假发〔2015〕1号）的要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、工作任务和目标
在总结前期工作成效和经验的基础上，以“一带一路”沿线国家和地区为重点，组织开展针对电视机及零件、灯具、服装、西药、电机电气、手动工具、塑料制品、计算机、纺织品、汽车零部件等重点出口商品的侵权假冒专项治理。通过专项治理，依法严厉查处跨境侵权假冒违法犯罪行为，规范重点商品出口秩序，提高出口商品的质量，推动外贸供给侧结构性改革，着力提升“中国制造”国际形象。
二、工作重点和措施
（一）进一步提升出口商品质量。大力实施《中国制造2025四川行动计划》，坚持质量为先，加快提升工业产品质量水平、企业品牌培育能力和质量管理能力，促进出口商品质量提升。围绕我省重点出口产品，以国际标准和国内外先进标准为参照，开展质量对标提升行动，科学应用比对结果，督促企业落实措施、改进提高，形成倒逼机制，达到提升目的，带动产品、产业转型升级，提高“四川造”产品质量。指导企业按照出口目的地标准完善质量管控体系，从源头上保障产品质量安全。结合“质检利剑”专项行动，严厉查处以假充真、虚假标识、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志等违法行为。（省经济和信息化委、省质监局、省食品药品监督管理局、农业厅、四川出入境检验检疫局按职责分工分别负责）
（二）加强出口重点企业监管。推进质量安全示范区建设，强化质量安全示范区后续监管工作，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，促进产业集聚和转型升级。推进出口食品企业内外销“同线同标同质”工程建设。加强对重点出口企业的监督检查，督促企业落实质量安全主体责任，从源头上保证出口商品质量。建立完善进出口产品质量安全监控体系，加强风险信息收集，加快建立和落实质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置机制，有效防范和处置出口商品质量安全突发事件。严密排查针对重点出口企业和重点商品的贴牌生产，加大打击侵权假冒行为力度。加强对出口退运货物的产地追溯调查，形成监管闭环。（四川出入境检验检疫局、省质监局、农业厅、省工商局、省食品药品监管局、公安厅按职责分工分别负责）
（三）进一步强化出口环节监管。重点查处出口假冒商品行为和出口存在重大质量、安全、卫生、环保等缺陷的劣质商品行为。打击伪造、变造检验检疫证书行为，加强各类检验检疫空白证单、标志、签证印章管理，从源头杜绝伪造检验检疫证书行为。创新出口商品检验监管模式，运用产品风险、企业监管、抽查验放三级动态差异监管手段，推进进出境产品分级分类管理，创新优化出口商品的检验监管模式，按照“双随机”要求，科学合理确定出口商品抽检比例。开展寄递渠道执法检查。进一步强化对机场、铁路等重点口岸和快件、邮递渠道的监管，遏制不法分子通过“蚂蚁搬家”和“化整为零”方式出口侵权货物的违法活动。发挥出口商品海外打假维权监测网的作用，建立完善出口商品风险预警机制。围绕重点商品加强部门执法协作，严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为。积极开展展会防侵权工作，引导培育企业展会知识产权保护及法律风险意识，指导帮助处理企业展会知识产权纠纷和问题。针对重点展会开展知识产权法律咨询和调解服务，防范和解决知识产权纠纷。（成都海关、省知识产权局、四川出入境检验检疫局、省邮政管理局、省贸促会按职责分工分别负责）
（四）拓展销售渠道。开展2017“万企出国门”活动，以“一带一路”沿线国家和地区为重点，组织相关企业和行业商协会参加境内外国际性展会，进一步培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。推进“自主品牌出口增长”计划，打造四川外贸品牌，鼓励建立国际营销网络。推进成都跨境电商综合试验区建设，培育有影响力的跨境电商综合服务商，鼓励企业建立跨境电商海外仓，发展一批跨境电商产业园区。支持设立境外四川商会，有效发挥“一带一路”经贸合作促进作用。（商务厅、省工商局、省质监局、四川出入境检验检疫局、省贸促会按职责分工分别负责）
（五）健全制度机制。加强相关领域信用记录机制建设，强化信用信息征集、管理、披露和使用，实施企业质量信用分级分类管理，推进多部门对侵权假冒行为实施联合惩戒。完善并落实侵权假冒案件线索通报、咨询备案、提前介入、案件协办、定期会商等制度，加强行政执法与刑事司法的衔接。加强生产、流通、进出口环节的信息共享，完善立案协助、调查取证、证据互认、协助执行、应急联动机制，推动跨部门、跨区域和跨国境执法协作。建立健全与重点出口企业、专利权人、商标权利人的沟通联系机制，加强针对侵权假冒违法犯罪行为的线索发现和查办。推进检验检疫无纸化改革和智慧口岸建设，提升检验检疫把关服务水平，支持和鼓励企业守法经营，提高工作效能。服务四川自贸区建设，加强自贸试验区知识产权海关保护宣传，增强自贸试验区内企业的自主维权意识。（省发展改革委、省检察院、省法制办、公安厅、农业厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省知识产权局、成都海关、四川出入境检验检疫局、省邮政管理局按职责分工分别负责）
三、工作要求
各地、各有关部门要将“清风”行动纳入打击侵权假冒年度重点工作安排，加强督导检查，推动工作有序开展。各市（州）和省级有关部门的专项行动工作动态、典型案例及经验做法，应及时报省领导小组办公室，半年和年度工作总结应于6月15日和12月15日前报省领导小组办公室。
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