《雅安市城市商业网点规划（2016-2030）》（以下简称《规划》）近日由市政府正式批准实施。秉承“立足当前，兼顾长远；以人为本，尊重规律；城乡统筹，双向流通；节约集约，持续发展”的指导思想，围绕我市“美丽雅安、生态强市”的建设总目标，《规划》明确了雅安未来商贸流通发展的目标方向、发展策略，提出了雅安商业网点的空间布局、结构层次、业态导向和建设指引。
一、发展定位
《规划》对雅安商业发展定位是：川滇藏战略性商贸物流服务基地、川西地区现代化商贸物流中心、多元文化与旅游融合发展的区域性商旅服务中心、我国向西南开放战略布局的商贸流通节点。即“一基地两中心一节点”。
二、规划范围
《规划》范围分市域和中心城区两个层次，市域指雅安市行政辖区，总面积15.3万平方公里；中心城区包括雨城老城片区、姚桥-大兴片区、名山片区和雅安经济开发区，涉及雨城区的东城、西城、河北、青江4个街道和姚桥、大兴、草坝、凤鸣、北郊、南郊、多营、对岩等乡镇，名山区的蒙阳镇、蒙顶山和城东、永兴等乡镇，面积207平方公里，人口50万人左右。规划近中期至2020年，远期展望到2020年以后，是雅安市未来商业发展的纲领性“蓝图”。
三、规划的主要内容
一是中心城区“三级商业中心+特色商业街区”的商业网点体系；二是覆盖县、乡、村的“县域三级商业网点体系”。
图1：市域商业网点规划图
---中心城区商业网点体系
中心城区商业网点体系由1个市级商业中心、3个区级商业中心、14个社区级商业中心加5条特色商业街的零售业构成。
1个市级商业中心。位于姚桥-大兴片区，作为未来城市发展的主中心、承接“老城疏解，重心东移”的主阵地，主要服务于全市乃至周边地区城市生活的高端需求，引领新兴消费模式的发展潮流，是城市繁荣和城市形象的“名片”。
图2：市级商业中心
3个区级商业中心。由雨城老城商业中心、名山片区商业中心和多营组团商业中心构成。雅安市现有商业设施主要集中在雨城老城片区青衣江南岸，根据规划，通过改造升级，该区商业将以服务雨城老城片区居民为主，打造集购物、休闲、娱乐旅游等多功能于一体的商旅服务中心；名山片区商业中心，主要突出茶文化，打造集购物、休闲、旅游等综合服务功能于一体，辐射周边地区的商旅服务中；作为区级商业中心，多营组团商业中心主要服务区外的商旅人群。
图3：区级商业中心
14个社区级商业中心。社区级商业中心是以社区规划编制单元为基础，主要服务于本社区，以便民利民为目标。根据规划，姚桥片区的沙湾路社区和汉碑路社区各设置1个社区商业中心；大兴镇的穆家村和龙溪社区各设置1个社区商业中心；老城片区的康藏路、西门南路、上坝路、香江南路各设置1个社区商业中心；多营组团设置1个社区商业中心；名山新城片区、中心社区各设置1个社区商业中心；雅安经济开发区内草坝镇、永兴镇、名山名都社区各设置1个社区商业中心。本次规划明确不同规模社区商业服务设施的配置标准，提出合理配置农贸市场、超市、便利店、药店、大众餐饮店等必备业态，鼓励拓展社区定点服务、网订店取等新兴服务模式。规划新建14家中型超市、15家农贸市场，对现有的10家超市进行改造提升，15家农贸市场进行改造和搬迁。
图4：社区商业中心
5条特色商业街。分别规划了火车站站前特色旅游商贸街、茶马古城商业步行街、碧峰峡路特色文化旅游街、青衣江路特色餐饮休闲街、东大街-中大街，按照“以商带旅，以旅促商；以文兴商，以商促文”的思路，打造集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的商旅文全产业链。
图5：特色商业街
---县域三级商业网点体系
为落实国家新型城镇化战略和城乡统筹发展的要求，切实提高城乡商贸双向流通的水平。中心城区以外的广大县域，以全市“四条发展轴”为经，以各地自身特点为纬，因地制宜地构建“县城商业中心—片区（乡镇）商业中心—村级商业中心”三级网点体系。
---专业市场布局
本次规划充分考虑雅安的优势和特色，规划了以区域性现代化专业市场为龙头、县域特色批发市场为骨干、乡镇集贸市场为基础的专业市场体系，重点建设茶叶、农产品、生产资料、汽车汽配、家居建材以及再生资源等专业市场。到2020年，雅安将新建8个商品交易市场，对城区现有市场在近中期进行改造或限制规模，远期实现搬迁。
图6：专业（特色）市场
---“互联网+商业”
《规划》顺应电子商务发展潮流，强调线上线下融合发展，构建“网络终端+网上商店+快递配送”为核心的网络零售商业，电子商务与线下便利店、超市将更加紧密合作，形成区域配送中心—中转分拨中心—社区配送服务站的多层次配送网络。同时，整合商贸流通“万村千乡”市场工程、“农党网”、供销合作社网络、邮政网等农村商贸流通资源，加快农业和农村电子商务发展，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道，完善渠道起点和终点服务。发挥雅安特色优势，构建“互联网+雅安特色农产品”产销新模式。
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